Zákon č. 503/2009

Zákon č. 503/2009 Z.z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon č. 503/2009

Zákon č. 503/2009 Z.z.

§ 146b – Oprávnenie a povinnosti kontrolovaného

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Vedúci kontrolovaného sa môže do určeného termínu písomne vyjadriť ku kontrolným zisteniam.
(2)
Vedúci kontrolovaného musí:
a)
poskytnúť úradu súčinnosť podľa oprávnení zamestnancov úradu,
b)
predložiť výsledky iných kontrol vzťahujúcich sa k predmetu kontroly,
c)
vydať potvrdenie o prevzatí vrátených dokladov,
d)
dostaviť sa na prerokovanie protokolu.
Originál
(1)
Vedúci kontrolovaného je oprávnený do termínu určeného zamestnancami úradu písomne sa vyjadriť ku kontrolným zisteniam.
(2)
Vedúci kontrolovaného je povinný
a)
poskytnúť úradu požadovanú súčinnosť zodpovedajúcu oprávneniam zamestnancov úradu podľa § 146a ods. 1,
b)
predložiť zamestnancom úradu na základe ich požiadania výsledky kontrol vykonaných inými orgánmi, ktoré majú vzťah k predmetu kontroly,
c)
vydať zamestnancom úradu potvrdenie o prevzatí vrátených dokladov,
d)
dostaviť sa na požiadanie zamestnancov úradu na prerokovanie protokolu.

§ 146c – Výsledné materiály z vykonanej kontroly

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Ak sa zistia nedostatky, zamestnanci úradu vypracujú protokol, ktorý obsahuje:
a)
identifikačné údaje kontrolovaného,
b)
meno, priezvisko a číslo služobného preukazu zamestnancov úradu,
c)
čas vykonania kontroly,
d)
predmet kontroly,
e)
kontrolované obdobie,
f)
preukázané kontrolné zistenia,
g)
dátum vypracovania protokolu,
h)
podpisy zamestnancov úradu,
i)
podpis vedúceho kontrolovaného.
(2)
Ak je podané opodstatnené vyjadrenie alebo sa preukážu ďalšie zistenia, zamestnanci úradu vypracujú dodatok k protokolu, ktorý je jeho súčasťou.
(3)
O prerokovaní protokolu vypracujú zamestnanci úradu zápisnicu s dátumom oboznámenia vedúceho kontrolovaného s protokolom, dátumom prerokovania, menami prítomných a ich podpismi.
(4)
Ak sa nezistí porušenie zákona, vypracuje sa záznam o kontrole.
(5)
Kontrola je skončená prerokovaním protokolu. Protokol sa považuje za prerokovaný aj vtedy, ak sa vedúci kontrolovaného bezdôvodne nedostaví na prerokovanie alebo odmietne podpísať zápisnicu. Kontrola, z ktorej sa vypracúva záznam, je skončená jeho podpísaním a odovzdaním vedúcemu kontrolovaného.
Originál
(1)
O výsledku vykonanej kontroly, ktorou boli zistené nedostatky, vypracujú zamestnanci úradu protokol, ktorý obsahuje najmä
a)
identifikačné údaje kontrolovaného,
b)
meno, priezvisko, číslo služobného preukazu zamestnancov úradu, ktorí kontrolu vykonali,
c)
čas vykonania kontroly,
d)
predmet kontroly,
e)
kontrolované obdobie,
f)
preukázané kontrolné zistenia,
g)
dátum vypracovania protokolu,
h)
podpisy zamestnancov úradu,
i)
podpis vedúceho kontrolovaného.
(2)
Ak je proti kontrolným zisteniam podané opodstatnené vyjadrenie podľa § 146a ods. 3 písm. e) alebo sa preukážu ďalšie kontrolné zistenia, zamestnanci úradu vypracujú dodatok k protokolu, ktorý je jeho súčasťou. Pri jeho vypracovaní sa postupuje primerane podľa odseku 1.
(3)
O prerokovaní protokolu vypracujú zamestnanci úradu zápisnicu, ktorá musí obsahovať dátum oboznámenia vedúceho kontrolovaného s protokolom, dátum prerokovania protokolu, mená a priezviská osôb prítomných na prerokovaní a ich podpisy.
(4)
Ak sa kontrolou nezistí porušenie ustanovení tohto zákona, vypracuje sa záznam o kontrole. Pri jeho vypracovaní sa postupuje primerane podľa odseku 1.
(5)
Kontrola je skončená prerokovaním protokolu. Protokol sa považuje za prerokovaný aj vtedy, ak sa vedúci kontrolovaného bezdôvodne nedostaví na prerokovanie protokolu alebo odmietne podpísať zápisnicu o prerokovaní protokolu. Tieto skutočnosti zamestnanci úradu uvedú v zápisnici o prerokovaní protokolu. Kontrola, z ktorej sa vypracúva záznam, je skončená jeho podpísaním zamestnancami úradu a vedúcim kontrolovaného a odovzdaním vedúcemu kontrolovaného.

