Zákon o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a pre výstavbu transeurópskej dopravnej siete a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Dňom určenia investičného projektu za strategickú investíciu vládou vzniká k pozemkom, na ktorých sa má realizovať strategická investícia, a k stavbám na nich predkupné právo investora (ďalej len „predkupné právo“). Predkupné právo má účinky vecného práva, nie je iným právom k pozemkom a stavbám 13 ) a zapisuje sa do katastra nehnuteľností na návrh investora alebo príslušného ministerstva. Prílohou k návrhu na zápis predkupného práva je okrem náležitostí podľa katastrálneho zákona 14 ) osvedčenie; ak sa predkupné právo týka len časti pozemku, prílohou k návrhu na zápis predkupného práva je aj úradne overený geometrický plán. 15 )

Predkupné právo zanikne, ak

Ak predkupné právo zanikne, investor alebo príslušné ministerstvo podá návrh na výmaz predkupného práva z katastra nehnuteľností, a to do 30 dní od zániku predkupného práva. Po uplynutí tejto lehoty a v prípade, ak predkupné právo zanikne z iného dôvodu ako podľa odseku 2 písm. a), môže návrh na výmaz predkupného práva z katastra nehnuteľností podať aj vlastník predkupným právom zaťaženého pozemku alebo stavby. Náklady za výmaz predkupného práva znáša investor.

Po vydaní osvedčenia môže investor v nevyhnutnom rozsahu a vo verejnom záujme vstupovať na cudzie pozemky a do cudzích objektov a zariadení (ďalej len „dotknuté nehnuteľnosti“) v rozsahu a spôsobom nevyhnutným na prípravné, prieskumné a zisťovacie práce a úkony na dotknutých nehnuteľnostiach. Ide o vstup výlučne z dôvodu a na čas potrebný na vykonanie nevyhnutných úkonov súvisiacich s prípravou strategickej investície, najmä v súvislosti s geologickým prieskumom, 16 ) archeologickým výskumom, geodetickým zameraním, pyrotechnickým prieskumom, radónovým prieskumom alebo iným prieskumom alebo znaleckou činnosťou 17 ) súvisiacou s prípravou strategickej investície (ďalej len „prípravné práce“).

Oprávnenia podľa odseku 1 sa na pozemkoch a v objektoch obrannej infraštruktúry, prvkov kritickej infraštruktúry a na pozemkoch a v objektoch v správe Ministerstva obrany Slovenskej republiky môžu vykonávať len po predchádzajúcom písomnom súhlase Ministerstva obrany Slovenskej republiky.

Začatie výkonu prípravných prác je investor povinný písomne oznámiť všetkým vlastníkom dotknutých nehnuteľností najmenej 15 dní vopred. Písomné oznámenie o začatí výkonu prípravných prác podľa prvej vety sa doručuje vlastníkom s aktivovanou elektronickou schránkou elektronicky podľa zákona o e-Governmente, s úložnou lehotou sedem dní, inak sa doručuje do vlastných rúk vlastníkovi dotknutej nehnuteľnosti alebo osobe splnomocnenej na preberanie zásielok, a to prostredníctvom poštového podniku ako doporučená zásielka s doručenkou a poznámkou „do vlastných rúk“ s odbernou lehotou sedem dní. Ak nebol adresát, ktorému má byť písomné oznámenie o začatí výkonu prípravných prác doručené do vlastných rúk, zastihnutý v mieste doručenia, uloží doručovateľ písomnosť na pošte a adresáta o tom vhodným spôsobom upovedomí. Ak si adresát nevyzdvihne písomnosť počas plynutia sedemdňovej odbernej lehoty, považuje sa posledný deň tejto lehoty za deň doručenia, aj keď sa adresát o uložení nedozvedel. Ak si adresát vyhradí doručovanie zásielok do poštového priečinka, pošta adresátovi oznámi príchod zásielky, možnosť prevzatia a sedemdňovú odbernú lehotu na predpísanom tlačive, ktoré vloží do poštového priečinka. Ak si adresát na základe dohody preberá zásielky na pošte a nemá pridelený poštový priečinok, pošta tieto zásielky neoznamuje. V oboch prípadoch sa dátum príchodu zásielky považuje za dátum uloženia. Ak si adresát zásielku nevyzdvihne počas plynutia sedemdňovej odbernej lehoty, posledný deň tejto lehoty sa považuje za deň doručenia, aj keď sa adresát o uložení nedozvedel. Ak sa písomné oznámenie o začatí výkonu prípravných prác doručuje do cudziny, za deň doručenia sa považuje pätnásty deň odo dňa odoslania písomnosti prostredníctvom poštového podniku, pokiaľ písomnosť nebola doručená skôr.

