Zákon o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 215/2004 Z. z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 215/2004 Z. z.

§ 1 – Predmet úpravy

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Tento zákon určuje, ako sa chránia utajované skutočnosti a limitované informácie. Upravuje práva a povinnosti ľudí a firiem pri tejto ochrane, úlohy Národného bezpečnostného úradu (ďalej len „úrad“) a ďalších štátnych orgánov, ako aj zodpovednosť za porušenie týchto pravidiel.
(3)
Tento zákon sa nevzťahuje na ochranu tajomstiev, ktoré upravujú iné osobitné predpisy.
Originál
(1)
Tento zákon upravuje podmienky na ochranu utajovaných skutočností a limitovaných informácií, práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb pri tejto ochrane, pôsobnosť Národného bezpečnostného úradu (ďalej len „úrad“) a pôsobnosť ďalších štátnych orgánov vo vzťahu k utajovaným skutočnostiam a limitovaným informáciám a zodpovednosť za porušenie povinností ustanovených týmto zákonom.
(3)
Tento zákon sa nevzťahuje na ochranu tajomstva upraveného v osobitných predpisoch. 1a )

§ 2 – Základné pojmy

Trvalý odkaz
Jednoducho
a)
Utajovaná skutočnosť je informácia alebo vec, ktorú jej pôvodca určil na ochranu v záujme Slovenskej republiky. Treba ju chrániť pred neoprávnenou manipuláciou, ako je vyzradenie, zneužitie, poškodenie, neoprávnené rozmnoženie, zničenie, strata alebo odcudzenie. Takéto skutočnosti môžu vznikať len v oblastiach, ktoré určí vláda svojím nariadením.
b)
Informácia je:
1.
obsah písomnosti, nákresu, výkresu, mapy, fotografie, grafu alebo iného záznamu,
2.
obsah ústneho vyjadrenia,
3.
obsah na elektrickom, elektromagnetickom, elektronickom alebo inom fyzikálnom nosiči.
c)
Vec je:
1.
hmotný nosič so záznamom informácií,
2.
výrobok,
3.
zariadenie,
4.
nehnuteľnosť.
d)
Ujma je ohrozenie alebo poškodenie záujmov Slovenskej republiky alebo záujmov, ktoré sa Slovensko zaviazalo chrániť, ak následky nemožno odstrániť alebo ich možno zmierniť len ďalšími opatreniami. Podľa závažnosti sa ujma delí na mimoriadne vážnu, vážnu, jednoduchú ujmu a nevýhodnosť pre záujmy Slovenskej republiky.
e)
Pôvodca utajovanej skutočnosti je osoba alebo firma, ktorá má právo rozhodnúť, že informácia alebo vec je utajovanou skutočnosťou, určiť stupeň jej utajenia a rozhodnúť o jeho zmene či zrušení.
f)
Oprávnená osoba je osoba alebo firma, ktorá je určená na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami alebo jej toto oprávnenie vzniklo zo zákona.
g)
Nepovolaná osoba je fyzická osoba, ktorá nemá oprávnenie oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami alebo k nim nemá prístup v určenom rozsahu.
h)
Cudzia moc je cudzí štát, jeho orgány alebo organizácie, ktoré cudzí štát využíva na riadenie svojej moci. Patria sem aj nadštátne a medzinárodné organizácie či združenia štátov.
i)
Technický prostriedok je zariadenie alebo systém na vytváranie, spracúvanie, prenos, ukladanie a ochranu utajovaných skutočností.
j)
Certifikácia je proces, ktorým sa overuje, či je technický prostriedok, prostriedok šifrovej ochrany, mechanický zábranný prostriedok alebo technický zabezpečovací prostriedok schopný chrániť utajované skutočnosti.
k)
Autorizácia je poverenie štátneho orgánu alebo firmy na vykonávanie certifikačných činností.
l)
Certifikačná autorita je funkcia spojená s vydávaním a overovaním digitálnych certifikátov verejných kľúčov v šifrových systémoch.
m)
Digitálny certifikát je elektronické potvrdenie, ktoré priraďuje verejný podpisový kľúč ku konkrétnemu subjektu a potvrdzuje jeho totožnosť.
n)
Verejný podpisový kľúč je kryptografický kľúč na overenie elektronického podpisu.
o)
Systém šifrovej ochrany informácií je súbor prostriedkov šifrovej ochrany a infraštruktúry na generovanie, distribúciu a likvidáciu šifrových materiálov.
p)
Prostriedok šifrovej ochrany informácií je zariadenie určené na šifrovanie a samotné šifrové materiály.
r)
Objekt je budova alebo inak ohraničený priestor, v ktorom sa nachádzajú chránené priestory.
s)
Chránený priestor je ohraničený priestor v objekte, určený na ukladanie a manipuláciu s utajovanými skutočnosťami, ktorý zodpovedá danému stupňu utajenia.
t)
Mechanický zábranný prostriedok je zariadenie alebo systém, ktorý bráni prístupu nepovolaným osobám.
u)
Technický zabezpečovací prostriedok je zariadenie alebo systém, ktorý informuje o stave a narušení objektu alebo chráneného priestoru.