§ 146d – Poriadková pokuta

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Ak niekto neplní povinnosť súčinnosti a znemožňuje priebeh kontroly, úrad mu môže uložiť poriadkovú pokutu do 1 000 eur. Úrad prihliada na mieru sťaženia kontroly.
(2)
Poriadkovú pokutu možno uložiť aj opakovane, najviac do úhrnnej výšky 7 500 eur.
(3)
Konanie o pokute možno začať do dvoch mesiacov od zistenia porušenia, najneskôr do jedného roka od porušenia.
(4)
Uloženie pokuty nezbavuje kontrolovaného povinnosti plniť povinnosti podľa odseku 1.
(5)
Výnosy pokút sú príjmom štátneho rozpočtu.
Originál
(1)
Tomu, kto neplní povinnosť vyplývajúcu z § 146a ods. 1 písm. c) alebo § 146b ods. 2 a tým znemožňuje priebeh kontroly, môže úrad uložiť poriadkovú pokutu do výšky 1 000 eur. Pri určovaní výšky pokuty úrad prihliada na mieru sťaženia výkonu kontroly.
(2)
Poriadkovú pokutu podľa odseku 1 možno uložiť aj opakovane, najviac do úhrnnej výšky 7 500 eur.
(3)
Konanie o uložení poriadkovej pokuty možno začať do dvoch mesiacov odo dňa zistenia porušenia povinnosti podľa odseku 1, najneskôr do jedného roka odo dňa porušenia povinnosti podľa odseku 1.
(4)
Uloženie poriadkovej pokuty nezbavuje kontrolovaného plniť povinnosti podľa odseku 1.
(5)
Výnosy poriadkových pokút sú príjmom štátneho rozpočtu.“.

