Zákon o trvalom ukladaní oxidu uhličitého do geologického prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 258/2011 Z. z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon o trvalom ukladaní oxidu uhličitého do geologického prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 258/2011 Z. z.

§ 16 – Primerané finančné zabezpečenie

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Finančné zabezpečenie je hotovosť, banková záruka alebo iný rovnocenný nástroj.
(2)
Slúži výhradne na splnenie povinností prevádzkovateľa podľa tohto zákona.
(3)
Žiadateľ musí zabezpečiť, aby sa prostriedky použili len na určený účel.
(4)
Úrad určí výšku zabezpečenia podľa rozsahu úložiska, geologických podmienok a nákladov na prevádzku a odstránenie zariadení.
(5)
Úrad výšku zabezpečenia upraví pri podstatnej zmene alebo pri zvýšenom riziku.
(6)
Výšku zabezpečenia nemožno meniť po uzavretí úložiska, pokiaľ neprejdú povinnosti na štát.
(7)
Po prechode povinností na štát povinnosť udržiavať zabezpečenie zaniká.
Originál
(1)
Primeraným finančným zabezpečením sa rozumie
a)
dokladovaná finančná hotovosť zložená na účet obvodného banského úradu v banke alebo v pobočke zahraničnej banky,
b)
poskytnutie bankovej záruky za žiadateľa alebo
c)
iný rovnocenný nástroj, ktorý môže slúžiť ako prostriedok na plnenie povinností pri ukladaní a správe úložiska.
(2)
Primerané finančné zabezpečenie slúži výhradne na splnenie všetkých povinností žiadateľa podľa tohto zákona vrátane povinností pri uzavretí úložiska, ako aj povinností v etape po uzavretí.
(3)
Žiadateľ zabezpečí viazanosť použitia prostriedkov primeraného finančného zabezpečenia na účel uvedený v odseku 2, § 8 ods. 13 , § 13 ods. 7 a § 14 ods. 8 .
(4)
Obvodný banský úrad rozhodne o výške primeraného finančného zabezpečenia na základe rozsahu úložného komplexu, charakteru fyzikálno-mechanických vlastností hornín, bansko-technických podmienok, zložitosti geologickej stavby a nákladov na vybudovanie, prevádzku a odstránenie
a)
plánovaných technologických zariadení úložiska vrátane vtláčacích vrtov,
b)
monitorovacích a kontrolných objektov,
c)
súvisiacich objektov a zariadení potrebných k prevádzke úložiska.
(5)
Obvodný banský úrad rozhodne o úprave výšky primeraného finančného zabezpečenia, ak
a)
nastane podstatná zmena,
b)
treba zohľadniť významné riziko.
(6)
Výšku primeraného finančného zabezpečenia nemožno zmeniť po
a)
uzatvorení úložiska podľa § 14 ods. 1 , ak nenadobudne účinnosť prechod povinností na obvodný banský úrad podľa § 15 ,
b)
vydaní rozhodnutia o zrušení povolenia na ukladanie podľa § 8 ods. 8 až do nadobudnutia právoplatnosti nového povolenia na ukladanie alebo do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o prechode povinností na obvodný banský úrad v prípade, že bol splnený finančný záväzok uvedený v § 17 .
(7)
Nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia o prechode povinností a splnením finančného záväzku podľa § 17 zaniká povinnosť prevádzkovateľa udržiavať primerané finančné zabezpečenie podľa § 16 .

