§ 18
Trvalý odkaz
Jednoducho
Originál
Jednoducho
(1)
Komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní prebieha písomne, elektronickými prostriedkami, ak zákon neustanovuje inak. Používané nástroje nesmú byť diskriminačné a musia byť všeobecne dostupné a prepojiteľné s bežnými technológiami.
(2)
Verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení obstarávania alebo vo výzve zverejní podrobnosti o elektronickej komunikácii a identifikuje informačný systém, cez ktorý sa obstarávanie realizuje.
(3)
Elektronická komunikácia prebieha spôsobom určeným funkciami informačného systému. Všetky technické informácie musia byť zainteresovaným stranám sprístupnené za rovnakých podmienok.
(4)
Informačný systém riadi prístup cez identifikáciu a autentifikáciu osoby. Obstarávateľ musí vždy umožniť použitie nástrojov podľa § 9d ods. 2 písm. a). Identifikácia je proces používania údajov, ktoré jedinečne reprezentujú osobu. Autentifikácia je proces, ktorý potvrdzuje túto elektronickú identifikáciu.
(5)
Použitie elektronických prostriedkov nie je povinné, ak:
a)
si povaha obstarávania vyžaduje špeciálne nástroje alebo formáty, ktoré nie sú všeobecne dostupné,
b)
programy na vypracovanie ponuky používajú formáty, ktoré znemožňujú použitie iných bežných programov alebo majú licenčné podmienky brániace ich použitiu na diaľku,
c)
je potrebné špeciálne kancelárske zariadenie, ktoré obstarávateľ nemá bežne k dispozícii,
d)
sa vyžaduje predloženie vzorky alebo modelu, ktoré nemožno predložiť elektronicky.
(6)
V prípadoch podľa odseku 5 možno komunikovať písomne poštou alebo kombináciou pošty a elektronických prostriedkov.
(7)
Elektronické prostriedky nie sú povinné ani v prípade narušenia bezpečnosti alebo pri ochrane citlivých informácií, ktoré vyžadujú vysokú úroveň ochrany, ktorú bežné elektronické nástroje nevedia zabezpečiť.
(8)
Komunikácia môže prebiehať cez nástroje, ktoré nie sú všeobecne dostupné, ak obstarávateľ:
a)
poskytuje neobmedzený a bezplatný prístup k týmto nástrojom elektronicky od vyhlásenia obstarávania a uvedie internetovú adresu,
b)
zabezpečí, aby subjekt, ktorý nemá prístup k nástrojom, mohol získať dočasný prístupový prostriedok online,
c)
podporuje alternatívne kanály elektronického predkladania ponúk.
(9)
Nástroje na elektronickú komunikáciu musia zabezpečiť, aby:
a)
bolo možné určiť presný čas a dátum prijatia ponúk,
b)
nikto nemal prístup k informáciám pred uplynutím lehoty,
c)
len oprávnené osoby mohli určiť alebo zmeniť termín sprístupnenia informácií,
d)
prístup k informáciám mali len oprávnené osoby,
e)
prístup k informáciám bol možný až po vopred určenom termíne,
f)
informácie boli prístupné len oprávneným osobám,
g)
bolo možné zistiť prípadné porušenie alebo pokus o porušenie týchto pravidiel.
(10)
Pre elektronický prenos ponúk platia aj tieto pravidlá:
a)
špecifikácie elektronického predkladania (kódovanie, šifrovanie, časové označovanie) musia byť dostupné zainteresovaným stranám,
b)
obstarávateľ v oznámení alebo súťažných podkladoch určí úroveň bezpečnosti primeranú riziku.
(11)
Ak obstarávateľ vyžaduje elektronický podpis založený na kvalifikovanom certifikáte alebo zaručený elektronický podpis, certifikát musí byť vydaný poskytovateľom zo zoznamu podľa osobitného predpisu a musia byť splnené tieto podmienky:
a)
podpis musí mať formát podľa osobitného predpisu,
b)
obstarávateľ musí mať prostriedky na spracovanie tohto formátu.
(12)
Ak obstarávateľ požaduje iný formát podpisu, musí zabezpečiť informácie o možnostiach overenia tohto podpisu online, bezplatne a zrozumiteľne aj pre osoby, ktorých rodným jazykom nie je slovenčina.
(13)
Národný bezpečnostný úrad oznámi informácie o poskytovateľovi služieb overenia podľa odseku 12 Európskej komisii.
(14)
Ak je ponuka podpísaná kvalifikovaným certifikátom zo zoznamu, obstarávateľ nesmie vyžadovať ďalšie podpisy, ktoré by uchádzačom bránili v účasti.
(15)
Ak dokumenty podpísal orgán členského štátu, môže určiť formát zdokonalených podpisov. Dokumenty musia obsahovať informácie o overení online, bezplatne a zrozumiteľne.