§ 148a – Návrh oprávnenej osoby na určenie neplatnosti zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorá mohla mať záujem o nadlimitnú zákazku a ktorej práva boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa (ďalej len „oprávnená osoba“), môže po uzavretí zmluvy požiadať súd o určenie jej neplatnosti.
(2)
Osoba, ktorá podala žalobu, musí túto skutočnosť oznámiť úradu.
(3)
Účastníkmi súdneho konania sú oprávnená osoba, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ a uchádzač, s ktorým bola zmluva uzavretá.
(4)
Verejný obstarávateľ poskytne súdu kompletnú dokumentáciu podľa § 21 ods. 5.
(5)
Súd rozhodne o neplatnosti zmluvy, ak verejný obstarávateľ:
a)
neuverejnil oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania alebo súťaže návrhov podľa tohto zákona,
b)
pri uzavretí zmluvy nedodržal lehoty podľa § 45 ods. 2 až 8 a tým oprávnenej osobe zmaril použitie revíznych postupov alebo účinnú nápravu a zároveň porušil zákon spôsobom, ktorý podstatne ovplyvnil možnosť získať zákazku, alebo
c)
nepredložil súdu kompletnú dokumentáciu podľa odseku 4.
(6)
Neplatnosť zmluvy nemožno vysloviť:
a)
ak verejný obstarávateľ uverejnil oznámenie o zámere uzavrieť zmluvu podľa § 22 ods. 7 a zmluvu uzavrel najskôr jedenásty deň po uverejnení,
b)
pri podlimitnej zákazke, podprahovej zákazke, zákazke s nízkou hodnotou a koncesii na služby.
(7)
Ekonomický záujem na plnení zmluvy možno považovať za dôvod všeobecného záujmu len výnimočne, ak by neplatnosť zmluvy viedla k neprimeraným následkom. Ekonomický záujem nesmie prevyšovať všeobecný záujem. Náklady spojené s oneskorením, začatím nového postupu, zmenou dodávateľa alebo právnymi záväzkami z neplatnosti zmluvy nie sú dôvodmi všeobecného záujmu.
(8)
Ak súd ponechá zmluvu v platnosti z dôvodu prevažujúceho všeobecného záujmu, úrad uloží verejnému obstarávateľovi pokutu podľa § 149 ods. 1 písm. a) alebo e).
(9)
Právo domáhať sa neplatnosti zaniká, ak sa neuplatní:
a)
do 30 dní od uverejnenia oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak obsahuje odôvodnenie o neuverejnení oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo súťaže návrhov,
b)
v lehote šiestich mesiacov od uverejnenia oznámenia o výsledku (ak neobsahuje odôvodnenie) alebo od uzavretia zmluvy.
(10)
Rozhodnutie súdu sa doručuje účastníkom. Právoplatné rozhodnutie sa doručuje úradu.
(11)
Konanie o pokute podľa odseku 8 možno začať do jedného roka od doručenia právoplatného rozhodnutia súdu úradu.
Originál
(1)
Uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorá mohla mať záujem o získanie konkrétnej nadlimitnej zákazky a ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa (ďalej len „oprávnená osoba“), môže po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody požiadať súd, aby určil neplatnosť zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody.
(2)
Osoba, ktorá podala na súde žalobu podľa odseku 1, je povinná túto skutočnosť oznámiť úradu.
(3)
Účastníkmi súdneho konania o neplatnosť zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody podľa odseku 1 sú oprávnená osoba, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ a uchádzač alebo uchádzači, s ktorými bola uzavretá zmluva, koncesná zmluva na práce alebo rámcová dohoda.
(4)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ poskytne súdu kompletnú dokumentáciu podľa § 21 ods. 5.
(5)
Súd rozhodne o neplatnosti zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
a)
neuverejnil oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž, oznámenie o koncesii na stavebné práce alebo oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov podľa tohto zákona,
b)
pri uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody nedodržal lehoty podľa § 45 ods. 2 až 8 a
1.
tým oprávnenej osobe zmaril použitie revíznych postupov pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody, alebo zmaril účinnú nápravu prostredníctvom použitia revíznych postupov pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody a
2.
porušil tento zákon spôsobom, ktorým podstatne ovplyvnil možnosť oprávnenej osoby získať zákazku, alebo
c)
nepredložil súdu kompletnú dokumentáciu podľa odseku 4.
(6)
Neplatnosť zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody nie je možné vysloviť
a)
ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uverejnil oznámenie o zámere uzavrieť zmluvu podľa § 22 ods. 7 a zmluvu, koncesnú zmluvu na práce alebo rámcovú dohodu uzavrel najskôr jedenásty deň odo dňa uverejnenia tohto oznámenia v európskom vestníku,
b)
pri zadávaní podlimitnej zákazky, podprahovej zákazky, zákazky s nízkou hodnotou a koncesie na služby.
(7)
Ekonomický záujem na plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy na práce môže byť považovaný za dôvod týkajúci sa všeobecného záujmu, ktorý si vyžaduje pokračovanie plnenia zmluvy, plnenia koncesnej zmluvy na práce alebo plnení na základe rámcovej dohody len za výnimočných okolností, ak by neplatnosť zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody viedla k neprimeraným následkom. Ekonomický záujem však nesmie prevyšovať všeobecný záujem. Ekonomické záujmy priamo spojené s dotknutou zákazkou, najmä náklady vyplývajúce z oneskorenia pri plnení zmluvy alebo plnení na základe rámcovej dohody, náklady spojené so začatím nového postupu verejného obstarávania, náklady vzniknuté v dôsledku zmeny dodávateľa a náklady spojené s právnymi záväzkami, ktoré by vznikli v dôsledku neplatnosti zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody, nepredstavujú dôvody týkajúce sa všeobecného záujmu, vyžadujúce pokračovanie plnenia zmluvy, plnenia koncesnej zmluvy na práce alebo plnení na základe rámcovej dohody.
(8)
Ak súd svojím rozhodnutím ponechá zmluvu, koncesnú zmluvu na práce alebo rámcovú dohodu v platnosti, pretože existujú prevažujúce dôvody týkajúce sa všeobecného záujmu, ktoré si vyžadujú pokračovanie v plnení zmluvy, plnení koncesnej zmluvy na práce alebo plnení na základe rámcovej dohody, úrad uloží verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi pokutu
a)
podľa § 149 ods. 1 písm. a), ak bol porušený tento zákon podľa odseku 5 písm. a),
b)
podľa § 149 ods. 1 písm. e), ak bol porušený tento zákon podľa odseku 5 písm. b).
(9)
Právo domáhať sa určenia neplatnosti zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody zaniká, ak sa neuplatní
a)
do 30 dní odo dňa uverejnenia oznámenia o výsledku verejného obstarávania v európskom vestníku podľa tohto zákona, ak toto oznámenie obsahuje aj odôvodnenie o neuverejnení oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenia použitého ako výzva na súťaž, oznámenia o koncesii na stavebné práce alebo oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov,
b)
v lehote šiestich mesiacov
1.
odo dňa uverejnenia oznámenia o výsledku verejného obstarávania v európskom vestníku, ak toto oznámenie neobsahuje odôvodnenie podľa písmena a) alebo
2.
odo dňa uzavretia zmluvy, koncesnej zmluvy na práce alebo rámcovej dohody v iných prípadoch ako uvedených v písmene a) a v prvom bode.
(10)
Rozhodnutie súdu sa doručuje účastníkom konania. Právoplatné rozhodnutie súdu sa doručuje úradu.
(11)
Konanie o uložení pokuty podľa odseku 8 možno začať do jedného roka odo dňa doručenia právoplatného rozhodnutia súdu úradu.“.