v)
Vedúci v štátnom orgáne je štatutárny orgán, v obci starosta, vo vyššom územnom celku predseda a v inej právnickej osobe štatutárny orgán. Ak je štatutárom kolektívny orgán, vedúcim je ním písomne poverený člen.
Originál
a)
utajovanou skutočnosťou informácia alebo vec určená pôvodcom utajovanej skutočnosti, ktorú vzhľadom na záujem Slovenskej republiky treba chrániť pred vyzradením, zneužitím, poškodením, neoprávneným rozmnožením, zničením, stratou alebo odcudzením (ďalej len „neoprávnená manipulácia“) a ktorá môže vznikať len v oblastiach, ktoré ustanoví vláda Slovenskej republiky svojím nariadením,
b)
informáciou
1.
obsah písomnosti, nákresu, výkresu, mapy, fotografie, grafu alebo iného záznamu,
2.
obsah ústneho vyjadrenia,
3.
obsah elektrického, elektromagnetického, elektronického alebo iného fyzikálneho transportného média,
c)
vecou
1.
hmotný nosič so záznamom informácií,
2.
výrobok,
3.
zariadenie,
4.
nehnuteľnosť,
d)
ujmou také ohrozenie alebo poškodenie záujmov Slovenskej republiky alebo záujmu, ku ktorého ochrane sa Slovenská republika zaviazala, ktorého následky nemožno odstrániť alebo možno ich zmierniť iba následným opatrením; podľa významu záujmu a závažnosti spôsobenej ujmy sa ujma člení na mimoriadne vážnu ujmu, vážnu ujmu, jednoduchú ujmu a nevýhodnosť pre záujmy Slovenskej republiky,
e)
pôvodcom utajovanej skutočnosti právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá je oprávnená rozhodnúť, že informácia podľa písmena b) alebo vec podľa písmena c) je utajovanou skutočnosťou, určiť stupeň utajenia a rozhodnúť o zmene alebo zrušení stupňa jej utajenia,
f)
oprávnenou osobou právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá je určená na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami alebo ktorej oprávnenie na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami vzniklo zo zákona,
g)
nepovolanou osobou fyzická osoba, ktorá nie je oprávnená oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami alebo ktorá nie je oprávnená oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami nad rozsah, ktorý jej je určený,
h)
cudzou mocou cudzí štát, orgány cudzieho štátu alebo organizácie, ktoré cudzí štát používa na riadenie alebo vykonávanie svojej moci a činnosti; cudzou mocou sú aj nadštátne organizácie, medzinárodné organizácie a združenia štátov,
i)
technickým prostriedkom zariadenie alebo systém určený na vytváranie, spracúvanie, prenos, ukladanie a ochranu utajovaných skutočností,
j)
certifikáciou činnosť, ktorou sa overuje a osvedčuje, či technický prostriedok, prostriedok šifrovej ochrany informácií, mechanický zábranný prostriedok alebo technický zabezpečovací prostriedok je spôsobilý chrániť utajované skutočnosti,
k)
autorizáciou poverenie štátneho orgánu alebo právnickej osoby na vykonávanie činnosti pri certifikácii,
l)
certifikačnou autoritou výkon funkcie spojenej s vydávaním a overovaním digitálnych certifikátov verejných kľúčov používaných v asymetrických šifrových systémoch,
m)
digitálnym certifikátom elektronické potvrdenie slúžiace na priradenie verejného podpisového kľúča ku konkrétnemu subjektu a potvrdzujúce jeho identitu,
n)
verejným podpisovým kľúčom kryptografický kľúč využívaný na overenie elektronického podpisu,
o)
systém šifrovej ochrany informácií súbor prostriedkov šifrovej ochrany informácií spolu s celou infraštruktúrou na generovanie, distribúciu a likvidáciu šifrových materiálov po skončení ich platnosti,
p)
prostriedkom šifrovej ochrany informácií zariadenie určené na šifrovú ochranu informácií a šifrové materiály,
r)
objektom budova alebo iný stavebne alebo inak ohraničený priestor, v ktorom sa nachádzajú chránené priestory,
s)
chráneným priestorom stavebne alebo inak ohraničený priestor vo vnútri objektu, ktorý je určený na ukladanie a manipuláciu s utajovanými skutočnosťami, zodpovedajúci príslušnému stupňu utajenia,
t)
mechanickým zábranným prostriedkom je zariadenie alebo systém slúžiaci na zabránenie prístupu nepovolaným osobám,
u)
technickým zabezpečovacím prostriedkom je zariadenie alebo systém informujúci o stave a narušení objektu alebo chráneného priestoru,
v)
vedúcim v štátnom orgáne štatutárny orgán, v obci starosta, vo vyššom územnom celku predseda a v inej právnickej osobe štatutárny orgán; ak je štatutárnym orgánom kolektívny orgán, je vedúcim na účely tohto zákona ním písomne poverený člen kolektívneho orgánu.