§ 17 – Finančná úhrada

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Prevádzkovateľ musí počas prevádzky ročne tvoriť finančnú úhradu na zabezpečenie tesnosti a monitorovania po dobu 30 rokov.
(2)
Prostriedky sa vedú na osobitnom účte.
(3)
Doklad o vytvorení účtu je súčasťou žiadosti o povolenie.
(4)
Ročnú splátku prevádzkovateľ odvedie do 31. januára nasledujúceho roka.
(5)
Prostriedky možno použiť len so súhlasom obvodného banského úradu.
(6)
Pri zániku prevádzkovateľa bez nástupcu prechádzajú práva a povinnosti vrátane nakladania s peniazmi na obvodný banský úrad.
(7)
Pri konkurze alebo reštrukturalizácii prechádzajú povinnosti na obvodný banský úrad.
(8)
Prevádzkovateľ musí v týchto prípadoch previesť prostriedky na účet úradu.
(9)
Pri zrušení konkurzu prechádzajú práva a povinnosti späť na prevádzkovateľa.
(10)
Pri zmene prevádzkovateľa sa prostriedky prevedú na účet nového prevádzkovateľa do 45 dní.
(11)
Prostriedky nemožno postihnúť exekúciou.
(12)
Pred prechodom povinností na štát prevedie prevádzkovateľ finančnú úhradu na účet úradu.
(13)
Po prechode povinností si úrad môže vyžiadať náhradu nákladov, ak prevádzkovateľ porušoval povinnosti alebo zatajil informácie.
Originál
(1)
Prevádzkovateľ je povinný počas prevádzky úložiska vytvárať finančnú úhradu ročne na ťarchu výdavkov 15 ) vo výške určeného podielu z celkových nákladov na zabezpečenie primárnej tesnosti úložiska a monitorovania úložného komplexu po dobu 30 rokov. Výška finančnej úhrady sa podľa potreby aktualizuje.
(2)
Prostriedky tvoriace finančnú úhradu sa vedú na osobitnom účte prevádzkovateľa tak, aby boli v každom čase dostupné na účel podľa odseku 1 a § 16 ods. 2 .
(3)
Prevádzkovateľ je pred odvedením prvej splátky finančnej úhrady povinný zabezpečiť vytvorenie osobitného účtu, na ktorý bude prostriedky finančnej úhrady každoročne odvádzať, a zároveň zabezpečiť viazanosť použitia prostriedkov finančnej úhrady na účel uvedený v odseku 1 a § 16 ods. 2 ; doklad o jeho vytvorení je súčasťou žiadosti o vydanie povolenia na ukladanie.
(4)
Prevádzkovateľ odvedie ročnú výšku prostriedkov finančnej úhrady do 31. januára nasledujúceho kalendárneho roka.
(5)
Prostriedky finančnej úhrady možno použiť po vydaní písomného súhlasu obvodného banského úradu, ktorý povolil uzavretie úložiska podľa § 14 , na činnosť, na ktorú bol tento súhlas vydaný. Prostriedky finančnej úhrady možno čerpať do výšky určenej v písomnom súhlase, ktorým obvodný banský úrad vopred potvrdí oprávnenosť čerpania týchto prostriedkov.
(6)
Ak sa prevádzkovateľ rozhodol pred uzavretím, alebo monitorovaním úložiska po jeho uzavretí skončiť svoje podnikanie bez právneho nástupcu, prechádzajú ku dňu predchádzajúcemu deň vstupu do likvidácie alebo deň zrušenia živnostenského oprávnenia 16 ) všetky práva a povinnosti, súvisiace s uzavretím, monitorovaním úložiska, na obvodný banský úrad; na tento príslušný úrad prejde dňom prechodu práv a povinností tiež právo nakladať s prostriedkami vytvorenej finančnej úhrady.
(7)