(16)
Komunikácia a uchovávanie informácií musí zabezpečiť integritu a dôvernosť údajov. Obsah ponúk možno sprístupniť až po uplynutí lehoty na ich predloženie.
Originál
(1)
Komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní sa uskutočňuje písomne, prostredníctvom elektronických prostriedkov, ak tento zákon neustanovuje inak. Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, ako aj ich technické charakteristiky nesmú byť diskriminačné, musia byť všeobecne dostupné a prepojiteľné so všeobecne používanými produktmi informačných a komunikačných technológií.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž, oznámení o koncesii, oznámení o vyhlásení súťaže návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú zákazku bez využitia elektronického trhoviska, zverejnia podrobnosti o elektronickej komunikácii vrátane doručovania a identifikujú informačný systém, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje.
(3)
Elektronická komunikácia vrátane doručovania sa uskutočňuje spôsobom určeným funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje. Zainteresované strany musia mať k dispozícii všetky nevyhnutné informácie technickej povahy, ktoré sa sprístupňujú všetkým za rovnakých podmienok určených vopred verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom.
(4)
Informačný systém zabezpečuje riadenie prístupu prostredníctvom identifikácie a autentifikácie pristupujúcej osoby, pričom na účely identifikácie a autentifikácie musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ vždy umožniť aj použitie nástrojov podľa § 9d ods. 2 písm. a). Identifikáciou v informačnom systéme je proces používania osobných identifikačných údajov v elektronickej forme, ktoré jedinečne reprezentujú fyzickú osobu alebo právnickú osobu alebo fyzickú osobu zastupujúcu právnickú osobu. Autentifikácia v informačnom systéme je elektronický proces, ktorý umožňuje potvrdiť elektronickú identifikáciu fyzickej osoby alebo právnickej osoby.
(5)
Použitie elektronických prostriedkov podľa odseku 1 nie je povinné, ak
a)
by si osobitná povaha verejného obstarávania vyžadovala špeciálne nástroje, zariadenia alebo formáty súborov, ktoré nie sú všeobecne dostupné alebo ktoré nie sú podporované všeobecne dostupnými počítačovými programami,
b)
počítačové programy podporujúce formáty súborov vhodné na vypracovanie ponuky používajú také formáty súborov, pri ktorých nemožno používať iné počítačové programy s otvoreným zdrojovým kódom, všeobecne dostupné počítačové programy alebo sa na tieto počítačové programy vzťahujú také licenčné podmienky, ktoré znemožňujú ich prevzatie alebo použitie na diaľku,
c)
je potrebné špeciálne kancelárske zariadenie, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nemá bežne k dispozícii, alebo
d)
sa vyžaduje predloženie vzorky, fyzického modelu alebo modelu v pomernej veľkosti, ktoré nemožno predložiť elektronickými prostriedkami.
(6)
Ak ide o situáciu podľa odseku 5, komunikáciu možno uskutočňovať písomne prostredníctvom pošty, iného doručovateľa alebo kombináciou pošty alebo iného doručovateľa a elektronických prostriedkov.
(7)
Použitie elektronických prostriedkov podľa odseku 1 nie je povinné ani v prípade, ak použitie iných prostriedkov komunikácie je nevyhnutné z dôvodu narušenia bezpečnosti elektronických prostriedkov komunikácie alebo z dôvodu ochrany osobitne citlivej povahy informácií, ktoré si vyžadujú takú vysokú úroveň ochrany, že ju nemožno náležite zabezpečiť použitím elektronických nástrojov a zariadení, ktoré sú bežne dostupné hospodárskym subjektom, alebo im môžu byť tieto informácie sprístupnené alternatívnymi prostriedkami prístupu podľa odseku 8.
(8)
Komunikácia sa môže uskutočniť prostredníctvom nástrojov a zariadení, ktoré nie sú všeobecne dostupné, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
a)
poskytuje neobmedzený a úplný priamy bezplatný prístup k alternatívnym nástrojom a zariadeniam elektronickými prostriedkami od uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenia použitého ako výzva na súťaž, oznámenia o koncesii, oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú zákazku, v ktorej uvedie internetovú adresu, na ktorej sú tieto nástroje a zariadenia dostupné,
b)
zabezpečí, aby hospodársky subjekt, ktorý nemá prístup k príslušným nástrojom a zariadeniam alebo nemá možnosť získať ich v príslušných lehotách a ktorý za chýbajúci prístup nie je zodpovedný, mohol mať prístup k procesu verejného obstarávania prostredníctvom využitia dočasného prístupového prostriedku (token) dostupného bezplatne online, alebo
c)
podporuje alternatívne kanály elektronického predkladania ponúk alebo návrhov.
