Zákon č. 28/2013 (28/2013 Z.z.)

§ 41 – Otváranie ponúk

Jednoducho

(1)

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia najneskôr v deň otvárania časti ponuky označenej ako „Ostatné“ a časti označenej ako „Kritériá“ poslať úradu informáciu o dátume otvárania týchto častí. Bez tejto informácie nie je možné ponuky otvoriť. Komisia najprv overí, či je ponuka neporušená, potom otvorí samotnú ponuku a časť „Ostatné“. Každú takto otvorenú časť „Ostatné“ komisia označí poradovým číslom podľa poradia, v akom bola doručená. Po otvorení tejto časti komisia vykoná všetky úkony podľa tohto zákona, ako je vyhodnotenie, žiadosť o vysvetlenie alebo doplnenie ponuky. V prípade verejnej súťaže komisia v tejto fáze vyhodnotí aj splnenie podmienok účasti a prípadne vylúči záujemcov, uchádzačov alebo ich ponuky.

(2)

Časti ponúk označené ako „Kritériá“ otvára komisia najskôr v deň nasledujúci po uplynutí lehôt v týchto prípadoch:

a)

Ak nebol nikto vylúčený a uplynula lehota na doručenie žiadosti o nápravu podľa § 136 ods. 1 písm. a) až c) alebo lehota na doručenie námietky podľa § 138 ods. 2 písm. d) všetkým oprávneným osobám.

b)

Ak nebol nikto vylúčený, bola včas doručená aspoň jedna žiadosť o nápravu a uplynula lehota na doručenie námietky podľa § 138 ods. 2 písm. a) až c) všetkým oprávneným osobám.

c)

Ak bol niekto vylúčený, nebola včas doručená žiadosť o nápravu ani námietka podľa § 138 ods. 2 písm. a) až d) a uplynula lehota na doručenie námietky podľa § 138 ods. 2 písm. e) všetkým oprávneným osobám.

d)

Ak bola včas doručená aspoň jedna námietka, otvára sa v deň nasledujúci po právoplatnosti rozhodnutia úradu podľa § 139 ods. 1 až 4 alebo po doručení rozhodnutia úradu podľa § 138 ods. 12.

(3)

Komisia otvára časti „Kritériá“ len pri ponukách, ktoré neboli vylúčené. Otváranie sa koná v čase a na mieste, ktoré oznámila uchádzačom, ktorých ponuky ostali v hre. Medzi odoslaním oznámenia a samotným otváraním musí uplynúť aspoň päť pracovných dní. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia umožniť účasť na otváraní všetkým uchádzačom, ktorí podali ponuku v lehote a neboli vylúčení. Komisia overí neporušenosť časti „Kritériá“ a zverejní obchodné mená, sídla alebo miesta podnikania všetkých uchádzačov a ich návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom. Ostatné údaje z tejto časti sa nezverejňujú. Každú otvorenú časť „Kritériá“ komisia označí rovnakým poradovým číslom, aké pridelila časti „Ostatné“ od toho istého uchádzača.

(4)

Ak je ponuka predložená elektronicky, otváraním sa rozumie sprístupnenie ponuky komisii. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia uchádzača, ak nedodržal postupy podľa § 39 ods. 3 a jeho ponuku nie je možné sprístupniť.

(5)

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ pošlú zápisnicu z otvárania častí „Kritériá“ všetkým uchádzačom, ktorí podali ponuku v lehote a neboli vylúčení. Zápisnicu musia odoslať najneskôr do piatich dní od otvárania a musí obsahovať údaje zverejnené podľa odseku 3.

Originál

(1)

Najneskôr v deň otvárania časti ponuky, označenej ako „Ostatné“ a časti ponuky, označenej ako „Kritériá“ je verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinný zaslať úradu informáciu s uvedením dátumu otvárania príslušnej časti ponuky; bez splnenia tejto povinnosti nie je možné vykonať otváranie ponúk. Otváranie ponúk vykoná komisia tak, že najskôr overí neporušenosť ponuky a následne otvorí ponuku a časť ponuky označenú ako „Ostatné“. Každú otvorenú časť ponuky, označenú ako „Ostatné“ komisia označí poradovým číslom v tom poradí, v akom bola predložená. Po otvorení časti ponuky, označenej ako „Ostatné“ komisia vykoná všetky úkony podľa tohto zákona, spočívajúce vo vyhodnotení tejto časti ponuky, podaní vysvetlenia, doplnení tejto časti ponuky, pri verejnej súťaži aj vo vyhodnotení splnenia podmienok účasti a vylúčení záujemcov alebo uchádzačov alebo vylúčení ponúk uchádzačov.