Ak bol na prevádzkovateľa vyhlásený konkurz, návrh na vyhlásenie konkurzu bol zamietnutý pre nedostatok majetku alebo ak bola prevádzkovateľovi povolená reštrukturalizácia 17 ) pred ukončením uzavretia, alebo monitorovania úložiska po jeho uzavretí, prechádzajú ku dňu predchádzajúcemu deň právoplatnosti uznesenia o vyhlásení konkurzu, uznesenia o zamietnutí návrhu na vyhlásenie konkurzu pre nedostatok majetku alebo uznesenia o povolení reštrukturalizácie všetky práva a povinnosti súvisiace s uzavretím, rekultiváciou a monitorovaním úložiska po jeho uzavretí na obvodný banský úrad, v ktorého obvode sa nachádza prevažná časť úložiska; na tento obvodný banský úrad prejde dňom prechodu práv a povinností aj právo nakladať s prostriedkami vytvorenej finančnej úhrady.
(8)
Prevádzkovateľ uvedený v odseku 6 alebo odseku 7 je povinný deň pred vstupom do likvidácie alebo najneskôr v deň zrušenia živnostenského oprávnenia alebo právoplatnosti uznesenia o vyhlásení konkurzu, uznesenia o zamietnutí návrhu na konkurz pre nedostatok majetku alebo uznesenia o povolení reštrukturalizácie previesť prostriedky vytvorenej finančnej úhrady na účet obvodného banského úradu, na ktorý prechádza právo nakladať s týmito prostriedkami.
(9)
V deň nadobudnutia právoplatnosti uznesenia o zrušení konkurzu 17 ) prechádzajú na prevádzkovateľa späť všetky práva a povinnosti súvisiace s uzavretím, rekultiváciou a monitorovaním úložiska po jeho uzavretí vrátane práva nakladať s prostriedkami finančnej úhrady, ktoré prešli na príslušný úrad; to neplatí, ak sa v dôsledku zrušenia konkurzu prevádzkovateľ zrušuje podľa osobitného predpisu. 18 ) Prechod práv a povinností súvisiacich s uzavretím, rekultiváciou a monitorovaním úložiska vrátane prechodu práva nakladať s prostriedkami finančnej úhrady z obvodného banského úradu na prevádzkovateľa oznámi obvodnému banskému úradu prevádzkovateľ bezodkladne.
(10)
Pri zmene prevádzkovateľa je prevádzkovateľ povinný previesť v plnej výške finančné prostriedky finančnej úhrady predmetného úložiska na účet finančnej úhrady nového prevádzkovateľa, a to do 45 dní odo dňa, keď ku zmene prevádzkovateľa došlo.
(11)
Prostriedky tvoriace finančnú úhradu nemôžu byť postihnuté výkonom rozhodnutia ani exekúciou podľa osobitných predpisov. 19 )
(12)
Pred nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia o prechode povinností podľa § 15 prevedie prevádzkovateľ na osobitný účet obvodného banského úradu finančnú úhradu. Finančná úhrada sa použije na účely podľa odseku 1. Výška finančnej úhrady zohľadňuje kritériá uvedené v prílohách č. 1 a 2 .
(13)
Po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o prechode povinností si obvodný banský úrad vyžiada od prevádzkovateľa náhradu nákladov potrebných na vykonanie nápravných opatrení, ak prevádzkovateľ nedodržiaval povinnosti vyplývajúce z povolenia na ukladanie, alebo ak v súhrnnej správe podľa § 15 ods. 3 uviedol neúplné údaje a zatajil podstatné a dôležité informácie a parametre týkajúce sa histórie ukladania oxidu uhličitého významné z hľadiska určenia povinností po ukončení prechodu povinností.

