Zákon o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 514/2008 Z. z.

Panel nástrojov

Zákon o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 514/2008 Z. z.

§ 27 – Správne delikty

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Pokutu do 7 000 eur dostane prevádzkovateľ, ktorý:
a)
nepredloží na schválenie plán nakladania podľa § 5 alebo jeho zmenu, prípadne schválený plán neplní,
b)
nezabezpečí pre úložisko kategórie A hodnotenie rizika, plán prevencie havárií, osobu na kontrolu, systém riadenia bezpečnosti alebo vnútorný havarijný plán podľa § 6 ods. 4 písm. d),
c)
nedodá podklady na vypracovanie vonkajšieho havarijného plánu podľa § 6 ods. 9,
d)
nezabezpečí informovanie verejnosti podľa § 6 ods. 5 a 6,
e)
nepoverí riadením úložiska odborníka alebo nezabezpečí školenie zamestnancov podľa § 10 ods. 2,
f)
nevykonáva počas prevádzky opatrenia podľa § 10 ods. 6 písm. b),
g)
nepošle správu o výsledkoch monitoringu a kontrol podľa § 10 ods. 6 písm. g) alebo § 11 ods. 8,
h)
neoznámi vytvorenie osobitného účtu na finančnú rezervu podľa § 14 ods. 6,
i)
neumožní kontrolu technickými prostriedkami podľa § 26 ods. 5 písm. c) alebo neposkytne pravdivé informácie podľa § 26 ods. 6 písm. a) druhého bodu,
j)
neumožní kontrolu správnosti tvorby a čerpania finančnej rezervy podľa § 14 ods. 16.
(2)
Pokutu do 20 000 eur dostane prevádzkovateľ, ktorý:
a)
ukladá odpad na iné ako určené miesto podľa § 3 ods. 1,
b)
nakladá s odpadom v rozpore s § 3 ods. 2 až 4,
c)
nepožiada o zaradenie úložiska podľa § 4 ods. 10,
d)
neplní vnútorný havarijný plán podľa § 6 ods. 4 písm. d),
e)
nepožiada o povolenie zriadenia, používania, zmien alebo uzavretia úložiska, alebo neplní podmienky povolenia podľa § 7,
f)
neplní povinnosti podľa § 9 pri ukladaní odpadu do vyťažených priestorov,
g)
neplní povinnosti pri prevádzke úložiska podľa § 10 ods. 3, 5 a odseku 6 písm. a),
h)
neoznámi udalosti podľa § 10 ods. 6 písm. c) až e) alebo § 11 ods. 7,
i)
neuchováva dokumentáciu podľa § 10 ods. 6 písm. h),
j)
postupuje pri uzatváraní úložiska v rozpore s § 11 ods. 1 až 3,
k)
nezabezpečí monitoring a opatrenia po uzavretí úložiska podľa § 11 ods. 4 a 5,
l)
neplní povinnosti na ochranu vôd, ovzdušia a pôdy podľa § 12 ods. 1 a 2,
m)
nezabezpečí zníženie koncentrácie kyanidu v odpade na odkalisku podľa § 12 ods. 4 a 5 a v lehotách podľa § 29 ods. 9,
n)
neposlúchne zákaz alebo obmedzenie orgánu štátneho dozoru alebo nesplní iné nariadené opatrenie.
(3)
Pokutu do 170 000 eur dostane prevádzkovateľ, ktorý neplní povinnosti podľa § 14, okrem povinností v § 14 ods. 6 poslednej vete a odseku 16.
(4)
Pri pokute sa prihliada na závažnosť a trvanie porušenia, rozsah ohrozenia zdravia a životného prostredia, prípadne mieru ich poškodenia.
(5)
Orgán môže v rozhodnutí o pokute súčasne nariadiť nápravné opatrenia. Ak ich prevádzkovateľ nesplní v lehote, môže dostať ďalšiu pokutu až do dvojnásobku sumy z odsekov 1 až 3. Táto pokuta sa môže uložiť do jedného roka od uplynutia lehoty na nápravu.