(2)

Otváranie častí ponúk, označených ako „Kritériá“ vykoná komisia najskôr deň, nasledujúci po dni

a)

márneho uplynutia lehoty na doručenie žiadosti o nápravu podľa § 136 ods. 1 písm. a) až c) alebo na doručenie námietky podľa § 138 ods. 2 písm. d) všetkým oprávneným osobám, ak nedošlo k vylúčeniu žiadneho záujemcu alebo uchádzača alebo k vylúčeniu žiadnej ponuky,

b)

márneho uplynutia lehoty na doručenie námietky podľa § 138 ods. 2 písm. a) až c) všetkým oprávneným osobám, ak nedošlo k vylúčeniu žiadneho záujemcu alebo uchádzača ani k vylúčeniu žiadnej ponuky a bola včas doručená aspoň jedna žiadosť o nápravu,

c)

márneho uplynutia lehoty na doručenie námietky podľa § 138 ods. 2 písm. e) všetkým oprávneným osobám, ak došlo k vylúčeniu aspoň jedného záujemcu alebo uchádzača alebo k vylúčeniu aspoň jednej ponuky, ak nebola včas doručená žiadosť o nápravu alebo nebola včas doručená námietka podľa § 138 ods. 2 písm. a) až d),

d)

deň, nasledujúci po dni právoplatnosti rozhodnutia úradu podľa § 139 ods. 1 až 4 alebo doručenia rozhodnutia úradu podľa § 138 ods. 12, ak bola včas doručená aspoň jedna námietka.

(3)

Otváranie častí ponúk, označených ako „Kritériá“ vykoná komisia len vo vzťahu k ponukám, ktoré neboli vylúčené, a to na mieste a v čase oznámenom uchádzačom, ktorých ponuky neboli vylúčené; medzi odoslaním oznámenia a otváraním častí ponúk, označených ako „Kritériá“, musí byť aspoň päť pracovných dní. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ je povinný umožniť účasť na otváraní častí ponúk, označených ako „Kritériá“ všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku v lehote na predkladanie ponúk a ktorých ponuka nebola vylúčená. Komisia overí neporušenosť časti ponuky, označenej ako „Kritériá“ a zverejní obchodné mená, sídla alebo miesta podnikania všetkých uchádzačov a ich návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom, určených verejným obstarávateľom a obstarávateľom na vyhodnotenie ponúk. Ostatné údaje uvedené v časti ponuky, označenej ako „Kritériá“ sa nezverejňujú. Každú otvorenú časť ponuky, označenú ako „Kritériá“ komisia označí rovnakým poradovým číslom ako časť ponuky, označenú ako „Ostatné“, predloženú tým istým uchádzačom.

(4)

Ak je ponuka predložená elektronicky, otváraním ponúk a častí ponúk sa rozumie sprístupnenie ponuky a časti ponuky komisii. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúči uchádzača, ak nedodržal postupy podľa § 39 ods. 3 a obsah jeho ponuky nie je možné sprístupniť.

(5)

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ najneskôr do piatich dní odo dňa otvárania častí ponúk, označených ako „Kritériá“ pošle všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk a ktorých ponuka nebola vylúčená, zápisnicu z otvárania tejto časti ponúk. Zápisnica obsahuje údaje zverejnené podľa odseku 3.“.

§ 140

Trvalý odkaz

Jednoducho

a)

pri zadávaní podprahovej zákazky okrem námietok podľa § 137 ods. 2 písm. b),

b)

pri zadávaní zákazky s nízkou hodnotou.

Originál

a)

pri zadávaní podprahovej zákazky okrem námietok podľa § 137 ods. 2 písm. b),

b)

pri zadávaní zákazky s nízkou hodnotou.