§ 18 – Prístup k prepravnej sieti

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Prístup k prepravnej sieti a úložisku sa poskytuje na základe dohody.
(2)
Ak sa nedohodnú, môže žiadateľ požiadať o rozhodnutie obvodný banský úrad.
(3)
Úrad o prístupe rozhoduje transparentne a nediskriminačne.
(4)
Úrad zohľadňuje kapacitu, technické možnosti a záujmy ostatných užívateľov.
(5)
Úrad prístup nepovolí, ak technické špecifikácie nie sú zlučiteľné.
(6)
Prevádzkovateľ môže prístup odmietnuť pre nedostatok kapacity.
(7)
Ak je odmietnutie neopodstatnené, úrad môže nariadiť opatrenia na umožnenie prístupu, ak sú ekonomicky prijateľné alebo ak ich žiadateľ uhradí.
(8)
Pri cezhraničných úložiskách ministerstvo spolupracuje s príslušným orgánom iného členského štátu.
(9)
Cezhraničný komplex presahuje hranice Slovenska.
(10)
Prevádzkovateľ musí informovať úrad o uzavretí dohody o prístupe.
Originál
(1)
Prístup sa poskytuje na základe dohody uzavretej medzi prevádzkovateľom prepravnej siete, prevádzkovateľom a žiadateľom o prístup. Prevádzkovateľ alebo prevádzkovateľ prepravnej siete môžu odmietnuť dohodu uzavrieť.
(2)
Ak prevádzkovateľ alebo prevádzkovateľ prepravnej siete odmietnu dohodu uzavrieť, môže žiadateľ o prístup požiadať obvodný banský úrad, aby rozhodol o prístupe.
(3)
Prístup podľa odseku 2 povoľuje obvodný banský úrad na základe žiadosti o prístup. Pri povoľovaní prístupu postupuje obvodný banský úrad transparentne, nediskriminačne a primerane podľa ustanovení uvedených v § 4 , 7 až 9 .
(4)
Obvodný banský úrad pri povoľovaní prístupu prihliada na
a)
využiteľnú kapacitu úložiska, ktorá sa môže v primeranej miere sprístupniť,
b)
využiteľnú kapacitu prepravnej siete,
c)
potrebu odmietnuť prístup, ak existuje nezlučiteľnosť technických špecifikácií, ktorú nemožno vhodným spôsobom prekonať,
d)
záujmy ostatných užívateľov úložiska, prepravnej siete alebo dotknutých súvisiacich zariadení,
e)
možnosti plnenia záväzku štátu znížiť emisie oxidu uhličitého ukladaním.
(5)
Obvodný banský úrad nepovolí prístup, ak z technického hľadiska podľa § 7 ods. 1 písm. c) a d) nemožno vyhovieť žiadosti podľa odseku 3.
(6)
Prevádzkovateľ alebo prevádzkovateľ prepravnej siete môže odmietnuť prístup na základe preukázanej nedostatočnej kapacity úložiska alebo prepravnej siete.
(7)
Ak prevádzkovateľ alebo prevádzkovateľ prepravnej siete odmietne prístup na základe nedostatočnej kapacity alebo nedostatočného spojenia, obvodný banský úrad nariadi umožnenie prístupu a vykonanie potrebných opatrení, ktoré nepriaznivo neovplyvnia bezpečnosť ukladania, ak
a)
budú ekonomicky prijateľné pre prevádzkovateľa alebo prevádzkovateľa prepravnej siete alebo
b)
osoba, ktorá podala žiadosť, uhradí všetky náklady na ich vykonanie, ak to nepriaznivo neovplyvní environmentálnu bezpečnosť prepravy a ukladania.
(8)
Ak dôjde k odmietnutiu prístupu k cezhraničnému úložnému komplexu alebo k prepravnej sieti iného členského štátu Európskej únie (ďalej len „členský štát“), ministerstvo pri riešení tohto odmietnutia spolupracuje s príslušným orgánom členského štátu a vymieňa si s ním informácie.
(9)
Cezhraničným úložným komplexom je komplex, ktorý presahuje hranice Slovenskej republiky.
(10)
Prevádzkovateľ prepravnej siete, prevádzkovateľ a žiadateľ o prístup sú povinní informovať obvodný banský úrad o uzavretí dohody podľa odseku 1.

