§ 1 – Predmet úpravy
Tento zákon upravuje zdravotné poistenie, vzťahy, ktoré pri ňom vznikajú, a pravidlá rozdeľovania peňazí z poistného.
Zákon č. 580/2004 Z.z.
Tento zákon upravuje zdravotné poistenie, vzťahy, ktoré pri ňom vznikajú, a pravidlá rozdeľovania peňazí z poistného.
(1-3) Poistenie vzniká narodením, návratom z cudziny späť na Slovensko, alebo dňom, kedy tu začnete pracovať či podnikať.
Ak meníte poisťovňu, prihlášku môžete zrušiť do 30 dní bez udania dôvodu. Spraviť tak môžete osobne, elektronicky s podpisom alebo poštou s overeným podpisom. Ak podáte viac prihlášok naraz, platí tá prvá. Poisťovňa vám môže opraviť chyby v údajoch podľa vášho dokladu totožnosti. Ak žiadosť o zrušenie zamietnu, musia vám to oznámiť do 5 pracovných dní.
Máte právo na preplatenie zdravotnej starostlivosti. Ak však dlhujete na poistnom, máte nárok len na neodkladnú liečbu, preventívne prehliadky, očkovanie či starostlivosť počas tehotenstva. To neplatí, ak dlh riadne splácate. Ľudia bez domova majú nárok na základnú starostlivosť, ktorú hradí štát. Poisťovňa od vás môže žiadať peniaze späť, ak ste si zdravie poškodili alkoholom alebo porušili liečebný režim.
Ak v krajine mimo EÚ náhle ochoriete, poisťovňa vám preplatí neodkladnú liečbu do výšky cien na Slovensku. O preplatenie nákladov musíte požiadať do šiestich mesiacov od ošetrenia. Poisťovňa vám môže preplatiť aj plánovanú liečbu v cudzine, ak na to vopred dostanete povolenie.
V krajinách EÚ máte nárok na potrebnú liečbu, aby ste sa kvôli ošetreniu nemuseli predčasne vracať domov. Preukazujete sa európskym preukazom (EHIC). Na plánovanú operáciu v EÚ potrebujete vopred súhlas poisťovne. Ten dostanete, ak sa liečba u nás nedá vykonať včas alebo vôbec. O preplatenie účtov požiadajte písomne do jedného roka.
Poistenci z iných krajín EÚ majú u nás nárok na potrebnú alebo plnú starostlivosť, ak tu bývajú. Musia sa preukázať európskym preukazom alebo náhradným certifikátom. Lieky a pomôcky im lekár predpíše za rovnakých podmienok ako Slovákom. Ak pri sebe nemajú doklady, môžu zaplatiť v hotovosti a žiadať o preplatenie vo svojej domovskej poisťovni.
Liečbu v EÚ si môžete zaplatiť sami a potom požiadať svoju poisťovňu o vrátenie peňazí. Poisťovňa vám vráti sumu, ktorú by za rovnaký zákrok zaplatila na Slovensku. Na niektoré operácie potrebujete súhlas vopred. Ten vám môžu zamietnuť, ak je liečba riziková alebo sa dá včas vykonať u nás. Žiadosť podajte do šiestich mesiacov.
O súhlas na liečbu v cudzine žiadate svoju poisťovňu písomne. Priložte diagnózu, odporúčanie od odborníka a predpokladané náklady. Poisťovňa musí rozhodnúť do 15 pracovných dní, pri vážnych stavoch ihneď. Ak vám nevyhovejú, môžete sa do 20 dní odvolať. O odvolaní rozhoduje Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.
Ak poberáte slovenský dôchodok (starobný, invalidný či výsluhový), ale bývate v inom štáte EÚ, máte na Slovensku stále nárok na zdravotnú starostlivosť v plnom rozsahu.