(9)
Nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu, najmä elektronický prenos a prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť, musia prostredníctvom technických prostriedkov a vhodných postupov zabezpečovať, aby
a)
bolo možné určiť presný čas a dátum prijatia ponúk, návrhov a žiadostí o účasť,
b)
bolo možné primerane zabezpečiť, že pred uplynutím určenej lehoty nikto nebude mať prístup k informáciám prenášaným v súlade s týmito požiadavkami,
c)
len oprávnené osoby mohli určiť alebo zmeniť termín na sprístupnenie doručených informácií,
d)
bol prístup ku všetkým alebo k časti odovzdaných informácií možný len pre oprávnené osoby,
e)
bol prístup len pre oprávnené osoby k odovzdaným informáciám možný až po vopred určenom termíne,
f)
informácie doručené a sprístupnené v súlade s týmito požiadavkami boli prístupné len osobám, ktoré sú oprávnené sa s nimi oboznamovať,
g)
bolo možné primerane zabezpečiť, ak sa poruší zákaz prístupu podľa písmen b) až f), presné zistenie tohto porušenia alebo pokusu o toto porušenie.
(10)
Okrem požiadaviek podľa odseku 9 sa pre nástroje a zariadenia na elektronický prenos a elektronické prijímanie ponúk, návrhov a žiadostí o účasť uplatňujú tieto pravidlá:
a)
informácie, ktoré sa týkajú špecifikácií elektronického predkladania ponúk a žiadostí o účasť vrátane kódovania, šifrovania a časového označovania, musia byť dostupné zainteresovaným stranám,
b)
verejný obstarávateľ a obstarávateľ určí v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž, oznámení o koncesii, oznámení o vyhlásení súťaže návrhov, vo výzve na predkladanie ponúk, ak ide o podlimitnú zákazku, alebo v súťažných podkladoch úroveň bezpečnosti, ktorá je potrebná pre elektronické prostriedky komunikácie v rôznych fázach konkrétneho postupu verejného obstarávania a ktorá musí byť primeraná súvisiacemu riziku.
(11)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vzhľadom na úroveň možného rizika podľa odseku 10 písm. b) vyžaduje použitie elektronického podpisu založeného na kvalifikovanom certifikáte alebo použitie zaručeného elektronického podpisu, kvalifikovaný certifikát musí byť vydaný poskytovateľom certifikačných služieb, ktorý je uvedený v zozname podľa osobitného predpisu; 9d ) zároveň musia byť splnené tieto podmienky:
a)
elektronický podpis založený na kvalifikovanom certifikáte alebo zaručený elektronický podpis musí mať formát podľa osobitného predpisu 9e ) a
b)
verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ disponuje technickými prostriedkami na spracovanie formátu elektronického podpisu podľa písmena a).
(12)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ požaduje iný formát elektronického podpisu, ako je uvedený v odseku 11 písm. a), elektronický podpis alebo nosič elektronického dokumentu obsahuje zároveň informácie o možnostiach overenia tohto elektronického podpisu založeného na kvalifikovanom certifikáte. Informácie o možnostiach overenia elektronického podpisu založeného na kvalifikovanom certifikáte umožňujú verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi overiť elektronický podpis založený na kvalifikovanom certifikáte online, bezplatne a spôsobom, ktorý je zrozumiteľný pre osoby s iným rodným jazykom ako slovenským.
(13)
Národný bezpečnostný úrad oznámi informácie o poskytovateľovi služieb overenia podľa odseku 12 Európskej komisii.
(14)
Ak je ponuka podpísaná elektronickým podpisom založeným na kvalifikovanom certifikáte, ktorý vydal poskytovateľ certifikačných služieb uvedený v zozname podľa osobitného predpisu, 9d ) verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nesmie uplatňovať ďalšie požiadavky na elektronické podpisy, ktoré zabraňujú použitiu elektronických podpisov uchádzačmi.
(15)
Ak ide o dokumenty použité v súvislosti s postupom verejného obstarávania, ktoré podpísal príslušný orgán členského štátu alebo iný vydávajúci subjekt, môže príslušný vydávajúci orgán alebo subjekt určiť vyžadovaný formát zdokonalených podpisov v súlade s požiadavkami podľa osobitného predpisu, 9f ) pričom sa zavedú nevyhnutné opatrenia, aby boli schopné technicky spracovať tieto formáty zahrnutím informácií vyžadovaných na účely spracovania podpisu do dotknutého dokumentu. Takéto dokumenty obsahujú v elektronickom podpise alebo na nosiči elektronických dokumentov informácie o existujúcich možnostiach overenia, ktoré umožnia overenie prijatých elektronických podpisov online, bezplatne a spôsobom, ktorý je zrozumiteľný pre osoby s iným rodným jazykom ako slovenským.
(16)
Komunikácia, výmena a uchovávanie informácií sa uskutočňuje spôsobom, ktorý zabezpečí integritu a zachovanie dôvernosti údajov uvedených v ponuke, návrhu a žiadosti o účasť. Obsah ponúk, návrhov a žiadostí o účasť možno sprístupniť a preskúmavať až po uplynutí lehoty určenej na ich predloženie.“.