Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 343/2012 Z. z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 223/2001 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 343/2012 Z. z.

§ 2a – Vedľajší produkt

Trvalý odkaz
Jednoducho

Látka alebo vec, ktorá vznikne pri výrobnom procese, ktorého hlavným cieľom nie je jej výroba, sa môže považovať za vedľajší produkt, a nie za odpad, ak sú splnené tieto podmienky:

a)
Je zabezpečené, že sa látka alebo vec bude ďalej používať.
b)
Látku alebo vec možno použiť priamo, bez ďalšieho spracovania nad rámec bežného priemyselného postupu.
c)
Látka alebo vec vzniká ako neoddeliteľná súčasť výrobného procesu.
d)
Ďalšie použitie je zákonné. Látka alebo vec musí spĺňať všetky príslušné požiadavky 10c) na konkrétne použitie z hľadiska výrobku, ochrany životného prostredia a zdravia a jej použitie nesmie mať celkovo nepriaznivé vplyvy na životné prostredie ani zdravie ľudí.
Originál

Látka alebo vec, ktorá je výsledkom výrobného procesu, ktorého primárnym cieľom nie je výroba tejto látky alebo veci, sa môže považovať za vedľajší produkt, a nie za odpad, ak sú splnené tieto podmienky:

a)
ďalšie používanie látky alebo veci je zabezpečené,
b)
látka alebo vec sa môže použiť priamo bez ďalšieho iného spracovania ako bežný priemyselný postup,
c)
látka alebo vec vzniká ako neoddeliteľná súčasť výrobného procesu,
d)
ďalšie použitie je zákonné, to znamená, že látka alebo vec spĺňa všetky relevantné požiadavky 10c) pre konkrétne použitie z hľadiska výrobku, ochrany životného prostredia a zdravia a nepovedie k celkovým nepriaznivým vplyvom na životné prostredie alebo zdravie ľudí.

§ 2b – Stav konca odpadu

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Určitý druh odpadu prestane byť odpadom, keď prejde činnosťou zhodnocovania vrátane recyklácie a splní osobitné kritériá, 10d), ak boli stanovené.
(2)
Určitý druh odpadu prestane byť odpadom aj vtedy, keď sa pripraví na opätovné použitie alebo sa odovzdá ako odpad vhodný na využitie v domácnosti (§ 19 ods. 8). V takom prípade sa odsek 1 nepoužije.
(3)
Odpad, ktorý prestal byť odpadom podľa odseku 1 alebo 2, sa za odpad nepovažuje ani pri plnení cieľov zhodnocovania a recyklácie podľa tohto zákona alebo osobitného predpisu. 10e)“.
Originál
(1)
Niektorý špecifický odpad prestáva byť odpadom, ak prejde niektorou činnosťou zhodnocovania vrátane recyklácie a spĺňa osobitné kritériá, 10d ) ak boli ustanovené.
(2)
Niektorý špecifický odpad prestáva byť odpadom aj vtedy, ak prejde prípravou na opätovné použitie alebo sa odovzdá ako odpad vhodný na využitie v domácnosti (§ 19 ods. 8). Ustanovenie odseku 1 sa vtedy nepoužije.
(3)
Odpad, ktorý prestáva byť odpadom podľa odsekov 1 alebo 2, prestáva byť odpadom aj na účely cieľov zhodnocovania a recyklácie ustanovených v tomto zákone alebo v osobitnom predpise. 10e )“.