Cudzinci s doplnkovou ochranou, obete obchodovania s ľuďmi či žiadatelia o azyl majú nárok na zdravotnú starostlivosť. Túto liečbu hradí najväčšia zdravotná poisťovňa a náklady jej prepláca štát. Cudzinci sa preukazujú špeciálnym preukazom alebo dokladom o dočasnom útočisku. Ak sa stanú bežnými poistencami, musia to poisťovni nahlásiť do 8 dní.
O preplatenie nákladov z cudziny žiadajte na oficiálnom tlačive. Priložte originál účtu, lekársku správu a rozpis liekov či pomôcok. Doklady v cudzom jazyku netreba úradne prekladať, ak sú z krajín EÚ. Poisťovňa vám peniaze vyplatí do šiestich mesiacov. Ak ste dlžníkom, preplatia vám len neodkladnú starostlivosť.
Poisťovňa vám vydá preukaz poistenca, ak nemáte občiansky preukaz s čipom. Na preukaze je vaše meno, rodné číslo a údaje o poisťovni. Ak cestujete do EÚ, môžete požiadať o európsky preukaz (EHIC), ktorý vám poisťovňa vystaví do 30 dní.
Poistné sa platí z príjmov zo zamestnania, podnikania, kapitálového majetku či z dividend. Patria sem aj príjmy zo zahraničia. Naopak, poistné sa neplatí z príjmov, ktoré sú od dane oslobodené alebo sa z nich daň vyberá zrážkou (napríklad úroky v banke).
Zdravotné poistenie musia platiť zamestnanci, podnikatelia (SZČO), zamestnávatelia, štát a tí, ktorí vyplácajú dividendy.
Ak nie ste zamestnancom ani podnikateľom a neplatí za vás štát, poistné si platíte sami.
Zamestnancom je každý, kto má príjem zo zárobkovej činnosti. Podnikateľom je osoba nad 18 rokov s licenciou na podnikanie alebo príjmom z neho.
Za určité skupiny ľudí platí poistné štát. Ide najmä o deti, študentov do 30 rokov (denné štúdium), dôchodcov, ľudí na rodičovskej dovolenke, nezamestnaných v evidencii, väzňov či opatrovateľov.
Štát však za vás neplatí, ak je váš ročný príjem vyšší ako 15-násobok životného minima.
Ak spĺňate viacero podmienok pre platbu štátom, štát za vás zaplatí iba raz.
Podmienka starostlivosti o dieťa je splnená aj vtedy, ak dieťa navštevuje škôlku maximálne 4 hodiny denne.
Cudzinci bez trvalého pobytu na Slovensku sú u nás poistení, ak tu podnikajú a nemajú dlhy na poistnom. Ak prestanú spĺňať podmienku podnikania alebo sa stanú dlžníkmi, ich verejné zdravotné poistenie zanikne.
Štát posiela do zdravotníctva peniaze podľa vopred určeného výpočtu. Suma závisí od rozpočtu, očakávaných príjmov od pracujúcich ľudí, inflácie a starnutia populácie. Ak sa príjmy v štáte výrazne zmenia oproti predpokladom, vláda môže sumu, ktorú platí za svojich poistencov, upraviť.
Vymeriavací základ je suma, z ktorej sa vypočítava poistné. U zamestnanca je to hrubá mzda, u podnikateľa sa počíta zo zisku podľa daňového priznania. Existuje minimálny základ, ktorý musia podnikatelia dodržať. Poistné sa platí aj z dividend, ale len do určitej maximálnej výšky (60-násobok priemernej mzdy).
Ak máte nízky príjem zo zamestnania, základ pre výpočet poistného sa vám môže znížiť o odpočítateľnú položku. Maximálna suma tejto položky je 4 560 eur ročne. S rastúcim platom sa táto výhoda postupne zmenšuje. Ak pracujete len časť roka, suma sa pomerne kráti.
Poistné sa vypočítava z príjmov, ktoré zarobíte v tom istom kalendárnom roku, kedy poistné platíte.