(6)
Ak prevádzkovateľ do jedného roka od právoplatnosti pokuty opäť poruší tú istú povinnosť alebo nesplní nápravné opatrenie, dostane ďalšiu pokutu až do dvojnásobku sumy z odsekov 1 až 3.
(7)
Konanie o pokute možno začať do jedného roka od zistenia porušenia, najneskôr však do troch rokov od jeho vzniku. Konanie o ďalšej pokute podľa odsekov 5 a 6 možno začať do jedného roka od uplynutia lehoty na nápravu alebo od opätovného porušenia. Pokuta nezbavuje povinnosti vykonať nápravu ani zodpovednosti za škodu.
(8)
Pokuta je splatná do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia, ak v ňom nie je určená dlhšia lehota.
(9)
Pokutu ukladá orgán, ktorý porušenie zistil ako prvý, a ihneď o tom informuje ostatné orgány.
(10)
Výnos z pokuty patrí Environmentálnemu fondu.
Originál
(1)
Pokutu do 7 000 eur uloží príslušný orgán prevádzkovateľovi, ktorý
a)
nepredloží na schválenie príslušnému orgánu plán nakladania podľa § 5 alebo jeho zmenu alebo schválený plán nakladania neplní,
b)
nezabezpečí pre úložisko kategórie A hodnotenie rizika, nevypracuje plán prevencie závažných havárií a neustanoví odborne spôsobilú osobu na kontrolu jej plnenia, nezavedie systém riadenia bezpečnosti alebo nevypracuje vnútorný havarijný plán podľa § 6 ods. 4 písm. d) ,
c)
neposkytne príslušnému orgánu potrebné podklady na vypracovanie vonkajšieho havarijného plánu podľa § 6 ods. 9 ,
d)
nezabezpečí informovanie verejnosti podľa § 6 ods. 5 a 6 ,
e)
nepoverí riadením prevádzky úložiska odborne spôsobilú osobu alebo nezabezpečí potrebné školenie a výcvik zamestnancov podľa § 10 ods. 2 ,
f)
nevykonáva už počas prevádzky úložiska vhodné opatrenia podľa § 10 ods. 6 písm. b) ,
g)
nezašle príslušnému orgánu súhrnnú správu o výsledkoch monitoringu a kontrol podľa § 10 ods. 6 písm. g) alebo podľa § 11 ods. 8 ,
h)
neoznámi príslušnému orgánu vytvorenie osobitného účtu na tvorbu účelovej finančnej rezervy podľa § 14 ods. 6 ,
i)
neumožní zamestnancovi orgánu štátnej správy vykonávajúcemu štátny dozor používanie technických prostriedkov podľa § 26 ods. 5 písm. c) a neposkytne úplné a pravdivé informácie súvisiace s nakladaním s ťažobným odpadom podľa § 26 ods. 6 písm. a) druhého bodu,
j)
neumožní orgánom štátneho dozoru vykonať kontrolu správnosti tvorby účelovej finančnej rezervy a správnosti jej čerpania podľa § 14 ods. 16 .
(2)
Pokutu do 20 000 eur uloží príslušný orgán prevádzkovateľovi, ktorý
a)
uloží ťažobný odpad alebo ho ponechá na inom mieste ako na mieste na to určenom podľa § 3 ods. 1 tohto zákona,
b)
nakladá s ťažobným odpadom v rozpore s požiadavkami § 3 ods. 2 až 4 ,
c)
nepožiada príslušný orgán o zaradenie úložiska podľa § 4 ods. 10 ,
d)
neplní vnútorný havarijný plán podľa § 6 ods. 4 písm. d) ,
e)
nepožiada príslušný orgán o povolenie zriadenia, užívania, zmeny a uzavretia úložiska alebo neplní podmienky povolenia podľa § 7 ,
f)
neplní povinnosti podľa § 9 pri ukladaní ťažobných odpadov alebo iných odpadov do vyťažených priestorov,
g)
