§ 39 – Dohľad a sankcie Národnej banky
Trvalý odkaz
Jednoducho
Originál
Jednoducho
(1)
Ak Národná banka Slovenska zistí, že finančný agent, finančný poradca alebo navrhovateľ porušuje pravidlá, rozhodnutia banky alebo zákony pri svojej činnosti, alebo ak zistí, že činnosť vykonáva osoba bez potrebného zápisu v registri či povolenia, môže vykonať tieto kroky:
a)
uloží opatrenia na nápravu, určí lehotu na ich splnenie a povinnosť informovať banku o výsledku,
b)
uloží pokutu až do výšky 5 000 000 eur alebo 5 % ročného obratu, prípadne dvojnásobok zisku či ušlej straty, ak ide o právnickú osobu; ak ide o fyzickú osobu, pokuta môže byť do 700 000 eur alebo dvojnásobok zisku či ušlej straty,
c)
obmedzí alebo pozastaví činnosť samostatného finančného agenta alebo finančného poradcu v niektorom sektore,
d)
odoberie alebo obmedzí povolenie na činnosť samostatného finančného agenta alebo finančného poradcu v niektorých sektoroch,
e)
zruší zápis viazaného alebo podriadeného finančného agenta alebo viazaného investičného agenta,
f)
osobe, ktorá podniká bez povolenia alebo zápisu, uloží pokutu do 5 000 000 eur pri právnickej osobe alebo do 700 000 eur pri fyzickej osobe a nariadi ukončenie činnosti,
g)
zverejní meno zodpovednej osoby a podrobnosti o porušení,
h)
dočasne zakáže fyzickej osobe, ktorá za porušenie zodpovedá, vykonávať riadiace funkcie u finančného agenta alebo poradcu.
(2)
Ak banka zistí nedostatky v činnosti sprostredkovateľa z iného členského štátu v sektore poistenia, zaistenia alebo úverov na bývanie, ktoré ohrozujú spotrebiteľov alebo porušujú predpisy, môže mu:
a)
uložiť opatrenia na nápravu a lehotu na informovanie o ich splnení,
b)
uložiť pokutu do výšky 5 000 000 eur pri právnickej osobe alebo 700 000 eur pri fyzickej osobe,
c)
obmedziť alebo pozastaviť činnosť.
(3)
Ak banka zistí nedostatky u poskytovateľa osobitného finančného vzdelávania, môže:
a)
uložiť opatrenia na nápravu a lehotu na informovanie o ich splnení,
b)
uložiť pokutu do výšky 50 000 eur,
c)
obmedziť alebo pozastaviť činnosť,
d)
zrušiť zápis v registri poskytovateľov,
e)
osobe, ktorá vzdeláva bez oprávnenia, uložiť pokutu do 50 000 eur a nariadiť ukončenie činnosti.
(4)
Sankcie možno ukladať aj súbežne a opakovane. Banka ich môže uložiť do dvoch rokov od zistenia nedostatku, najneskôr však do piatich rokov od jeho vzniku. Ak sa začne konanie o prerušení lehoty, začína plynúť nová premlčacia lehota. Nedostatky zistené pri dohľade na mieste sa považujú za zistené dňom skončenia tohto dohľadu.
(5)
Banka môže prerokovať nedostatky aj mimo sankčného konania, ak od osoby vyžaduje súčinnosť.
(6)
Ak niekto porušením zákona získal majetkový prospech pre seba, blízku osobu alebo osobu s úzkymi väzbami, banka mu môže uložiť povinnosť nahradiť hodnotu tohto prospechu tomu, na čí úkor bol získaný.
(7)
Za porušenie povinností môže banka uložiť pokutu do 50 000 eur aj členovi štatutárneho alebo dozorného orgánu finančného agenta či poradcu.
(8)
Pokuty sú splatné do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia. Pokutu podľa odseku 7 možno uložiť do dvoch rokov od zistenia porušenia, najneskôr však do piatich rokov od vzniku porušenia. Pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu.
(9)
Pri určovaní sankcie banka zohľadňuje:
a)
závažnosť, rozsah a dĺžku trvania porušenia,
b)
mieru zodpovednosti dotknutej osoby,
c)
finančnú situáciu dotknutej osoby,
d)
výšku získaného zisku alebo predídenej straty,
e)
straty spôsobené klientom a tretím stranám,
f)
úroveň súčinnosti pri dohľade a sankčnom konaní,
g)
opatrenia na zabránenie opakovania porušenia,
h)
predchádzajúce porušenia.
