§ 6 – Prevencia závažných havárií
Trvalý odkaz
Jednoducho
Originál
Jednoducho
(1)
Závažná havária je udalosť pri nakladaní s ťažobným odpadom na úložisku, ktorá bezprostredne alebo následne vážne ohrozí či poškodí zdravie ľudí alebo životné prostredie. Miestom nakladania je celý areál úložiska pod vedením jedného prevádzkovateľa.
(2)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A musí zabezpečiť hodnotenie rizika závažnej havárie a dbať, aby sa požiadavky na prevenciu havárií a obmedzenie ich následkov na zdravie ľudí a životné prostredie (vrátane cezhraničných) zohľadnili pri projektovaní, výstavbe, prevádzke, údržbe a uzavretí úložiska.
(3)
Hodnotenie rizika zahŕňa najmä:
a)
identifikáciu nebezpečenstiev a zdrojov rizika,
b)
výpočet pravdepodobnosti vzniku havárií,
c)
hodnotenie rozsahu a závažnosti následkov,
d)
definovanie rizika pre zdravie ľudí a životné prostredie,
e)
posúdenie prijateľnosti rizika.
(4)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A musí pred začiatkom prevádzky:
a)
vypracovať a plniť plán prevencie závažných havárií s cieľmi a zásadami prevencie,
b)
zaviesť a plniť systém riadenia bezpečnosti podľa prílohy č. 2,
c)
ustanoviť odborne spôsobilú osobu na pravidelnú kontrolu plnenia plánu,
d)
vypracovať a plniť vnútorný havarijný plán založený na výsledkoch hodnotenia rizika.
(5)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A musí informovať zainteresovanú verejnosť o charaktere prevádzky, rizikách, opatreniach na ich zníženie a o tom, ako sa správať v prípade havárie. Informácia musí obsahovať údaje z prílohy č. 3 a prevádzkovateľ ju zašle aj dotknutej obci.
(6)
Prevádzkovateľ musí údaje z odseku 5 aktualizovať a zverejniť najmenej raz za tri roky alebo pri každej závažnej zmene podmienok.
(7)
Havarijné plány sa delia na:
a)
vnútorný havarijný plán s opatreniami na mieste nakladania s odpadom,
b)
vonkajší havarijný plán na ochranu obyvateľstva mimo miesta nakladania s odpadom, vrátane väzby na vnútorný plán.
(8)
Vnútorný havarijný plán môže byť aj plán vypracovaný podľa iných predpisov, ak spĺňa požiadavky tohto zákona.
(9)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A predloží obci a orgánu, ktorý vypracúva plán ochrany obyvateľstva, podklady podľa odseku 10 a na požiadanie spolupracuje pri tvorbe tohto plánu.
(10)
Podklady na vypracovanie plánu ochrany obyvateľstva obsahujú:
a)
údaje o úložisku,
b)
mená a funkcie zodpovedných osôb,
c)
údaje o ukladanom odpade (vlastnosti, množstvo, stav),
d)
opis okolia úložiska z hľadiska rizík,
e)
hodnotenie rizika,
f)
vymedzenie oblasti ohrozenia,
g)
opatrenia na zdolávanie havárie a obmedzenie následkov,
h)
ďalšie dostupné údaje na požiadanie obce alebo príslušného orgánu.
(11)
Havarijné plány musia zabezpečiť:
a)
včasnú reakciu na hroziacu alebo vzniknutú haváriu,
b)
ochranu zdravia ľudí a životného prostredia,
c)
informovanosť zamestnancov, verejnosti a príslušných orgánov,
d)
sanáciu poškodeného životného prostredia.
(12)
Ustanovenia odsekov 1 až 11 sa nevzťahujú na úložiská kategórie A, na ktoré sa vzťahuje osobitný predpis.
Originál
(1)
Závažnou haváriou je udalosť počas nakladania s ťažobným odpadom na ktoromkoľvek úložisku, na ktoré sa vzťahuje tento zákon, ktorá vedie bezprostredne alebo následne k vážnemu ohrozeniu alebo poškodeniu zdravia ľudí alebo životného prostredia priamo na mieste nakladania s ťažobným odpadom alebo mimo neho; miestom nakladania s ťažobným odpadom je celý areál vrátane úložiska, v ktorom sa nakladá s ťažobným odpadom pod riadením toho istého prevádzkovateľa.
(2)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A je povinný zabezpečiť hodnotenie rizika závažnej havárie (ďalej len „hodnotenie rizika“) a dbať, aby sa do projektovania, výstavby, prevádzky, údržby, uzavretia úložiska a obdobia po uzavretí úložiska kategórie A začlenili požiadavky potrebné na prevenciu závažných havárií a na obmedzenie ich následkov na zdravie ľudí a životné prostredie vrátane prípadných cezhraničných účinkov.
(3)
Hodnotenie rizika zahŕňa najmä
a)
identifikáciu nebezpečenstiev a zdrojov rizika, ktoré môžu vyvolať závažnú haváriu,
b)
kvantifikáciu pravdepodobnosti alebo početnosti vzniku hroziacich závažných havárií,
c)
hodnotenie rozsahu a závažnosti následkov hroziacich závažných havárií,
d)
definovanie rizika pre zdravie ľudí a pre životné prostredie,
e)
posúdenie prijateľnosti rizika.