§ 19 – Informačný systém ukladania

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Ministerstvo zriaďuje informačný systém na zhromažďovanie údajov o ukladaní.
(2)
Systém obsahuje registre povolení, prevádzkovateľov, úložísk, stanovísk Komisie a ďalšie dôležité dokumenty.
(3)
Správcom systému je ministerstvo, prevádzkuje ho Hlavný banský úrad a údaje sprístupňuje orgánom verejnej správy.
Originál
(1)
Ministerstvo zriaďuje informačný systém týkajúci sa ukladania na zabezpečenie zhromažďovania údajov a poskytovania informácií na úseku ukladania (ďalej len „informačný systém ukladania“). Informačný systém ukladania je informačným systémom verejnej správy. 20 )
(2)
Informačný systém ukladania obsahuje register
a)
osvedčení o vhodnosti prírodných horninových štruktúr a podzemných priestorov na ukladanie podľa osobitného predpisu,
b)
prevádzkovaných úložísk podľa § 3 ,
c)
uzavretých úložísk a okolitých úložných komplexov vrátane ich grafického znázornenia na mapovom podklade a na geologických rezoch,
d)
prevádzkovateľov podľa § 7 ods. 3 ,
e)
žiadostí o vydanie povolenia na ukladanie podľa § 4 ,
f)
charakteristík úložísk a úložných komplexov a posúdení úplnej izolácie a trvalej izolácie uloženého oxidu uhličitého podľa § 3 ods. 2 a prílohy č. 1 ,
g)
dostupných informácií potrebných na posúdenie úplnej izolácie a trvalej izolácie uloženého oxidu uhličitého,
h)
stanovísk Komisie k žiadostiam o vydanie povolenia na ukladanie podľa § 5 ,
i)
povolení na ukladanie podľa § 7 ,
j)
rozhodnutí o prechode povinností podľa § 15 ,
k)
dohôd a rozhodnutí o prístupe podľa § 18 ,
l)
súhrnných správ zasielaných Komisii o uplatňovaní tohto zákona podľa § 20 ods. 3 písm. k) ,
m)
cezhraničných prístupov.
(3)
Správcom informačného systému ukladania je ministerstvo. Hlavný banský úrad, ktorý informačný systém ukladania prevádzkuje, sprístupňuje jeho obsah najmä pre orgány verejnej správy pri plánovacích postupoch a pri povoľovaní činnosti, ktorá môže ovplyvniť ukladanie alebo môže byť ukladaním ovplyvnená.