§ 149 – Správne delikty

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Úrad uloží verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi pokutu vo výške:
a)
5 % zmluvnej ceny, ak sa vyhol povinnosti uzavrieť zmluvu podľa zákona, alebo ak uzavrel zmluvu v rokovacom konaní bez splnenia podmienok,
b)
5 % zmluvnej ceny, ak nedodržal kritériá na vyhodnotenie ponúk alebo pravidlá ich uplatnenia,
c)
5 % súčtu zmluvných cien, ak rozdelil predmet zákazky s cieľom vyhnúť sa postupu pre nadlimitnú alebo podlimitnú zákazku,
d)
5 % zmluvnej ceny, ak nesplnil povinnosť podľa § 96 ods. 4,
e)
5 % zmluvnej ceny, ak pri uzavretí zmluvy nedodržal podmienky podľa § 45 ods. 2 až 8,
f)
5 % zmluvnej ceny, ak porušil zákaz podľa § 9 ods. 3,
g)
5 % zmluvnej ceny, ak nesplnil povinnosť podľa § 32 alebo § 35 ods. 2,
h)
5 % zmluvnej ceny, ak je uzavretá zmluva v rozpore so súťažnými podkladmi alebo ponukou úspešného uchádzača,
i)
20 000 eur, ak uzavrel rámcovú dohodu v rokovacom konaní bez zverejnenia alebo v rozpore s § 64 ods. 2.
(2)
Úrad uloží pokutu od 300 eur do 30 000 eur, ak:
a)
nesplnil povinnosť uloženú rozhodnutím úradu,
b)
porušil povinnosť podľa § 21 ods. 4 alebo 5,
c)
porušil povinnosť podľa § 31 ods. 2,
d)
nevyhodnocoval splnenie podmienok účasti alebo ponuky, ak to malo vplyv na výsledok,
e)
nesplnil povinnosť podľa § 44 ods. 1,
f)
použil na vyhodnotenie ponúk kritérium podľa § 35 ods. 6 alebo 7,
g)
nevylúčil uchádzača podľa § 39 ods. 5,
h)
nedodržal postup podľa § 99 ods. 1 alebo 2,
i)
nesplnil povinnosť podľa § 116 ods. 1,
j)
porušil princíp transparentnosti, rovnakého zaobchádzania alebo nediskriminácie a toto porušenie malo zásadný vplyv na výsledok.
(3)
Pri ukladaní pokuty úrad prihliada najmä na povahu, závažnosť, spôsob a následky porušenia. Ak sa obstarávateľ dopustí viacerých deliktov, úrad uloží pokutu za ten, za ktorý možno uložiť najvyššiu pokutu (tým nie je dotknuté uloženie pokuty podľa ods. 1 písm. f).
(4)
Zmluvnou cenou je cena za celý predmet zákazky. Ak nie je určená, je ňou predpokladané množstvo vynásobené jednotkovými cenami. Pri porušení podľa ods. 1 písm. f) je zmluvnou cenou suma, o ktorú sa pôvodná cena zvyšuje. Ak cenu nemožno určiť, zmluvnou cenou je predpokladaná hodnota zákazky.
(5)
Konanie o uložení pokuty možno začať do jedného roka od dozvedenia sa o porušení, najneskôr do troch rokov od porušenia. Ak sa úrad dozvedel o porušení z kontroly, konanie možno začať do jedného roka od prerokovania protokolu.
(6)
Výnosy pokút sú príjmom štátneho rozpočtu.
Originál
(1)
Úrad uloží verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi pokutu vo výške
a)
5 % zmluvnej ceny, ak sa vyhol povinnosti uzavrieť zmluvu alebo koncesnú zmluvu podľa tohto zákona, spôsobom alebo postupom ustanoveným týmto zákonom, alebo ak uzavrel zmluvu rokovacím konaním so zverejnením, alebo rokovacím konaním bez zverejnenia bez splnenia podmienok na ich použitie,
b)
5 % zmluvnej ceny, ak nedodržal kritériá na vyhodnotenie ponúk alebo pravidlá ich uplatnenia,
c)
5 % súčtu zmluvných cien, ak rozdelil predmet zákazky s cieľom vyhnúť sa použitiu postupu pri zadávaní nadlimitnej zákazky alebo pri zadávaní podlimitnej zákazky,