(4)
Na plnenie požiadaviek ustanovených v odseku 2 prevádzkovateľ úložiska kategórie A je povinný pred začatím prevádzky úložiska
a)
vypracovať a následne plniť plán prevencie závažných havárií pri nakladaní s ťažobným odpadom obsahujúci celkové ciele a zásady konania prevádzkovateľa z hľadiska prevencie závažných havárií,
b)
zaviesť a následne plniť systém riadenia bezpečnosti podľa prílohy č. 2 ,
c)
ustanoviť fyzickú osobu, ktorá má odborné znalosti a prax v oblasti nakladania s ťažobným odpadom 15 ) (ďalej len „odborne spôsobilá osoba“), na vykonávanie pravidelnej kontroly plnenia plánu podľa písmena a),
d)
vypracovať a následne plniť vnútorný havarijný plán; pri jeho vypracúvaní sa vychádza najmä z výsledkov hodnotenia rizika podľa odseku 3.
(5)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A je povinný v mieste obvyklým spôsobom, a ak je to potrebné, aj opakovane informovať zainteresovanú verejnosť o charaktere prevádzky predmetného úložiska, o možných rizikách a opatreniach na ich zníženie, ako aj o požadovanom správaní verejnosti, ktorá môže byť dotknutá následkami udalosti podľa odseku 11 písm. a) v prípade vzniku závažnej havárie. Informácia musí obsahovať údaje uvedené v prílohe č. 3. Prevádzkovateľ zašle túto informáciu obci, ktorej územie môže byť dotknuté účinkami závažnej havárie.
(6)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A je povinný údaje podľa odseku 5 podľa potreby aktualizovať a v aktualizovanej forme zverejniť najmenej raz za tri roky. Prevádzkovateľ je povinný tak urobiť pri každej závažnej zmene podmienok, za ktorých bola informácia vypracovaná a zverejnená.
(7)
Havarijné plány sa delia na
a)
vnútorný havarijný plán [odsek 4 písm. d)], ktorý obsahuje plánované opatrenia, ktoré sa majú v prípade závažnej havárie alebo inej mimoriadnej udalosti vykonať na mieste nakladania s ťažobným odpadom,
b)
vonkajší havarijný plán, ktorým sa rozumie plán ochrany obyvateľstva, 16 ) ktorý obsahuje opatrenia na ochranu obyvateľstva v oblasti ohrozenia, ktoré je potrebné vykonať mimo miesta nakladania s ťažobným odpadom v prípade závažnej havárie alebo inej mimoriadnej udalosti, ako aj väzbu na vnútorný havarijný plán.
(8)
Vnútorným havarijným plánom podľa odseku 4 písm. d) môže byť aj havarijný plán vypracovaný podľa osobitných predpisov, 17 ) ak spĺňa požiadavky podľa tohto zákona.
(9)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A je povinný predložiť obci a orgánu, ktorý vypracúva plán ochrany obyvateľstva, 16 ) podklady podľa odseku 10 a na požiadanie tohto orgánu spolupracovať na vypracúvaní plánu ochrany obyvateľstva.
(10)
Podklady na vypracovanie plánu ochrany obyvateľstva okrem požiadaviek podľa osobitného predpisu 18 ) obsahujú
a)
údaje o úložisku,
b)
mená a funkcie osôb zodpovedných za riadenie prác na zdolávanie závažnej havárie a za koordináciu s príslušnými orgánmi a organizáciami podľa vnútorného havarijného plánu,
c)
údaje o ukladanom ťažobnom odpade, najmä opis vlastností ťažobného odpadu podľa prílohy č. 1 , jeho množstvo a fyzikálny stav,
d)
opis okolia úložiska najmä z hľadiska prvkov, ktoré môžu zvýšiť pravdepodobnosť vzniku závažnej havárie alebo závažnosť jej následkov,
e)
hodnotenie rizika podľa odseku 3,
f)
vymedzenie oblasti ohrozenia,
g)
opatrenia na efektívne zdolávanie závažnej havárie a na obmedzenie jej následkov na ľudí, životné prostredie a majetok,
h)
v prípade potreby aj ďalšie dostupné údaje na základe vyžiadania obce alebo orgánu uvedeného v odseku 9.
(11)
Vnútorný havarijný plán a vonkajší havarijný plán musia byť vypracované tak, aby zabezpečovali
a)
včasnú a primeranú reakciu na bezprostredne hroziacu závažnú haváriu alebo na vzniknutú závažnú haváriu alebo inú mimoriadnu udalosť,
b)
vykonanie opatrení potrebných na zaistenie ochrany zdravia ľudí a životného prostredia pred účinkami udalostí uvedených v písmene a) a na obmedzenie týchto účinkov,
c)
potrebnú informovanosť zamestnancov, verejnosti, ktorá môže byť dotknutá následkami udalosti podľa písmena a), ako aj príslušných orgánov a iných subjektov, 19 ) s ktorých súčinnosťou sa uvažuje,
d)
vykonanie sanácie životného prostredia poškodeného udalosťou podľa písmena a).
(12)
Ustanovenia odsekov 1 až 11 sa nevzťahujú na tie úložiská kategórie A, na ktoré sa vzťahuje osobitný predpis. 20 )