§ 3 – Hierarchia a ciele odpadového hospodárstva

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Pri nakladaní s odpadmi sa musí dodržiavať toto poradie priorít. Jeho cieľom je predchádzať vzniku odpadu alebo zmierňovať jeho nepriaznivé vplyvy a znižovať celkový vplyv využívania zdrojov, aby sa zdroje využívali efektívnejšie:
a)
predchádzať vzniku odpadu,
b)
pripravovať odpad na opätovné použitie,
c)
recyklovať odpad,
d)
inak odpad zhodnocovať, napríklad získavať z neho energiu,
e)
odpad zneškodňovať.
(2)
Toto poradie priorít je záväzné. Odchýliť sa od neho možno iba pri určitých druhoch odpadu, ak to odôvodňujú úvahy o životnom cykle a celkových vplyvoch vzniku a nakladania s týmto odpadom a ak to ustanovuje tento zákon alebo osobitný predpis. 8c )
(3)
Cieľom pri nakladaní s elektroodpadom je dosiahnuť, aby sa do systému spätného odberu (§ 54a ods. 17) a oddeleného zberu odovzdávalo v priemere aspoň štyri kilogramy elektroodpadu z domácností na každého obyvateľa ročne.
(4)
Cieľom pri nakladaní s použitými prenosnými batériami a akumulátormi je dosiahnuť zberový podiel (§ 48a ods. 19) najmenej 25 % do 26. septembra 2012 a 45 % do 26. septembra 2016.
(5)
Cieľom pri komunálnom odpade je do roku 2020 zvýšiť prípravu na opätovné použitie a recykláciu papiera, kovov, plastov a skla najmenej na 50 % hmotnosti vzniknutého odpadu.
(6)
Cieľom pri stavebnom a demolačnom odpade je do roku 2020 zvýšiť jeho prípravu na opätovné použitie, recykláciu a zhodnocovanie vrátane použitia pri zasypávacích prácach namiesto iných materiálov najmenej na 70 % hmotnosti vzniknutého odpadu. Cieľ sa vzťahuje na odpady zo skupiny číslo 17 Katalógu odpadov [§ 68 ods. 3 písm. e)], okrem nebezpečných odpadov a odpadu s katalógovým číslom 17 05 04.
Originál
(1)
V odpadovom hospodárstve so záväznosťou poradia priorít a s cieľom predchádzania alebo znižovania nepriaznivých vplyvov vzniku odpadu a nakladania s odpadom a znižovania celkových vplyvov využívania zdrojov a zvyšovaním efektívnosti takého využívania sa uplatňuje táto hierarchia odpadového hospodárstva:
a)
predchádzanie vzniku odpadu,
b)
príprava na opätovné použitie,
c)
recyklácia,
d)
iné zhodnocovanie, napríklad energetické zhodnocovanie,
e)
zneškodňovanie.
(2)
Hierarchia odpadového hospodárstva je záväzná. Odkloniť sa od nej je možné iba pre určité prúdy odpadov v prípade, ak je to odôvodnené úvahami o životnom cykle vo vzťahu k celkovým vplyvom vzniku a nakladania s takým odpadom a ak to ustanoví tento zákon alebo osobitný predpis. 8c )
(3)
Cieľom odpadového hospodárstva v oblasti nakladania s elektroodpadom je dosiahnuť, aby množstvo elektroodpadu z domácností odovzdaného do systému spätného odberu (§ 54a ods. 17) a oddeleného zberu dosiahlo v priemere aspoň štyri kilogramy na jedného obyvateľa za rok.
(4)
Cieľom odpadového hospodárstva v oblasti nakladania s použitými prenosnými batériami a akumulátormi je dosiahnuť zberový podiel (§ 48a ods. 19) najmenej 25 % do 26. septembra 2012 a 45 % do 26. septembra 2016.
(5)
Cieľom odpadového hospodárstva v oblasti komunálnych odpadov je do roku 2020 zvýšiť prípravu na opätovné použitie a recykláciu komunálnych odpadov ako papier, kov, plasty a sklo najmenej na 50 % hmotnosti vzniknutých odpadov.
(6)
Cieľom odpadového hospodárstva v oblasti stavebných a demolačných odpadov je do roku 2020 zvýšiť prípravu na opätovné použitie, recykláciu a zhodnotenie stavebného a demolačného odpadu vrátane zasypávacích prác ako náhrady za iné materiály najmenej na 70 % hmotnosti vzniknutého odpadu; tento cieľ sa uplatní na odpady uvedené v skupine číslo 17 Katalógu odpadov [§ 68 ods. 3 písm. e)], okrem nebezpečných odpadov a odpadu pod katalógovým číslom 17 05 04.“.

