Zákon o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a pre výstavbu transeurópskej dopravnej siete a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Úkon, ktorým sa realizuje strategická investícia, plnia úlohy alebo dosahujú ciele strategickej investície, ako ich schválila vláda v určenej kvalite a čase (ďalej len „úkon realizácie strategickej investície“) je úkonom vo verejnom záujme.

Ak je strategická investícia v základnom bezpečnostnom záujme Slovenskej republiky alebo sa pri nej musia použiť osobitné bezpečnostné opatrenia, úkon realizácie strategickej investície je rovnako v základnom bezpečnostnom záujme Slovenskej republiky a osobitné bezpečnostné opatrenia možno použiť aj pri takomto úkone.

Úkon realizácie strategickej investície vykonaný osobou, ktorá za investora v jeho mene na základe oprávnenia zo zákona, zo zmluvy alebo listiny o zriadení alebo založení alebo z vnútorného predpisu koná (ďalej len „štatutár“), sa považuje za výkon práva a povinnosti vyplývajúcich z rozhodnutia orgánu verejnej moci.

Ak úkonom realizácie strategickej investície vznikne škoda štátu alebo investorovi, považuje sa úkon realizácie strategickej investície, ktorým škoda vznikla, za úkon vykonaný so súhlasom štátu alebo investora, ktorý bol daný určením investície za strategickú investíciu a bol vážny a dobrovoľný.

Štatutár investora nezodpovedá investorovi za škodu spôsobenú vykonaním úkonu realizácie strategickej investície.

Voči štatutárovi investora nevzniká právo štátu na regresnú náhradu 56 ) za škodu spôsobenú vykonaním úkonu realizácie strategickej investície.

Úkonom realizácie strategickej investície štatutár investora nemôže porušiť pracovnú disciplínu ani služobnú disciplínu.

Ak je investorom obec alebo vyšší územný celok, právnická osoba so 100 % majetkovou účasťou vyššieho územného celku alebo obce alebo združenie právnických osôb, ktorého členmi sú len obec alebo vyšší územný celok, odseky 4, 5 a 7 sa nepoužijú.

Tretia časť sa nevzťahuje na strategické investície, ktoré nie sú dopravnou infraštruktúrou podľa § 3 ods. 5.

Projektom sa rozumie návrh na výstavbu, úpravu, obnovu alebo modernizáciu úseku dopravnej infraštruktúry podľa § 3 ods. 5 , ktorý vedie k zvýšeniu kapacity, bezpečnosti a využiteľnosti a efektívnosti tejto infraštruktúry, a ktorého realizácia musí byť schválená rozhodnutím alebo súborom viacerých rozhodnutí, ktoré môžu byť administratívnej povahy 57 ) a sú prijaté príslušným orgánom 58 ) vrátane určených orgánov a spoločného orgánu (ďalej len „rozhodnutie o schválení“); rozhodnutie o schválení podľa stavebného zákona 59 ) sa považuje za konečné rozhodnutie o schválení. Rozhodnutím o schválení podľa tohto zákona nie je rozhodnutie prijaté v odvolacom konaní.

Cezhraničným projektom sa rozumie projekt, ktorý zahŕňa úsek dopravnej infraštruktúry začínajúci na území Slovenskej republiky, ktorý ďalej prechádza štátnou hranicou a končí na území iného členského štátu Európskej únie (ďalej len „členský štát“).

Predkladateľom projektu sa rozumie žiadateľ o schválenie projektu alebo orgán verejnej moci, ktorý projekt predkladá.

Postupom vydávania povolenia sa rozumie postup alebo konanie, ktorým sa rozhoduje o schválení projektu a ktorý začína prvým oznámením projektu určenému orgánu 60 ) predkladateľom.

Spoločným orgánom sa rozumie orgán zriadený písomnou dohodou medzi Slovenskou republikou a iným členským štátom s cieľom zjednodušiť postupy vydávania povolení súvisiacich s cezhraničnými projektmi.

Určenými orgánmi sú:

Určený orgán koná pri vydávaní povolenia a prijatí rozhodnutia o schválení prednostne. Pred prijatím rozhodnutia o schválení si určený orgán zabezpečí všetky potrebné povolenia, rozhodnutia a stanoviská nevyhnutné k prijatiu rozhodnutia o schválení. Určený orgán bezodkladne oznámi rozhodnutie o schválení predkladateľovi.

Určený orgán na základe písomnej žiadosti podanej v ktoromkoľvek štádiu prípravy projektu poskytne predkladateľovi projektu podrobný opis žiadosti k predloženému projektu s uvedením

Určený orgán poskytne predkladateľovi projektu do siedmich dní od doručenia písomnej žiadosti informácie, ktorými doplní údaje uvedené v odseku 3.