Povinnosť platiť poistné vzniká dňom nástupu do práce, začatím podnikania alebo keď za vás prestane platiť štát. Plaťte prevodom, poukážkou alebo v hotovosti v eurách. Pri platbe vždy uveďte správny variabilný a špecifický symbol. Ak platiteľ zomrie, povinnosť zaplatiť dlh na poistnom prechádza na dedičov do výšky dedičstva.
Poistné sa platí mesačne vo forme preddavkov. Za zamestnancov ich odvádza zamestnávateľ, podnikatelia (SZČO) a samoplatitelia si ich platia sami. Štát platí za svojich poistencov cez ministerstvo zdravotníctva. Podnikatelia majú určený minimálny preddavok. Ak podnikateľ zarába málo alebo má finančné problémy, môže požiadať o zmenu výšky splátok.
Svojej zdravotnej poisťovni musíte do 8 dní oznámiť zmenu mena, priezviska, rodného čísla alebo bydliska. Ak ste občanom SR s trvalým pobytom, zmenu bydliska hlásiť nemusíte. Do 8 dní treba nahlásiť aj zmenu platiteľa poistného alebo skutočnosti, pre ktoré má za vás platiť štát (napr. poberanie príspevku na opatrovanie). Zamestnanci hlásia zmenu poisťovne svojmu zamestnávateľovi pri nástupe alebo do 8 dní od zmeny. Podnikatelia môžu zmeny hlásiť cez Jednotné kontaktné miesto. Ak za vás štát platí z dôvodu štúdia v cudzine, musíte poisťovni poslať potvrdenie o návšteve školy. Ak si nesplníte oznamovaciu povinnosť ani po výzve poisťovne, môžete byť považovaný za samoplatiteľa a poisťovňa od vás môže vymáhať náklady spojené s hľadaním nedoplatkov. Oznámenia môžete posielať poštou aj elektronicky.
(1-3) Štát prerozdeľuje peniaze medzi poisťovne podľa toho, akých majú poistencov. Zohľadňuje sa vek, pohlavie, choroby, predpísané lieky aj zdravotné pomôcky. (4-10) Poisťovne musia ministerstvu pravidelne posielať podrobné údaje o liečbe a nákladoch svojich klientov, aby bol výpočet spravodlivý. (12-16) Ministerstvo každý rok vydáva presné zoznamy a pravidlá, ako sa tieto peniaze delia. Ak poisťovňa pošle peniaze neskoro, musí zaplatiť pokutu.
(1-4) Úrad pre dohľad pravidelne kontroluje, či poisťovne správne zaraďujú svojich poistencov do zdravotných skupín. Robí to na náhodných vzorkách, aby zabezpečil, že peniaze na liečbu sa rozdeľujú férovo. (5-9) Ministerstvo a úrad si medzi sebou vymieňajú informácie o nákladoch na lieky a diagnózy. Poisťovne môžu navrhovať nové skupiny chorôb, ktoré by sa mali pri delení peňazí zohľadniť.
Ministerstvo zdravotníctva posiela údaje o poistencoch (vrátane rodných čísiel) inštitúciám ako Ministerstvo financií či Rada pre rozpočtovú zodpovednosť. Tieto údaje slúžia na prípravu rozpočtu, analýzy a tvorbu štátnych politík. Súhlas poistencov nie je potrebný a ministerstvo musí údaje poskytnúť do 120 dní od žiadosti. Posielajú sa aj opravené údaje, ak boli predtým chybné.
Do konca roka 2005 nemôžu exekútori siahnuť na peniaze poisťovní určené na liečbu a zdravotnú starostlivosť.
Za osoby, ktoré nemôžu konať samy, rieši záležitosti v zdravotnej poisťovni ich zákonný zástupca alebo opatrovník. Za ľudí vo väzbe alebo vo výkone trestu tieto povinnosti plní daný ústav. Rôzne štátne inštitúcie (ako Sociálna poisťovňa, daňové úrady či ministerstvá) si medzi sebou elektronicky vymieňajú údaje o poistencoch. Posielajú si informácie o vašich príjmoch, dôchodkoch, dávkach, štúdiu či pobyte, aby poisťovne vedeli, kto má platiť poistné a v akej výške. Dôchodky z cudziny sa posudzujú rovnako ako slovenské dôchodky. Nová výška minimálnej mzdy, ktorú určí vláda, sa pre účely tohto zákona začína používať vždy od 1. januára nasledujúceho roka. Ak máte u jedného zamestnávateľa viacero pracovných vzťahov, na účely poistenia sa posudzujete ako jeden zamestnanec.