§ 3 – Stupne utajenia

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Utajované skutočnosti sa delia na tieto stupne:
a)
prísne tajné,
b)
tajné,
c)
dôverné,
d)
vyhradené.
(2)
Stupne sa označujú slovami „Prísne tajné“, „Tajné“, „Dôverné“ a „Vyhradené“ alebo skratkami „PT“, „T“, „D“ a „V“.
(3)
Stupeň Prísne tajné sa použije, ak by neoprávnená manipulácia mohla vážne ohroziť ústavnosť, zvrchovanosť a územnú celistvosť štátu, alebo spôsobiť nenahraditeľné škody v obrane, bezpečnosti, ekonomike či zahraničnej politike, čo by viedlo k mimoriadne vážnej ujme na záujmoch Slovenskej republiky.
(4)
Stupeň Tajné sa použije, ak by neoprávnená manipulácia mohla ohroziť zahraničnopolitické postavenie, obranu, bezpečnosť a záujmy štátu v medzinárodnej a ekonomickej oblasti, čo by viedlo k vážnej ujme na záujmoch Slovenskej republiky.
(5)
Stupeň Dôverné sa použije, ak by neoprávnená manipulácia mohla poškodiť štátne záujmy, verejné záujmy alebo zákonom chránené záujmy štátneho orgánu, čo by viedlo k jednoduchej ujme na záujmoch Slovenskej republiky.
(6)
Stupeň Vyhradené sa použije, ak by neoprávnená manipulácia mohla poškodiť zákonom chránené záujmy právnickej alebo fyzickej osoby, čo by bolo nevýhodné pre záujmy Slovenskej republiky.
Originál
(1)
Utajované skutočnosti sa podľa stupňa utajenia členia na
a)
prísne tajné,
b)
tajné,
c)
dôverné,
d)
vyhradené.
(2)
Stupne utajenia sa označujú slovami „Prísne tajné“, „Tajné“, „Dôverné“ a „Vyhradené“ alebo skratkami „PT“, „T“, „D“ a „V“.
(3)
Stupňom utajenia Prísne tajné sa označuje utajovaná skutočnosť vtedy, ak by následkom neoprávnenej manipulácie s ňou mohlo byť vážne ohrozené zachovanie ústavnosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti štátu alebo by mohli vzniknúť nenahraditeľné a vážne škody v oblasti obrany, bezpečnosti, ekonomických záujmov, zahraničnej politiky alebo medzinárodných vzťahov, a tým mohla vzniknúť mimoriadne vážna ujma na záujmoch Slovenskej republiky.
(4)
Stupňom utajenia Tajné sa označuje utajovaná skutočnosť vtedy, ak by následkom neoprávnenej manipulácie s ňou mohlo byť ohrozené zahraničnopolitické postavenie, obrana, bezpečnosť a záujmy štátu v medzinárodnej a ekonomickej oblasti, a tým by mohla vzniknúť vážna ujma na záujmoch Slovenskej republiky.
(5)
Stupňom utajenia Dôverné sa označuje utajovaná skutočnosť vtedy, ak by následkom neoprávnenej manipulácie s ňou mohlo dôjsť k poškodeniu štátnych záujmov, verejných záujmov alebo právom chránených záujmov štátneho orgánu, a tým k jednoduchej ujme na záujmoch Slovenskej republiky.
(6)
Stupňom utajenia Vyhradené sa označuje utajovaná skutočnosť vtedy, ak by neoprávnená manipulácia s ňou mohla zapríčiniť poškodenie právom chránených záujmov právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktoré by mohlo byť nevýhodné pre záujmy Slovenskej republiky.