Investor je povinný priebežne dokumentovať priebeh prípravných prác a po ich ukončení vyhotoviť správu dokumentujúcu rozsah vykonaných prípravných prác na dotknutých nehnuteľnostiach; túto správu zverejní na svojom webovom sídle.

Pri výkone prípravných prác je investor povinný konať tak, aby nebola spôsobená ujma na právach vlastníkov alebo oprávnených užívateľov dotknutých nehnuteľností, a ak sa jej nedá vyhnúť, obmedziť ujmu na najmenšiu možnú mieru. Po skončení prípravných prác je investor povinný uviesť dotknuté nehnuteľnosti do pôvodného stavu, ak je to možné, a oznámiť vlastníkom dotknutých nehnuteľností ukončenie prípravných prác do 15 dní.

Vlastník alebo oprávnený užívateľ dotknutých nehnuteľností má nárok na náhradu škody spôsobenej v dôsledku výkonu prípravných prác podľa Občianskeho zákonníka. Vlastník alebo oprávnený užívateľ dotknutých nehnuteľností má nárok na primeranú náhradu za nútené obmedzenie užívania dotknutých nehnuteľností. Ak nedôjde k dohode, výška náhrady škody a primeranej náhrady za nútené obmedzenie užívania dotknutých nehnuteľností sa určí znaleckým posudkom, ktorý zabezpečí investor. Náklady spojené s vyhotovením znaleckého posudku znáša investor.

Nárok na primeranú náhradu za nútené obmedzenie užívania dotknutých nehnuteľností možno uplatniť u investora do dvoch rokov odo dňa, keď sa o tom vlastník alebo oprávnený užívateľ dotknutých nehnuteľností dozvedel, najneskôr však do troch rokov od vzniku núteného obmedzenia užívania dotknutých nehnuteľností, inak právo na primeranú náhradu za nútené obmedzenie užívania dotknutých nehnuteľností zaniká. Ak sa investor a vlastník alebo oprávnený užívateľ dotknutých nehnuteľností na výške primeranej náhrady nedohodnú, každý z nich môže podať súdu návrh na rozhodnutie o výške primeranej náhrady do jedného roka odo dňa uplatnenia si nároku u investora.

Ak ministerstvo vydá investorovi osvedčenie,

Na prevod pozemkov alebo stavieb podľa odseku 1 sa nevzťahujú osobitné predpisy. 21 )

Pozemky alebo stavby podľa odseku 1 sa prevedú za odplatu vo výške určenej na základe znaleckého posudku podľa osobitného predpisu, 22 ) ktorý zabezpečí investor.

Dohody o prevode vlastníckeho práva podľa odseku 1 sa musia uzavrieť do 20 dní odo dňa doručenia návrhu investora na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva, ak investor neurčí dlhšiu lehotu. Návrh investora na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva musí obsahovať náležitosti podľa osobitného predpisu 15 ) a jeho prílohou je znalecký posudok podľa odseku 3.

Ak má byť strategická investícia realizovaná na pozemkoch alebo stavbách vo vlastníctve ostatných fyzických osôb alebo právnických osôb, pozemok alebo stavba sa prevedú za náhradu vo výške 1,2-násobku náhrady v peniazoch za ich vyvlastnenie podľa všeobecného predpisu o vyvlastňovaní. 23 )

Náhrada v peniazoch podľa odseku 5 sa poskytne aj vtedy, ak sa osobe z asanovaného bytu alebo rodinného domu, ktorej patrí náhrada, zabezpečí umiestnenie a starostlivosť v zariadení sociálnych služieb alebo sprostredkuje bývanie v nájme alebo podnájme.

Náhradu za výkup rodinného domu alebo bytu, ktoré sú v čase výkupu využívané na bývanie alebo nebytovej budovy, ak je v čase výkupu využívaná na určený účel, možno poskytnúť aj vo výške východiskovej hodnoty, 24 ) ak je táto hodnota vyššia ako náhrada za vyvlastnenie, 25 ) ak je dohoda o prevode vlastníckeho práva uzatvorená pred začatím vyvlastňovacieho konania.

Náhradu za výkup stavby podľa odseku 5 nemožno poskytnúť súčasne s náhradou za výkup rodinného domu, bytu alebo nebytovej budovy podľa odseku 7.