(10)
O sankciách pre sprostredkovateľov so sídlom mimo členských štátov informuje banka príslušný orgán dohľadu daného štátu.
(11)
Banka na svojom webe zverejňuje informácie o opatreniach a pokutách, proti ktorým nebol podaný včasný opravný prostriedok.
(12)
Zverejnené informácie obsahujú najmä druh sankcie, povahu porušenia a údaje o potrestanej osobe.
(13)
Ak banka zistí, že zverejnenie údajov by bolo neprimerané, ohrozilo by stabilitu trhu alebo prebiehajúce vyšetrovanie, môže:
a)
zverejnenie odložiť,
b)
od zverejnenia upustiť,
c)
zverejniť informácie anonymne.
(14)
Ak bol proti rozhodnutiu podaný opravný prostriedok, banka o tom bezodkladne informuje na webe a neskôr zverejní aj výsledok konania. Zverejní aj každé rozhodnutie o zrušení sankcie.
(15)
Banka oznámi Európskemu orgánu pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie informácie o sankciách, ktoré podľa odseku 13 nezverejnila, a o každom opravnom prostriedku.
Originál
(1)
Ak Národná banka Slovenska zistí nedostatky v činnosti finančného agenta, finančného poradcu alebo navrhovateľa spočívajúce v nedodržiavaní podmienok alebo povinností vyplývajúcich z rozhodnutí vydaných Národnou bankou Slovenska, v nedodržiavaní alebo v obchádzaní ustanovení tohto zákona, osobitných predpisov v rozsahu z nich vyplývajúcom a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na ich vykonanie, ktoré sa vzťahujú na vykonávanie finančného sprostredkovania alebo vykonávanie finančného poradenstva týmito osobami, alebo ak zistí, že finančné sprostredkovanie alebo finančné poradenstvo vykonáva osoba, ktorá nie je zapísaná v registri alebo nemá na túto činnosť udelené povolenie podľa § 18 ,
a)
uloží finančnému agentovi, finančnému poradcovi alebo navrhovateľovi opatrenia na odstránenie a nápravu zistených nedostatkov, lehotu na ich splnenie a povinnosť v určenej lehote informovať Národnú banku Slovenska o ich splnení,
b)
uloží finančnému agentovi, finančnému poradcovi alebo navrhovateľovi pokutu do výšky 5 000 000 eur alebo do výšky 5 % celkového ročného obratu podľa poslednej dostupnej účtovnej závierky alebo až do výšky dvojnásobku sumy ziskov, ktoré sa dosiahli, alebo strát, ktorým sa zabránilo v dôsledku porušenia, ak je možné ich určiť, ak ide o právnickú osobu alebo do výšky 700 000 eur alebo až do výšky dvojnásobku sumy ziskov, ktoré sa dosiahli, alebo strát, ktorým sa zabránilo v dôsledku porušenia, ak je možné ich určiť, ak ide o fyzickú osobu,
c)
obmedzí alebo pozastaví samostatnému finančnému agentovi alebo finančnému poradcovi vykonávanie činnosti v niektorom z príslušných sektorov,
d)
odoberie samostatnému finančnému agentovi alebo finančnému poradcovi príslušné povolenie podľa § 18 alebo obmedzí príslušné povolenie podľa § 18 vo vzťahu k niektorým z príslušných sektorov,
e)
zruší zápis viazaného finančného agenta, podriadeného finančného agenta alebo viazaného investičného agenta,
f)
uloží osobe, ktorá vykonáva finančné sprostredkovanie alebo finančné poradenstvo bez zápisu v registri alebo bez príslušného povolenia podľa § 18 , pokutu do výšky 5 000 000 eur, ak ide o právnickú osobu, alebo do výšky 700 000 eur, ak ide o fyzickú osobu, a povinnosť ukončiť nepovolenú činnosť,
g)
zverejní zodpovednú fyzickú osobu alebo právnickú osobu a povahu porušenia,
h)
dočasne zakáže výkon riadiacich funkcií fyzickej osobe, ktorá nesie zodpovednosť za porušenie, u finančného agenta alebo finančného poradcu.