§ 20 – Orgány štátnej správy

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Štátnu správu vykonáva ministerstvo, Hlavný banský úrad a obvodný banský úrad.
(2)
Ministerstvo vydáva osvedčenia o vhodnosti štruktúr, spolupracuje pri cezhraničných sporoch a spravuje informačný systém.
(3)
Hlavný banský úrad rozhoduje o odvolaniach, komunikuje s Komisiou, prevádzkuje informačný systém a predkladá správy o uplatňovaní zákona.
(4)
Obvodný banský úrad vydáva povolenia, kontroluje úložiská, schvaľuje plány, ukladá pokuty a vykonáva štátny dozor.
(5)
Ministerstvo vydá predpis o podrobnostiach osvedčení, finančnom zabezpečení a finančnej úhrade.
Originál
(1)
Štátnu správu na úseku ukladania podľa tohto zákona vykonávajú:
a)
ministerstvo,
b)
Hlavný banský úrad,
c)
obvodný banský úrad.
(2)
Ministerstvo ako ústredný orgán štátnej správy na úseku ukladania
a)
posudzuje vhodnosť prírodných horninových štruktúr a podzemných priestorov na vydanie osvedčenia podľa § 4 ods. 2 písm. e) a pre vhodné prírodné horninové štruktúry vydáva osvedčenie,
b)
spolupracuje pri riešení cezhraničných sporov v súvislosti s odmietnutím prístupu podľa § 18 ,
c)
je orgánom štátneho dozoru podľa § 21 ,
d)
je správcom informačného systému ukladania podľa § 19 ods. 3 .
(3)
Hlavný banský úrad na úseku ukladania
a)
rozhoduje o odvolaniach proti rozhodnutiam obvodných banských úradov vydaných podľa tohto zákona,
b)
predkladá Komisii žiadosť o stanovisko k žiadosti o vydanie povolenia na ukladanie podľa § 5 ods. 1 ,
c)
zasiela obvodnému banskému úradu stanovisko Komisie k žiadosti o vydanie povolenia na ukladanie podľa § 5 ods. 2 ,
d)
informuje Komisiu o splnení podmienky vydania povolenia na ukladanie podľa § 5 ods. 3 ,
e)
informuje Komisiu o rozhodnutí o povolení na ukladanie podľa § 5 ods. 5 ,
f)
zverejňuje na svojom webovom sídle zápisnicu podľa § 12 ods. 5 ,
g)
zasiela Komisii návrh rozhodnutia o prechode povinností na obvodný banský úrad podľa § 15 ods. 4 ,
h)
vydáva rozhodnutia o prechode povinností na obvodný banský úrad a oznamuje Komisii konečné rozhodnutie obvodného banského úradu podľa § 15 ods. 7 ; ak sa toto rozhodnutie odlišuje od stanoviska Komisie, tento rozdiel zdôvodní,
i)
prevádzkuje a sprístupňuje obsah informačného systému ukladania podľa § 19 ods. 3 ,
j)
spolupracuje v rámci cezhraničnej prepravy a cezhraničného úložného komplexu s príslušným orgánom členského štátu podľa § 24 ,
k)
každé tri roky od účinnosti tohto zákona predkladá Komisii súhrnnú správu o uplatňovaní tohto zákona,
l)
je orgánom štátneho dozoru podľa § 21 .
(4)
Obvodný banský úrad na úseku ukladania
a)
určuje, mení alebo zrušuje chránené územia osobitných zásahov do zemskej kôry určené na zabezpečenie úložísk,
b)
vydáva povolenia na ukladanie podľa § 7 ,
c)
zasiela Hlavnému banskému úradu odpis žiadostí o povolenie na ukladanie podľa § 5 ods. 1 ,
d)
predkladá Hlavnému banskému úradu odôvodnenie rozhodnutí o povolení na ukladanie podľa § 5 ods. 4 ,
e)
v prípade potreby aktualizuje zmeny v prevádzke úložiska podľa § 8 ods. 2 ,
f)
aktualizuje alebo ruší povolenie na ukladanie podľa § 8 ods. 6 až 8 ,
g)
vydáva nové povolenia na ukladanie alebo uzatvorí úložisko podľa § 8 ods. 9 ,
h)
vykonáva činnosti podľa § 8 ods. 12 , ak nevydá nové rozhodnutie o povolení na ukladanie,
i)
vydáva rozhodnutia o schválení plánu monitorovania podľa § 10 ods. 2 ,
j)
vydáva rozhodnutia o schválení aktualizovaného plánu monitorovania podľa § 10 ods. 4 ,
k)
vykonáva priebežné prehliadky úložných komplexov podľa § 12 ods. 3 ,
l)
vykonáva následné prehliadky úložných komplexov podľa § 12 ods. 4 ,
m)
vydáva rozhodnutia o schválení plánu nápravných opatrení podľa § 13 ods. 4 ,
n)
zabezpečuje vykonanie potrebných nápravných opatrení podľa § 13 ods. 5 ,
o)
vydáva rozhodnutia o schválení plánu pre etapu po uzavretí úložiska podľa § 14 ods. 5 ,
p)
vydáva rozhodnutia o schválení aktualizovaného plánu pre etapu po uzavretí úložiska podľa § 14 ods. 7 ,
q)
zodpovedá za splnenie povinností podľa § 14 ods. 6 ,
r)
vykonáva práce po vydaní rozhodnutia o prechode povinností podľa § 15 ods. 1 ,
s)
vytvára osobitný účet na prijímanie finančnej úhrady podľa § 17 ,
t)
rozhoduje o výške primeraného finančného zabezpečenia podľa § 16 a finančnej úhrady podľa § 17 ,
u)
povoľuje prístup podľa § 18 ,
v)
nariaďuje umožnenie prístupu a vykonanie potrebných opatrení podľa § 18 ods. 7 ,
w)
poskytuje Hlavnému banskému úradu potrebné údaje do informačného systému ukladania podľa § 19 ,
x)
sprístupňuje informácie pre verejnosť,
y)
je orgánom štátneho dozoru podľa § 21 ,
z)
ukladá pokuty podľa § 22 ,
(5)
Všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo, ustanoví
a)
podrobnosti osvedčení o vhodnosti prírodnej horninovej štruktúry a podzemného priestoru na ukladanie podľa § 4 ods. 6 ,
b)
spôsob určenia primeraného finančného zabezpečenia podľa § 16 ,
c)
podrobnosti o výške finančnej úhrady podľa § 17 .

Načítané 5 z 26 paragrafov