§ 4 – Základné ustanovenia

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Program odpadového hospodárstva (ďalej len „program“) sa pripravuje v súlade s poradím priorít a cieľmi podľa § 3. Obsahuje analýzu súčasného stavu odpadového hospodárstva na území, pre ktoré sa vydáva, a opatrenia na environmentálne vhodnú prípravu odpadu na opätovné použitie, recykláciu, zhodnocovanie a zneškodňovanie. Uvádza aj opatrenia na splnenie týchto cieľov v súlade s týmto zákonom a hodnotí, ako program pomôže dosiahnuť tieto ciele a dodržiavať ustanovenia zákona. Program sa pripravuje pre odpady uvedené v Katalógu odpadov [§ 68 ods. 3 písm. e)], ako aj pre polychlórované bifenyly a zariadenia, ktoré ich obsahujú.
(2)
Program uvádza názov orgánu, ktorý ho vydáva, základné údaje o území, pre ktoré sa vydáva, a základné údaje o pôvodcovi odpadu, držiteľovi polychlórovaných bifenylov a obci, ktorí ho pripravujú. Obsahuje charakteristiku súčasného stavu odpadového hospodárstva, záväznú a smernú časť. Súčasťou programu je aj vyhodnotenie predchádzajúceho programu.
Originál
(1)
Program odpadového hospodárstva (ďalej len „program“) sa vypracúva v súlade s hierarchiou a cieľmi odpadového hospodárstva podľa § 3 a obsahuje analýzu súčasného stavu odpadového hospodárstva územnej oblasti, pre ktorú sa program vydáva, a opatrenia, ktoré sa majú prijať na zlepšenie environmentálne vhodnej prípravy na opätovné použitie, recykláciu, zhodnocovanie a zneškodňovanie odpadu, opatrenia na ich plnenie v súlade s týmto zákonom a hodnotenie, ako bude program podporovať plnenie týchto cieľov a ustanovení tohto zákona. Program sa vypracúva pre odpady uvedené v Katalógu odpadov [§ 68 ods. 3 písm. e)] a pre polychlórované bifenyly a zariadenia obsahujúce polychlórované bifenyly.
(2)
Program obsahuje názov orgánu, ktorý program vydáva, základné údaje o území, pre ktoré sa program vydáva, základné údaje o pôvodcovi odpadu, držiteľovi polychlórovaných bifenylov a obci, ktorí program vypracúvajú, charakteristiku aktuálneho stavu odpadového hospodárstva, záväznú časť a smernú časť. Súčasťou programu je aj vyhodnotenie predchádzajúceho programu.“.