Návrh na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva so subjektmi uvedenými v odseku 1 a návrh na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva s ostatnými fyzickými osobami alebo právnickými osobami (ďalej len „vlastník nehnuteľnosti“) obsahuje náležitosti podľa všeobecného predpisu o vyvlastňovaní. 26 )

Návrh na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva sa doručuje vlastníkom s aktivovanou elektronickou schránkou elektronicky podľa zákona o e-Governmente, s úložnou lehotou 7 dní, inak sa návrh na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva doručuje do vlastných rúk vlastníkovi nehnuteľnosti alebo osobe splnomocnenej na preberanie zásielok, a to prostredníctvom poštového podniku ako doporučená zásielka s doručenkou a poznámkou „do vlastných rúk“ s odbernou lehotou 7 dní. Súčasťou písomného návrhu na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva je upozornenie, že ak návrh na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva vlastník nehnuteľnosti neprijme písomne do 15 dní odo dňa jeho doručenia, návrh na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva sa považuje za odmietnutý a bude možné postupovať podľa § 11 .

Ak nebol adresát, ktorému má byť návrh na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva doručený do vlastných rúk, zastihnutý v mieste doručenia, uloží doručovateľ písomnosť na pošte a adresáta o tom vhodným spôsobom upovedomí. Ak si adresát nevyzdvihne písomnosť počas plynutia sedemdňovej odbernej lehoty, považuje sa posledný deň tejto lehoty za deň doručenia, aj keď sa adresát o uložení nedozvedel.

Ak si adresát vyhradí doručovanie zásielok do poštového priečinka, pošta adresátovi oznámi príchod zásielky, možnosť prevzatia a sedemdňovú odbernú lehotu na predpísanom tlačive, ktoré vloží do poštového priečinka. Ak si adresát na základe dohody preberá zásielky na pošte a nemá pridelený poštový priečinok, pošta tieto zásielky neoznamuje. V oboch prípadoch sa dátum príchodu zásielky považuje za dátum uloženia. Ak si adresát zásielku nevyzdvihne počas plynutia sedemdňovej odbernej lehoty, posledný deň tejto lehoty sa považuje za deň doručenia, aj keď sa adresát o uložení nedozvedel.

Ak sa návrh na uzavretie dohody o prevode vlastníckeho práva doručuje do cudziny, za deň doručenia sa považuje pätnásty deň odo dňa odoslania písomnosti prostredníctvom poštového podniku, pokiaľ písomnosť nebola doručená skôr.

Dňom zapísania vlastníckeho práva investora k nehnuteľnostiam uvedeným v osvedčení do katastra nehnuteľností zanikajú práva tretích osôb k nim okrem zákonných vecných bremien a investor je oprávnený predmetné nehnuteľnosti vypratať. Majetkové ujmy tretích osôb vyplývajúce zo zániku ich práv k nehnuteľnostiam uvedeným v osvedčení vyrovná investor, ak zmluva, ktorou boli dotknuté nehnuteľnosti prevedené na investora, neurčuje inak. Ak práva tretích osôb k nehnuteľnostiam uvedeným v osvedčení vznikli až po zverejnení osvedčenia a bez súhlasu investora, majetkové ujmy vyrovná ten, kto zriadil alebo umožnil zriadiť k predmetným nehnuteľnostiam práva tretej osoby.

Dňom vydania osvedčenia zanikajú práva tretích osôb k nehnuteľnostiam vo vlastníctve investora uvedeným v osvedčení okrem zákonných vecných bremien a investor je oprávnený predmetné nehnuteľnosti vypratať. Majetkové ujmy tretích osôb vyplývajúce zo zániku ich práv k nehnuteľnostiam podľa prvej vety vyrovná investor.

Ak tento zákon neustanovuje inak, vzťahuje sa na posudzovanie vplyvov strategickej investície osobitný predpis. 27 )

Pre navrhovanú činnosť, ktorej predmetom je strategická investícia alebo jej zmena, ktorá podlieha posúdeniu vplyvov na životné prostredie podľa osobitného predpisu, 27 ) informácia o navrhovanej činnosti alebo jej zmene okrem náležitostí podľa osobitného predpisu, 28 ) obsahuje nulový variant stavu, ktorý by nastal, ak by sa navrhovaná činnosť alebo zmena navrhovanej činnosti nerealizovala a aspoň jeden variant navrhovanej činnosti.

Príslušný orgán do troch pracovných dní od doručenia informácie o navrhovanej činnosti alebo jej zmene zašle informáciu o navrhovanej činnosti alebo jej zmene povoľujúcemu orgánu, rezortnému orgánu, dotknutému orgánu a dotknutej obci.

Rezortný orgán, dotknutý orgán, povoľujúci orgán a dotknutá obec doručia príslušnému orgánu písomné stanovisko k správe o hodnotení činnosti 32 ) do 15 dní od jej doručenia; ak sa nedoručí písomné stanovisko v uvedenej lehote, stanovisko sa považuje za súhlasné.

Príslušný orgán vydá záverečné stanovisko 33 ) do 15 dní od doručenia odborného posudku. 34 )