neplní pri prevádzke úložiska povinnosti podľa § 10 ods. 3 , 5 a odseku 6 písm. a) ,
h)
neoznámi príslušnému orgánu udalosti a skutočnosti podľa § 10 ods. 6 písm. c) až e) alebo § 11 ods. 7 ,
i)
neuchováva dokumentáciu podľa § 10 ods. 6 písm. h) ,
j)
postupuje pri uzavieraní úložiska v rozpore s § 11 ods. 1 až 3 ,
k)
nezabezpečí potrebný monitoring, kontrolu a ďalšie opatrenia po uzavretí úložiska podľa § 11 ods. 4 a 5 ,
l)
neplní povinnosti na ochranu vôd, ovzdušia a pôdy podľa § 12 ods. 1 a 2 ,
m)
nezabezpečí zníženie koncentrácie kyanidu rozložiteľného v slabej kyseline v ťažobnom odpade ukladanom na odkalisko v súlade s § 12 ods. 4 a 5 a v lehotách podľa § 29 ods. 9 ,
n)
nezdrží sa konania, ktoré obmedzil alebo zakázal orgán štátneho dozoru, alebo neplní ďalšie opatrenia nariadené príslušným orgánom.
(3)
Pokutu do 170 000 eur uloží príslušný orgán prevádzkovateľovi, ktorý neplní povinnosti ustanovené v § 14 okrem povinností ustanovených v § 14 ods. 6 poslednej vete a odseku 16 .
(4)
Pri ukladaní pokuty sa prihliada najmä na závažnosť a čas trvania protiprávneho konania, na rozsah ohrozenia zdravia ľudí a životného prostredia, prípadne na mieru ich poškodenia.
(5)
Príslušný orgán môže v rozhodnutí o uložení pokuty súčasne uložiť, aby boli v určenej lehote vykonané opatrenia na nápravu následkov protiprávneho konania. Ak prevádzkovateľ v určenej lehote tieto opatrenia nevykoná, môže mu príslušný orgán uložiť ďalšiu pokutu až do dvojnásobku sumy ustanovenej v odsekoch 1 až 3. Ďalšiu pokutu môže príslušný orgán uložiť v lehote do jedného roka odo dňa, keď mal prevádzkovateľ vykonať opatrenia na nápravu určené v rozhodnutí o uložení pokuty.
(6)
Ak prevádzkovateľ opätovne poruší počas jedného roka od právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty podľa tohto zákona povinnosť, za ktorú mu bola pokuta uložená, alebo nesplní opatrenie na nápravu, uloží mu príslušný orgán ďalšiu pokutu až do dvojnásobku sumy ustanovenej v odsekoch 1 až 3.
(7)
Konanie podľa odsekov 1 až 3 možno začať do jedného roka odo dňa, keď sa príslušný orgán dozvedel o porušení povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď došlo k porušeniu povinnosti. Konanie podľa odsekov 5 a 6 možno začať do jedného roka odo dňa, keď mal prevádzkovateľ vykonať opatrenia na nápravu určené v rozhodnutí podľa odseku 5, alebo odo dňa, keď prevádzkovateľ opätovne porušil povinnosti alebo nesplnil opatrenia na nápravu určené v rozhodnutí podľa odseku 6. Uložením pokuty nie je dotknutá povinnosť vykonať opatrenie na nápravu ani zodpovednosť za náhradu spôsobenej škody. 43 )
(8)
Pokuta je splatná do 30 dní od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia, ktorým bola uložená, ak v tomto rozhodnutí nie je určená dlhšia lehota jej splatnosti.
(9)
Konanie o uložení pokuty uskutoční príslušný orgán, ktorý ako prvý zistil porušenie povinností, a bezodkladne oznámi túto skutočnosť ostatným príslušným orgánom.
(10)
Výnos z pokuty je príjmom Environmentálneho fondu. 44 )