Ak sa v predpisoch píše o zdravotnom poistení, myslí sa tým verejné zdravotné poistenie.
(1-2) V roku 2005 bolo treba podať prihlášku do júna, poisťovňa musela poslať preukaz do konca júla. (3-4) Staré nedoplatky a preddavky podnikateľov sa riešili podľa vtedy platných predpisov. (5-11) Prvé ročné zúčtovanie podľa nových pravidiel prebehlo v roku 2006. Zákon určil, ako presne počítať základy pre rôzne skupiny ľudí.
(1-2) Poistenci štátu s nízkym príjmom za rok 2005 nemuseli podávať ročné zúčtovanie poistného.
Zákon určuje presné termíny pre rok 2007 na podanie ročného zúčtovania, vyrovnanie preplatkov a prerozdelenie peňazí medzi poisťovne.
Od januára do apríla 2007 platí štát za svojich poistencov 5 % z ich vymeriavacieho základu.
(1-2) Pre rok 2008 sú v zákone určené presné termíny na podanie ročného zúčtovania a prerozdelenie peňazí.
Za rok 2008 platí štát poistné vo výške 4,5 % z vymeriavacieho základu.
Zákon stanovuje presné termíny na podanie ročného zúčtovania a prerozdelenie vybraného poistného pre rok 2009.
Mesačné aj ročné vyúčtovanie poistného za rok 2008 sa urobí podľa pravidiel, ktoré platili do konca toho istého roka.
Za rok 2009 platí štát poistné vo výške 4,9 % z vymeriavacieho základu.
Za rok 2010 platí štát poistné vo výške 4,78 % z vymeriavacieho základu.
Za rok 2011 platí štát poistné vo výške 4,32 % z vymeriavacieho základu.
V roku 2005 musela zdravotná poisťovňa vydať európsky preukaz najneskôr do konca decembra.
Slovenský europoslanec sa považuje za zamestnanca a Kancelária Národnej rady za zamestnávateľa, ak bol opätovne zvolený v roku 2009 a vybral si tento postup.
Ak ste boli doteraz poistení dobrovoľne, musíte do 15 dní od účinnosti zákona vrátiť svoje preukazy poistenca svojej zdravotnej poisťovni.
(1-15) Toto sú staršie pravidlá, ktoré platili len pre roky 2013 a 2014. Určovali presný spôsob, ako si mali podnikatelia (SZČO) vypočítať svoje preddavky na poistenie a ako mali úrady v tom období spolupracovať. Obsahujú aj staršie pravidlá pre dane z dividend a sadzby poistného, ktoré štát platil za svojich poistencov v minulosti.
Úrad a Ministerstvo vnútra musia podpísať vzájomnú dohodu najneskôr do 31. októbra 2013.
(1-4) Počas pandémie COVID-19 sa posúvali termíny na platenie poistného pre firmy a podnikateľov, ktorým klesli tržby. (5-10) Štát zmiernil podmienky poistenia a umožnil poisťovniam platiť za liečbu aj ľuďom s dlhmi. (13-14) Poistenci mohli namiesto kartičky používať mobilnú aplikáciu alebo len rodné číslo. Bežné oznamovacie povinnosti sa dali splniť neskôr bez pokuty. (18-23) Ak niekoho museli s covidom previezť do nemocnice v inom štáte EÚ, poisťovňa mu preplatila celú liečbu aj prevoz domov.
Tento zákon do nášho práva preberá pravidlá Európskej únie, ktoré nájdete v prílohe.
Ruší sa predpis o poplatkoch za vydanie európskeho preukazu zdravotného poistenia.