(2)
Ak Národná banka Slovenska zistí nedostatky v činnosti finančného sprostredkovateľa z iného členského štátu v sektore poistenia alebo zaistenia alebo sprostredkovateľa z iného členského štátu v oblasti poskytovania úverov na bývanie spočívajúce v nedodržiavaní alebo v obchádzaní ustanovení tohto zákona, osobitných zákonov alebo iných všeobecne záväzných právnych predpisov, ktoré sa vzťahujú na jeho činnosť na území Slovenskej republiky, alebo ak Národná banka Slovenska zistí, že jeho činnosť vykonávaná na území Slovenskej republiky môže viesť k ohrozeniu záujmu finančných spotrebiteľov, môže Národná banka Slovenska v súlade s § 11 až 11b a 11d finančnému sprostredkovateľovi z iného členského štátu v sektore poistenia alebo zaistenia alebo finančnému sprostredkovateľovi z iného členského štátu v oblasti poskytovania úverov na bývanie
a)
uložiť opatrenia na odstránenie a nápravu zistených nedostatkov, lehotu na ich splnenie a povinnosť v určenej lehote informovať Národnú banku Slovenska o ich splnení,
b)
uložiť pokutu do výšky 5 000 000 eur, ak ide o právnickú osobu, alebo do výšky 700 000 eur, ak ide o fyzickú osobu,
c)
obmedziť alebo pozastaviť vykonávanie činnosti.
(3)
Ak Národná banka Slovenska zistí nedostatky v činnosti poskytovateľa osobitného finančného vzdelávania spočívajúce v nedodržiavaní podmienok alebo povinností vyplývajúcich z rozhodnutí vydaných Národnou bankou Slovenska, v nedodržiavaní alebo v obchádzaní ustanovenia § 22a alebo ak zistí, že osobitné finančné vzdelávanie vykonáva osoba, ktorá nie je zapísaná v registri poskytovateľov,
a)
uloží poskytovateľovi osobitného finančného vzdelávania opatrenia na odstránenie a nápravu zistených nedostatkov, lehotu na ich splnenie a povinnosť v určenej lehote informovať Národnú banku Slovenska o ich splnení,
b)
uloží poskytovateľovi osobitného finančného vzdelávania pokutu do výšky 50 000 eur,
c)
obmedzí alebo pozastaví poskytovateľovi osobitného finančného vzdelávania vykonávanie činnosti,
d)
zruší poskytovateľovi osobitného finančného vzdelávania zápis v registri poskytovateľov,
e)
uloží osobe, ktorá vykonáva osobitné finančné vzdelávanie v rozpore s týmto zákonom alebo bez zápisu v registri pokutu do výšky 50 000 eur a nariadi ukončiť nepovolenú činnosť.
(4)
Sankcie podľa odsekov 1 až 3 možno ukladať samostatne alebo súbežne a opakovane. Sankcie podľa odsekov 1 až 3 možno uložiť do dvoch rokov od zistenia nedostatkov, najneskôr však do piatich rokov od ich vzniku. Premlčacie lehoty podľa druhej vety sa prerušujú, keď nastala skutočnosť zakladajúca prerušenie lehoty podľa osobitného predpisu, 45 ) pričom od prerušenia premlčania začína plynúť nová premlčacia lehota. Nedostatky uvedené v protokole o vykonanom dohľade na mieste sa považujú za zistené odo dňa skončenia príslušného dohľadu na mieste podľa osobitného zákona. 46 )
(5)
Národná banka Slovenska je oprávnená aj mimo konania o uložení sankcie podľa odseku 1 až 3 prerokovať nedostatky v činnosti finančného agenta, finančného poradcu, navrhovateľa, finančného sprostredkovateľa z iného členského štátu v sektore poistenia alebo zaistenia alebo poskytovateľa, ktorý je povinný poskytnúť Národnej banke Slovenska ňou požadovanú súčinnosť.
(6)
Ak sa pri vykonávaní dohľadu zistí, že v súvislosti s porušením povinnosti ustanovenej týmto zákonom získala majetkový prospech osoba, ktorá porušila povinnosť ustanovenú týmto zákonom, jej blízka osoba alebo osoba, ktorá má s ňou úzke väzby, môže Národná banka Slovenska uložiť osobe, ktorá získala majetkový prospech, povinnosť uhradiť náhradu rovnajúcu sa hodnote majetkového prospechu osobe, na ktorej úkor sa majetkový prospech získal.