§ 28 – Vzťah k správnemu konaniu

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Na konanie podľa tohto zákona sa používajú všeobecné predpisy o správnom konaní, pokiaľ tento zákon neurčuje inak.
(2)
Všeobecný predpis o správnom konaní sa nepoužije na postup podľa § 4 a § 5 ods. 6 až 9.
Originál
(1)
Na konanie podľa tohto zákona sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak.
(2)
Všeobecný predpis o správnom konaní sa nevzťahuje na postup podľa § 4 a § 5 ods. 6 až 9 .

§ 29 – Prechodné ustanovenia

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Správne konania o ťažobných odpadoch, ktoré sa začali pred účinnosťou tohto zákona, sa dokončia podľa predpisov platných v čase začatia konania.
(2)
Práva a povinnosti z doterajších rozhodnutí platia ďalej, pokiaľ tento zákon neurčuje inak.
(3)
Prevádzkovateľ úložiska, na ktoré sa vzťahuje tento zákon, musí do:
a)
31. marca 2009 podať žiadosť o zaradenie úložiska do kategórie podľa § 4 ods. 10,
b)
31. decembra 2009 predložiť na schválenie plán nakladania s odpadom podľa § 5.
(4)
Príslušný orgán rozhodne o žiadosti podľa odseku 3 do troch mesiacov od jej doručenia.
(5)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A musí podľa § 6:
a)
do šiestich mesiacov od zaradenia úložiska do kategórie A:
1.
zabezpečiť hodnotenie rizika,
2.
vypracovať plán prevencie závažných havárií a určiť osobu zodpovednú za pravidelnú kontrolu,
3.
zaviesť systém riadenia bezpečnosti,
b)
do 12 mesiacov od zaradenia úložiska do kategórie A:
1.
vypracovať vnútorný havarijný plán,
2.
odovzdať podklady na vypracovanie vonkajšieho havarijného plánu.
(6)
Úložiská, ktoré mali povolenie na prevádzku alebo boli v prevádzke pred účinnosťou tohto zákona, musia spĺňať všetky podmienky zákona najneskôr do 1. mája 2012. Výnimkou je povinnosť tvoriť finančnú rezervu podľa § 14 ods. 1, ktorá musí byť splnená do 1. mája 2014.
(7)
Odsek 6 sa nevzťahuje na úložiská, ktoré boli uzavreté pred účinnosťou tohto zákona.
(8)
Množstvo kyanidu rozložiteľného v slabej kyseline v kale vypúšťanom z úpravne nesmie prekročiť:
a)
pri odkaliskách, ktoré mali povolenie alebo boli v prevádzke pred účinnosťou zákona:
1.
50 ppm od účinnosti tohto zákona,
2.
25 ppm od 1. mája 2013,
3.
10 ppm od 1. mája 2018,
b)
pri odkaliskách s povolením po 1. máji 2008, 10 ppm.
(9)
Pravidlá v § 5, § 6 ods. 4, 7 až 9 a odseku 11, § 7, 8 a 14 sa nevzťahujú na úložiská, ktoré:
a)
prestali prijímať ťažobný odpad pred 1. májom 2006,
b)
končia uzatváranie podľa starších predpisov a rozhodnutí,
c)
budú definitívne uzavreté do 31. decembra 2010.
Originál
(1)
Správne konania vo veciach ťažobných odpadov začaté pred nadobudnutím účinnosti tohto zákona sa dokončia podľa všeobecne záväzných právnych predpisov 45 ) účinných v čase začatia konania.
(2)
Práva a povinnosti vyplývajúce z doterajších rozhodnutí zostávajú v platnosti, ak tento zákon neustanovuje inak.
(3)
Prevádzkovateľ úložiska, na ktoré sa vzťahuje tento zákon, je povinný do
a)
31. marca 2009 podať príslušnému orgánu žiadosť podľa § 4 ods. 10 na zaradenie úložiska do príslušnej kategórie,
b)
31. decembra 2009 predložiť na schválenie príslušnému orgánu plán nakladania podľa § 5 .
(4)
Príslušný orgán rozhodne o žiadosti podľa odseku 3 do troch mesiacov od jej doručenia.
(5)
Prevádzkovateľ úložiska kategórie A je povinný podľa § 6
a)
v lehote šiestich mesiacov odo dňa zaradenia úložiska do kategórie A podľa odseku 4
1.
zabezpečiť hodnotenie rizika,
2.
vypracovať plán prevencie závažných havárií a ustanoviť odborne spôsobilú osobu na vykonávanie jej pravidelnej kontroly,
3.
zaviesť systém riadenia bezpečnosti,
b)
v lehote 12 mesiacov odo dňa zaradenia úložiska do kategórie A podľa odseku 4
1.
vypracovať vnútorný havarijný plán,
2.
predložiť príslušnému orgánu podklady na vypracovanie vonkajšieho havarijného plánu.
(6)
Úložiská, ktorým sa do účinnosti tohto zákona udelilo povolenie na ich prevádzku alebo ktoré sú už k tomuto dátumu v prevádzke, musia spĺňať všetky požiadavky tohto zákona najneskôr do 1. mája 2012 okrem povinnosti vytvárať účelovú finančnú rezervu podľa § 14 ods. 1 , ktorá musí byť splnená do 1. mája 2014.
(7)
Ustanovenie odseku 6 sa nevzťahuje na úložiská, ktoré boli uzavreté do účinnosti tohto zákona.
(8)
Koncentrácia kyanidu rozložiteľného v slabej kyseline v mieste vypúšťania kalu z úpravárenského zariadenia nesmie prekročiť
a)
pri odkaliskách, ktorým sa do účinnosti tohto zákona udelilo povolenie na ich prevádzku alebo ktoré sú už k tomuto dátumu v prevádzke,
1.
50 ppm od účinnosti tohto zákona,
2.
25 ppm od 1. mája 2013,
3.
10 ppm od 1. mája 2018,
b)
pri odkaliskách, ktorým sa udelilo povolenie po 1. máji 2008, 10 ppm.
(9)
Ustanovenia § 5 , § 6 ods. 4 , 7 až 9 a odseku 11, § 7 , 8 a 14 sa nevzťahujú na úložiská,
a)
na ktoré sa prestal ukladať ťažobný odpad pred 1. májom 2006,
b)
na ktorých sa ukončuje proces ich uzatvárania v súlade s doteraz platnými právnymi predpismi a rozhodnutiami vydanými na ich vykonanie a
c)
ktoré budú definitívne uzavreté do 31. decembra 2010.