§ 5 – Program Slovenskej republiky a program kraja

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Program Slovenskej republiky pripravuje Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“), najmä na základe podkladov od obvodných úradov životného prostredia v sídle kraja a od obvodných úradov životného prostredia. Po posúdení vplyvov na životné prostredie 11 ) ho schvaľuje vláda Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“). Ministerstvo program uverejní vo Vestníku Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „vestník“) a na svojom webovom sídle. Program sa spravidla pripravuje na päť rokov.
(2)
Program Slovenskej republiky obsahuje najmä
a)
opis súčasného stavu odpadového hospodárstva a odhad budúceho vývoja určených prúdov odpadu,
b)
druhy, množstvá a zdroje odpadu vzniknutého na území Slovenskej republiky, rozlíšené podľa krajov, ako aj odpad, ktorý sa pravdepodobne vyvezie zo Slovenskej republiky, prepraví cez jej územie alebo dovezie na jej územie,
c)
rozmiestnenie zariadení na spracovanie odpadov,
d)
posúdenie, či treba vybudovať nové zariadenia na spracovanie odpadov alebo rozšíriť existujúce,
e)
osobitnú kapitolu o nakladaní s obalmi a odpadom z obalov vrátane podpory opatrení na predchádzanie vzniku odpadu a systémov opätovného používania obalov,
f)
stratégiu obmedzovania ukladania biologicky rozložiteľných odpadov na skládky odpadov, ktorú schválila vláda,
g)
opis existujúcich systémov zberu odpadov a posúdenie, či treba vybudovať nové.
(3)
Záväzná časť programu Slovenskej republiky určuje, ako sa má v stanovenom čase nakladať s určenými druhmi a množstvami odpadov (prúdmi odpadov), s polychlórovanými bifenylmi a kontaminovanými zariadeniami, a stanovuje opatrenia na dosiahnutie tohto smerovania. Obsahuje aj opatrenia na znižovanie množstva biologicky rozložiteľného komunálneho odpadu ukladaného na skládky a posúdenie, či treba vybudovať nové zariadenia na spracovanie odpadov alebo rozšíriť existujúce.
(4)
Smerná časť programu Slovenskej republiky obsahuje zámery na výstavbu zariadení na nakladanie s odpadmi nadregionálneho významu, vyhodnotenie užitočnosti prijatých opatrení a informácie o využívaní kampaní na zvyšovanie povedomia verejnosti o nakladaní s odpadmi.
(5)
Obvodný úrad životného prostredia v sídle kraja musí do troch mesiacov od schválenia programu Slovenskej republiky podľa odseku 1 predložiť návrh programu kraja na posúdenie podľa osobitného predpisu. 11 ) Záväznú časť programu kraja vydáva tento úrad všeobecne záväznou vyhláškou na obdobie určené v programe Slovenskej republiky.
(6)
Program kraja musí byť v súlade s programom Slovenskej republiky. Obsahuje skutočnosti uvedené v odseku 2, zamerané na územie kraja, pre ktorý sa pripravuje. Jeho záväzná časť určuje, ako sa má v stanovenom čase nakladať s určenými druhmi a množstvami odpadov (prúdmi odpadov), s polychlórovanými bifenylmi a kontaminovanými zariadeniami, a stanovuje opatrenia na dosiahnutie tohto smerovania. Obsahuje aj posúdenie, či treba vybudovať nové zariadenia na spracovanie odpadov alebo rozšíriť existujúce. Smerná časť programu kraja obsahuje zámery na výstavbu zariadení na nakladanie s odpadmi regionálneho významu.
(7)
Program slúži ako podklad na prijímanie opatrení na predchádzanie vzniku odpadov a na nakladanie s nimi, na dekontamináciu a na spracúvanie územnoplánovacej dokumentácie.
(8)
Rozhodnutia a vyjadrenia orgánov štátnej správy odpadového hospodárstva vydávané podľa tohto zákona nesmú byť v rozpore so záväznou časťou príslušného programu kraja.
(9)
Ak sa po vydaní programu zásadným spôsobom zmenia skutočnosti rozhodujúce pre jeho obsah, ministerstvo a obvodný úrad životného prostredia v sídle kraja musia aktualizovať program Slovenskej republiky a program kraja. Na aktualizáciu programov sa rovnako vzťahujú ustanovenia odsekov 1 až 8.
(10)
Ministerstvo, obvodné úrady životného prostredia v sídle kraja, obvodné úrady životného prostredia alebo osoby, ktoré tieto úrady poveria, môžu od každého, kto nakladá s obalmi, je držiteľom odpadu alebo nakladá s odpadmi, alebo je držiteľom polychlórovaných bifenylov, požadovať informácie potrebné na vypracovanie a aktualizáciu programu. Tým nie sú dotknuté pravidlá ochrany údajov podľa osobitných predpisov. 13 )“.
Originál
(1)