(7)
Národná banka Slovenska uloží za porušenie povinností vyplývajúcich z tohto zákona, osobitných predpisov v rozsahu z nich vyplývajúcom a všeobecne záväzných právnych predpisov vydaných na ich vykonanie, ktoré sa vzťahujú na vykonávanie finančného sprostredkovania alebo vykonávanie finančného poradenstva, alebo za porušenie podmienok alebo povinností vyplývajúcich z rozhodnutí vydaných Národnou bankou Slovenska fyzickej osobe, ktorá je štatutárnym orgánom finančného agenta, finančného poradcu, členovi štatutárneho orgánu alebo členovi dozorného orgánu finančného agenta alebo finančného poradcu pokutu do výšky 50 000 eur.
(8)
Pokuta podľa odseku 1 písm. b) a f), odseku 2 písm. b), odseku 3 písm. b) a e) a odseku 7 je splatná do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty. Pokutu podľa odseku 7 možno uložiť do dvoch rokov od zistenia porušenia povinností, najneskôr však do piatich rokov od vzniku porušenia povinností. Pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu.
(9)
Národná banka Slovenska pri ukladaní sankcie podľa odsekov 1 až 3 prihliada na
a)
závažnosť, rozsah a dĺžku trvania,
b)
mieru zodpovednosti zodpovednej fyzickej osoby alebo právnickej osoby,
c)
finančnú situáciu zodpovednej fyzickej osoby alebo právnickej osoby podľa ročného príjmu zodpovednej fyzickej osoby alebo celkového obratu zodpovednej právnickej osoby,
d)
výšku ziskov, ktoré nadobudla zodpovedná fyzická osoba alebo právnická osoba, alebo strát, ktorým predišla, ak ich možno stanoviť,
e)
straty pre klientov a tretie strany spôsobených porušením, ak ich možno stanoviť,
f)
úroveň súčinnosti zodpovednej fyzickej osoby alebo právnickej osoby v rámci výkonu dohľadu a v rámci konania o uložení sankcie,
g)
opatrenia prijaté zodpovednou fyzickou osobou alebo právnickou osobou s cieľom zabrániť opakovanému porušeniu,
h)
predchádzajúce porušenia zodpovednej fyzickej osoby alebo právnickej osoby.
(10)
O každej sankcii podľa odseku 1 uloženej finančnému sprostredkovateľovi v sektore poistenia alebo zaistenia so sídlom na území iného ako členského štátu alebo finančnému sprostredkovateľovi v oblasti poskytovania úverov na bývanie so sídlom na území iného ako členského štátu informuje Národná banka Slovenska príslušný orgán dohľadu tohto štátu.
(11)
Národná banka Slovenska zverejňuje na svojom webovom sídle informácie o opatreniach na nápravu a pokutách podľa odsekov 1 až 3, proti ktorým nebol včas podaný opravný prostriedok.
(12)
Národná banka Slovenska podľa odseku 11 zverejňuje najmä informácie o druhu uloženého opatrenia na nápravu a pokute, povahe porušenia, meno a priezvisko, adresu trvalého pobytu alebo obchodné meno, sídlo a identifikačné číslo osoby, ktorej opatrenie na nápravu alebo pokuta boli uložené.
(13)
Ak Národná banka Slovenska považuje zverejnenie totožnosti právnickej osoby alebo osobných údajov fyzickej osoby na základe individuálneho posúdenia za neprimerané alebo ak zverejnenie podľa odseku 12 ohrozuje stabilitu finančných trhov alebo prebiehajúce vyšetrovanie, Národná banka Slovenska môže
a)
odložiť zverejnenie informácií podľa odseku 12,
b)
upustiť od zverejnenia informácií podľa odseku 12 alebo
c)
zverejniť informácie podľa odseku 12 anonymne.
(14)
Ak bol proti rozhodnutiu Národnej banky Slovenska o opatrení na nápravu alebo o pokute podaný opravný prostriedok, Národná banka Slovenska bezodkladne po jeho podaní zverejní o tom informáciu na svojom webovom sídle a následné informácie o výsledku konania o opravnom prostriedku. Národná banka Slovenska zverejní aj každé rozhodnutie, ktorým sa ruší opatrenie na nápravu alebo pokuta.
(15)
Národná banka Slovenska oznámi Európskemu orgánu dohľadu (Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov) informáciu o uložených sankciách a opatreniach, ktoré neboli zverejnené v súlade odsekom 13 a o každom opravnom prostriedku uplatnenom proti rozhodnutiu o uložení týchto sankcií a o rozhodnutí o opravnom prostriedku.