§ 30 – Záverečné ustanovenie

Trvalý odkaz
Jednoducho

Tento zákon preberá právne akty Európskej únie podľa prílohy č. 4. § 15a

(1)
Informácie pre verejnosť podľa § 14 ods. 1 písm. p) a § 15 ods. 1 písm. a) sa zverejňujú na internete alebo na úradnej tabuli. Verejnosť môže do 30 dní podávať pripomienky. Opodstatnené pripomienky sa zohľadnia pri tvorbe plánu ochrany obyvateľstva. Informácie sa prehodnocujú a aktualizujú najmenej raz za tri roky.
(2)
Informácie pre verejnosť obsahujú najmä:
a)
informácie o zdroji ohrozenia,
b)
informácie o možnom rozsahu mimoriadnej udalosti a následkoch na území a životnom prostredí,
b)
nebezpečné vlastnosti a označenie látok, ktoré môžu spôsobiť mimoriadnu udalosť,
c)
informácie o varovaní obyvateľstva a záchranných prácach,
d)
úlohy a opatrenia po vzniku mimoriadnej udalosti,
e)
podrobnosti o tom, kde získať ďalšie informácie k plánu ochrany obyvateľstva,
f)
odkaz na obmedzenia z dôvodu ochrany dôverných informácií a utajovaných skutočností. § 36a Tento zákon preberá právne akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie uvedené v prílohe. § 81a Prechodné ustanovenie k úprave účinnej k 15. decembru 2008 Termín na splnenie povinnosti spracovať a predložiť plán úprav skládky odpadov vrátane harmonogramu na dosiahnutie všetkých požiadaviek [§ 81 ods. 4 písm. b) druhý bod] sa mení na 15. júl 2009.
Originál

Týmto zákonom sa preberajú právne záväzné akty Európskej únie uvedené v prílohe č. 4 .

„§ 15a

(1)
Informácie pre verejnosť vyplývajúce z plnenia povinností podľa § 14 ods. 1 písm. p) a § 15 ods. 1 písm. a) sa trvalo zverejňujú na internetovej stránke alebo na verejnej tabuli s uvedením 30-dňovej lehoty, dokedy môže dotknutá verejnosť podávať pripomienky. Opodstatnené pripomienky sa primerane zohľadnia pri spracovaní plánu ochrany obyvateľstva. Informácie sa prehodnocujú a v prípade potreby aktualizujú; v aktualizovanej forme sa zverejňujú najmenej raz za tri roky.
(2)
Informácie pre verejnosť zahŕňajú najmä
a)
informácie o zdroji ohrozenia,
b)
informácie o možnom rozsahu mimoriadnej udalosti a následkov na postihnutom území a životnom prostredí,
b)
nebezpečné vlastnosti a označenie látok a prípravkov, ktoré by mohli spôsobiť mimoriadnu udalosť,
c)
informácie o spôsobe varovania obyvateľstva a o záchranných prácach,
d)
úlohy a opatrenia po vzniku mimoriadnej udalosti,
e)
podrobnosti o tom, kde sa dajú získať ďalšie informácie súvisiace s plánom ochrany obyvateľstva,
f)
odkaz na obmedzenia vyplývajúce z ochrany dôverných informácií a utajovaných skutočností. 18a )“.

„§ 36a

Týmto zákonom sa preberajú právne akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie uvedené v prílohe.“.

„§ 81a Prechodné ustanovenie k úprave účinnej k 15. decembru 2008

Termín ustanovený na splnenie povinnosti spracovania a predloženia na schválenie plánu úprav skládky odpadov vrátane časového harmonogramu na dosiahnutie splnenia všetkých požiadaviek na skládku [§ 81 ods. 4 písm. b) druhý bod] sa mení na 15. júl 2009.“.