d)
5 % zmluvnej ceny, ak nesplnil povinnosť podľa § 96 ods. 4,
e)
5 % zmluvnej ceny, ak pri uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody nedodržal podmienky ustanovené v § 45 ods. 2 až 8,
f)
5 % zmluvnej ceny, ak porušil zákaz ustanovený v § 9 ods. 3,
g)
5 % zmluvnej ceny, ak nesplnil niektorú z povinností podľa § 32 alebo § 35 ods. 2,
h)
5 % zmluvnej ceny, ak uzavretá zmluva alebo koncesná zmluva je v rozpore so súťažnými podkladmi alebo s ponukou predloženou úspešným uchádzačom alebo uchádzačmi,
i)
20 000 eur, ak uzavrel rámcovú dohodu rokovacím konaním bez zverejnenia alebo v rozpore s § 64 ods. 2.
(2)
Úrad uloží verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi pokutu od 300 eur do 30 000 eur, ak
a)
nesplnil povinnosť uloženú rozhodnutím úradu,
b)
porušil povinnosť podľa § 21 ods. 4 alebo 5,
c)
porušil povinnosť podľa § 31 ods. 2,
d)
nevyhodnocoval splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní podľa § 33 alebo ak nevyhodnocoval ponuky podľa § 42, ak to malo vplyv na výsledok verejného obstarávania,
e)
nesplnil povinnosť podľa § 44 ods. 1,
f)
použil na vyhodnotenie ponúk kritérium uvedené v § 35 ods. 6 alebo 7,
g)
nevylúčil uchádzača podľa § 39 ods. 5,
h)
nedodržal postup podľa § 99 ods. 1 alebo 2,
i)
nesplnil povinnosť podľa § 116 ods. 1,
j)
porušil princíp transparentnosti, princíp rovnakého zaobchádzania alebo princíp nediskriminácie okrem správnych deliktov podľa odseku 1 a písmen a) až i) a toto porušenie malo alebo mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania.
(3)
Pri ukladaní pokuty úrad prihliada najmä na povahu, závažnosť, spôsob a následky porušenia povinnosti. Ak sa verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ v jednom verejnom obstarávaní dopustí viacerých správnych deliktov, úrad uloží pokutu len za ten správny delikt, za ktorý možno uložiť najvyššiu pokutu; týmto nie je dotknuté uloženie pokuty podľa odseku 1 písm. f).
(4)
Za zmluvnú cenu sa na účely výpočtu výšky pokuty považuje cena určená v zmluve alebo v koncesnej zmluve za celý predmet zákazky. Ak sa v zmluve alebo v koncesnej zmluve neurčuje cena za celý predmet zákazky, zmluvnou cenou sa rozumie predpokladané množstvo určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom vynásobené jednotkovými cenami za celú dobu trvania zmluvy alebo koncesnej zmluvy. Zmluvnou cenou na účely výpočtu výšky pokuty podľa odseku 1 písm. f) sa rozumie cena, o ktorú sa zvyšuje zmluvná cena určená v pôvodnej zmluve alebo v pôvodnej koncesnej zmluve. Ak nemožno určiť zmluvnú cenu týmto spôsobom, zmluvnou cenou sa rozumie predpokladaná hodnota zákazky.
(5)
Konanie o uložení pokuty možno začať do jedného roka odo dňa, keď sa úrad dozvedel o porušení zákona, najneskôr do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu došlo. Ak sa úrad o porušení zákona dozvedel z výkonu kontroly podľa § 146 ods. 6, konanie o uložení pokuty možno začať do jedného roka odo dňa prerokovania protokolu o výkone kontroly.
(6)
Výnosy pokút sú príjmom štátneho rozpočtu.“.

Načítané 5 z 22 paragrafov