Program Slovenskej republiky vypracúva Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) najmä na základe podkladov od obvodných úradov životného prostredia v sídle kraja a od obvodných úradov životného prostredia a po posúdení vplyvov na životné prostredie 11 ) ho schvaľuje vláda Slovenskej republiky (ďalej len „vláda“). Program Slovenskej republiky uverejní ministerstvo vo Vestníku Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej len „vestník“) a na webovom sídle ministerstva. Program Slovenskej republiky vypracúva ministerstvo spravidla na päť rokov.
(2)
Program Slovenskej republiky obsahuje najmä
a)
charakteristiku aktuálneho stavu odpadového hospodárstva a odhad budúceho vývoja určených prúdov odpadu,
b)
druh, množstvo, zdroj odpadu vzniknutého na území Slovenskej republiky s rozlíšením na kraje, odpad, ktorý sa pravdepodobne vyvezie zo Slovenskej republiky, prepraví alebo dovezie do Slovenskej republiky,
c)
rozmiestnenie zariadení na spracovanie odpadov,
d)
posúdenie potreby budovania nových zariadení na spracovanie odpadov a potreby rozšírenia existujúcich zariadení na spracovanie odpadov,
e)
osobitnú kapitolu o nakladaní s obalmi a odpadom z obalov vrátane podpory preventívnych opatrení a systémov opätovného použitia obalov,
f)
stratégiu obmedzovania ukladania biologicky rozložiteľných odpadov na skládky odpadov schválenú vládou,
g)
existujúce systémy zberu odpadov a posúdenie potreby budovania nových systémov zberu odpadov.
(3)
Záväzná časť programu Slovenskej republiky obsahuje cieľové smerovanie nakladania s určenými druhmi a množstvami odpadov (prúdy odpadov), polychlórovanými bifenylmi a kontaminovanými zariadeniami v určenom čase a opatrenia na ich dosiahnutie, opatrenia na znižovanie množstva biologicky rozložiteľných komunálnych odpadov ukladaných na skládky odpadov a posúdenie potreby budovania nových zariadení na spracovanie odpadov a potreby rozšírenia existujúcich zariadení na spracovanie odpadov.
(4)
Smerná časť programu Slovenskej republiky obsahuje zámery na vybudovanie zariadení na nakladanie s odpadmi nadregionálneho významu, vyhodnotenie užitočnosti prijatých opatrení, využívanie kampaní na zvyšovanie povedomia verejnosti v oblasti nakladania s odpadmi.
(5)
Obvodný úrad životného prostredia v sídle kraja je povinný do troch mesiacov od schválenia programu Slovenskej republiky podľa odseku 1 predložiť návrh programu kraja na posúdenie podľa osobitného predpisu. 11 ) Obvodný úrad životného prostredia v sídle kraja vydáva formou všeobecne záväznej vyhlášky záväznú časť programu kraja na obdobie ustanovené v programe Slovenskej republiky.
(6)
Program kraja musí byť v súlade s programom Slovenskej republiky. Program kraja obsahuje skutočnosti uvedené v odseku 2 so zameraním na územie kraja, pre ktorý sa vypracúva. Záväzná časť programu kraja obsahuje cieľové smerovanie nakladania s určenými druhmi a množstvami odpadov (prúdy odpadov), polychlórovanými bifenylmi a kontaminovanými zariadeniami v určenom čase a opatrenia na ich dosiahnutie a posúdenie potreby budovania nových zariadení na spracovanie odpadov a potreby rozšírenia existujúcich zariadení na spracovanie odpadov. Smerná časť programu kraja obsahuje zámery na vybudovanie zariadení na nakladanie s odpadmi regionálneho významu.
(7)
Program je podkladom na opatrenia na predchádzanie vzniku odpadov, na nakladanie s odpadmi, na dekontamináciu a na spracúvanie územnoplánovacej dokumentácie.
(8)
Rozhodnutia a vyjadrenia orgánov štátnej správy odpadového hospodárstva vydávané podľa tohto zákona nesmú byť v rozpore so záväznou časťou príslušného programu kraja.
(9)
Ak sa v čase po vydaní programu zásadným spôsobom zmenia skutočnosti, ktoré sú rozhodujúce pre obsah programu, ministerstvo a obvodný úrad životného prostredia v sídle kraja sú povinné aktualizovať program Slovenskej republiky a program kraja. Na aktualizáciu programov platia rovnako ustanovenia odsekov 1 až 8.
(10)
Ministerstvo, obvodné úrady životného prostredia v sídle kraja a obvodné úrady životného prostredia alebo nimi poverené osoby sú oprávnené od každého, kto nakladá s obalmi, kto je držiteľom odpadu alebo nakladá s odpadmi alebo kto je držiteľom polychlórovaných bifenylov, požadovať informácie potrebné na vypracovanie a aktualizáciu programu. Ochrana údajov podľa osobitných predpisov tým nie je dotknutá. 13 )“.

Načítané 5 z 9 paragrafov