§ 141

Trvalý odkaz

Jednoducho

(1)

Úrad vydáva v konaní o námietkach jedno rozhodnutie, v ktorom v samostatnom výroku rozhodne o:

a)

všetkých námietkach, o ktorých rozhoduje podľa § 139 ods. 1,

b)

všetkých námietkach, o ktorých rozhoduje podľa 139 ods. 4,

c)

každej námietke, o ktorej rozhoduje podľa § 139 ods. 2 alebo 3, pričom platí:

1.

Ak rozhodne podľa § 139 ods. 2 písm. a), ostatným námietkam vyhovie a zároveň určí skutočnosť, ktorá porušila tento zákon.

2.

Ak rozhodne podľa § 139 ods. 2 písm. b) alebo odseku 3, nariadi opätovné vykonanie úkonu, ktorý sa v obstarávaní robí ako prvý, a ostatným námietkam vyhovie s určením, v čom došlo k porušeniu zákona.

(2)

Úrad môže vydať rozhodnutie aj ako elektronický dokument podpísaný zaručeným elektronickým podpisom s časovou pečiatkou. V takom prípade rozhodnutie nemusí obsahovať úradnú pečiatku ani podpis oprávnenej osoby.

Originál

(1)

Úrad v konaní o námietkach vydáva jedno rozhodnutie, v ktorom v samostatnom výroku rozhodne o

a)

všetkých námietkach, o ktorých rozhodne podľa § 139 ods. 1,

b)

všetkých námietkach, o ktorých rozhodne podľa 139 ods. 4,

c)

každej námietke, o ktorej rozhodne podľa § 139 ods. 2 alebo 3, pričom ak o niektorej námietke rozhodne podľa

1.

§ 139 ods. 2 písm. a), o ostatných námietkach rozhodne tak, že im vyhovuje a súčasne identifikuje skutočnosť, zakladajúcu porušenie tohto zákona,

2.

§ 139 ods. 2 písm. b) alebo odseku 3, nariadi opätovné vykonanie toho úkonu, ktorý sa vykonáva ako vo verejnom obstarávaní najskôr a o ostatných námietkach rozhodne tak, že im vyhovuje a súčasne identifikuje, v čom došlo k porušeniu tohto zákona.

(2)

Úrad môže vydať rozhodnutie aj vo forme elektronického dokumentu, podpísaného zaručeným elektronickým podpisom s pripojenou časovou pečiatkou; v takom prípade rozhodnutie neobsahuje úradnú pečiatku a podpis oprávnenej osoby.

§ 142 – Ex ante kontrola

Trvalý odkaz

Jednoducho

(1)

Pri nadlimitnej zákazke financovanej aspoň čiastočne z prostriedkov Európskej únie môže verejný obstarávateľ požiadať úrad o ex ante kontrolu ešte pred vyhlásením obstarávania. Kontrola sa týka dokumentov, proti ktorým možno podať námietku podľa § 138 ods. 2 písm. a) až c). Táto kontrola sa nevzťahuje na posudzovanie technických špecifikácií, funkčných charakteristík a odborných požiadaviek na predmet zákazky podľa § 34.

(2)

Na túto kontrolu sa nevzťahuje postup podľa § 146 až 146d.

(3)

Výsledkom kontroly je oznámenie, v ktorom úrad verejnému obstarávateľovi oznámi, či sú predložené dokumenty v súlade so zákonom. Úrad toto oznámenie vydá do 30 dní od doručenia dokumentov. Ak dokumenty nie sú v súlade so zákonom, úrad v oznámení označí problematické časti a stručne ich odôvodní.

(4)

Úrad zverejní oznámenie podľa odseku 3 aj s podkladovými dokumentmi na svojom webovom sídle, a to najneskôr do 30 dní po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorá z obstarávania vyplynula.

Originál

(1)

Ak ide o nadlimitnú zákazku, financovanú čo aj z časti z prostriedkov Európskej únie, verejný obstarávateľ môže požiadať úrad o výkon ex ante kontroly pred vyhlásením alebo začatím verejného obstarávania, a to vo vzťahu k dokumentom, proti ktorým je možné podať námietku podľa § 138 ods. 2 písm. a) až c); ex ante kontrola sa nevzťahuje na posudzovanie požiadaviek na technické špecifikácie, funkčné charakteristiky a odborné požiadavky predmetu zákazky podľa § 34.