Určený orgán na základe žiadosti predkladateľa projektu poskytne usmernenie o tom, aké dodatočné informácie alebo dokumenty je potrebné predložiť, ak žiadosť nemá predpísané náležitosti. 67 ) Prvou vetou nie sú dotknuté právomoci iných orgánov zúčastnených na postupe vydávania povolenia ani oprávnenie predkladateľa projektu obrátiť sa so žiadosťou priamo na iné orgány zúčastnené na postupe vydávania povolenia v súvislosti s povoleniami, rozhodnutiami a stanoviskami potrebnými pre vydanie rozhodnutia o schválení tohto projektu.

Poskytnutý podrobný opis žiadosti zostáva v platnosti počas celého postupu vydávania povolenia, pričom každá zmena podrobného opisu žiadosti sa musí riadne odôvodniť.

Orgány zúčastnené na postupe vydávania povolenia oznámia určenému orgánu, že vydali príslušné povolenia, rozhodnutia, stanoviská.

Určené orgány na svojom webovom sídle zverejnia

Určený orgán spolupracuje pri cezhraničnom projekte s určeným orgánom iného členského štátu s cieľom koordinovať svoje procesy a dohodnúť sa na spoločnom postupe vydávania rozhodnutia o schválení. Určený orgán spolupracuje s európskym koordinátorom podľa osobitného predpisu 68 ) a informuje ho o postupe vydávania povolenia tak, aby mohol európsky koordinátor uľahčiť kontakty medzi určenými orgánmi jednotlivých členských štátov zúčastnených na postupe vydávania rozhodnutia o schválení v rámci cezhraničného projektu.

Pri cezhraničných projektoch môžu členské štáty vytvoriť spoločný orgán. Určený orgán vydávajúci rozhodnutie o schválení podľa osobitného predpisu 58 ) môže vytvoriť spoločný orgán s určeným orgánom iného členského štátu.

V prípade nedodržania lehoty cezhraničného projektu podľa § 25 , určený orgán na požiadanie poskytne európskemu koordinátorovi informácie o prijatých alebo plánovaných opatreniach, ktoré zabezpečia vydanie konečného rozhodnutia o schválení v čo najkratšej lehote.

Orgán zúčastnený na postupe vydávania povolenia vrátane určeného orgánu a spoločného orgánu postupuje tak, aby bolo konečné rozhodnutie o schválení prijaté najneskôr v lehote štyroch rokov odo dňa začiatku postupu vydávania povolenia. Dňom začiatku postupu vydávania povolenia je deň, keď došlo k podaniu úplnej žiadosti k predloženému projektu predkladateľom určenému orgánu. Podanie úplnej žiadosti k predloženému projektu predkladateľom určenému orgánu je pri projektoch podliehajúcich posudzovaniu vplyvov na životné prostredie doručenie dokumentu podľa osobitného predpisu 69 ) určenému orgánu a pri projektoch nepodliehajúcich posudzovaniu vplyvov na životné prostredie doručenie návrhu podľa osobitného predpisu 70 ) určenému orgánu.

Určený orgán dohliada na dodržanie lehoty podľa odseku 1 a vedie záznam o akomkoľvek predĺžení lehoty.

V riadne odôvodnených prípadoch je možné lehotu primerane predĺžiť. O primeranom predĺžení lehoty rozhodne určený orgán v konaní, pred ktorým nastala okolnosť zakladajúca potrebu primeraného predĺženia lehoty. Určený orgán pri rozhodovaní o predĺžení lehoty posudzuje osobitné dôvody jednotlivých prípadov. Rozhodnutie o predĺžení lehoty musí byť riadne odôvodnené a lehota primeraná na dokončenie postupu vydávania povolenia a vydania konečného rozhodnutia o schválení. Určený orgán, ktorý o predĺžení lehoty rozhodol, o tejto skutočnosti bezodkladne informuje predkladateľa projektu. Predĺženie lehoty z rovnakého dôvodu je možné opakovať len raz.

Lehota podľa tohto zákona neplynie počas konaní o riadnych opravných prostriedkoch a správnych súdnych konaní podľa osobitných predpisov 71 ) až do právoplatného ukončenia týchto konaní a počas doby potrebnej na výkon rozhodnutí vydaných v odvolacích konaniach a správnych súdnych konaniach.

Určené orgány a spoločný orgán nemajú zodpovednosť za nedodržanie lehoty vrátane lehoty predĺženej v súlade s odsekom 3, ak oneskorenie spôsobil predkladateľ projektu.