(2)

Na ex ante kontrolu verejného obstarávania sa nevzťahuje postup podľa § 146 až 146d.

(3)

Výsledkom ex ante kontroly je oznámenie úradu verejnému obstarávateľovi, obsahujúce konštatovanie o súlade alebo nesúlade predložených dokumentov s týmto zákonom, ktoré úrad doručí verejnému obstarávateľovi. Úrad vydá oznámenie podľa prvej vety do 30 dní odo dňa doručenia dokumentov verejným obstarávateľom. Ak úrad v oznámení podľa prvej vety nekonštatuje súlad všetkých predložených dokumentov s týmto zákonom, označí v oznámení tie časti dokumentov, ktoré nie sú v súlade s týmto zákonom a uvedie k nesúladu stručné odôvodnenie.

(4)

Úrad na účely informovania verejných obstarávateľov a obstarávateľov o postupoch, ktoré sú v súlade s týmto zákonom, zverejňuje oznámenie podľa odseku 3 a dokumenty, na základe ktorých bolo vydané na webovom sídle úradu najneskôr do 30 dní po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorá je výsledkom tohto verejného obstarávania.“.

§ 146

Trvalý odkaz

Jednoducho

(1)

Kontrolou sa zisťuje, či kontrolovaný subjekt postupuje v súlade s týmto zákonom. Úrad pri kontrole sleduje aj to, či sa plnia nariadenia z jeho rozhodnutí. Kontrola sa začína dňom, kedy bolo kontrolovanému doručené oznámenie o jej začatí.

(2)

Úrad kontroluje postup zadávania zákaziek pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody a pred ukončením súťaže návrhov. Robí tak z vlastného podnetu, na podnet kontrolovaného subjektu alebo na podnet Úradu vlády SR. Podnet kontrolovaného musí byť doručený najneskôr sedem pracovných dní pred uzavretím zmluvy alebo ukončením súťaže.

(3)

Úrad kontroluje postup zadávania zákaziek aj po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, po ukončení súťaže návrhov alebo po zrušení postupu. Robí tak na podnet fyzických či právnických osôb, ktoré nemohli podať námietky, na podnet orgánov štátnej správy podľa § 137 ods. 2 písm. b) alebo z vlastného podnetu.

(4)

Kontrolu vykonávajú zamestnanci úradu na základe písomného poverenia predsedu úradu. Úrad postupuje podľa § 146a až 146d a ustanovenia osobitných predpisov o kontrole v štátnej správe sa nepoužijú.

Originál

(1)

Kontrolou sa zisťuje súlad postupu kontrolovaného s ustanoveniami tohto zákona. Pri výkone kontroly úrad sleduje aj plnenie nariadení uložených rozhodnutiami úradu. Kontrola sa začína v deň doručenia oznámenia o jej začatí kontrolovanému.

(2)

Úrad vykonáva kontrolu postupu zadávania zákaziek pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody a pred ukončením súťaže návrhov z vlastného podnetu, na základe podnetu kontrolovaného na výkon kontroly ním zadávanej zákazky alebo na základe podnetu Úradu vlády Slovenskej republiky; podnet kontrolovaného na výkon kontroly ním zadávanej zákazky musí byť doručený úradu najneskôr sedem pracovných dní pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody alebo pred ukončením súťaže návrhov.

(3)

Úrad vykonáva kontrolu postupu zadávania zákaziek po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, po ukončení súťaže návrhov a po zrušení postupu zadávania zákazky a súťaže návrhov na základe podnetov fyzických osôb a právnických osôb, ktoré neboli oprávnené podať námietky, na základe podnetov orgánov štátnej správy podľa § 137 ods. 2 písm. b) a z vlastného podnetu.

(4)

Kontrolu vykonávajú zamestnanci úradu na základe písomného poverenia predsedu úradu (ďalej len „zamestnanec úradu“). Úrad pri výkone kontroly postupuje podľa § 146a až 146d a ustanovenie osobitného predpisu o kontrole v štátnej správe 23aa ) sa nepoužijú.“.