§ 3a – Limitovaná informácia

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Vedúci môže informáciu označiť za limitovanú, ak sa týka:
a)
utajovanej skutočnosti, najmä okolností jej vzniku, spôsobu manipulácie alebo jej technických a bezpečnostných parametrov,
b)
organizácie alebo činnosti orgánu verejnej moci či subjektu plniaceho úlohy v oblasti verejného poriadku, bezpečnosti alebo obrany, ak by informácia mohla ohroziť plnenie týchto úloh,
c)
kritickej infraštruktúry, ktorej zverejnenie by ohrozilo poskytovanie základnej služby.
(2)
Informáciu podľa odseku 1 písm. b) možno určiť ako limitovanú len v oblastiach podľa osobitného predpisu.
(3)
Limitovanou informáciou je aj informácia poskytnutá cudzou mocou v rámci medzinárodnej spolupráce, ak je označená spôsobom, z ktorého vyplývajú obmedzenia jej zverejnenia alebo sprístupnenia.
(4)
Kritický subjekt môže určiť limitovanú informáciu na účely ochrany kritickej infraštruktúry a bezodkladne o tom informuje príslušný ústredný orgán.
(5)
Za ochranu a správne označenie limitovanej informácie zodpovedá ten, kto ju za limitovanú určil.
(6)
Zákaz utajovania niektorých informácií podľa § 4 platí aj pre limitované informácie.
(7)
Na oboznamovanie sa s limitovanou informáciou sa nevzťahujú pravidlá o oprávnení na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami.
(8)
Limitovaná informácia sa označuje slovom „Limit“.
(9)
Limitovanú informáciu sprístupňuje ten, kto ju za limitovanú určil.
(10)
Limitovanú informáciu nemožno sprístupniť neurčitému okruhu osôb cez médiá alebo iným obdobným spôsobom. Nesprístupňuje sa ani podľa osobitného predpisu o slobodnom prístupe k informáciám.
(11)
Každý, kto sa s limitovanou informáciou oboznámi, musí zachovávať mlčanlivosť. Táto povinnosť trvá počas celej doby ochrany informácie, aj po zániku dôvodu na oboznamovanie sa s ňou, ak nedošlo k zbaveniu mlčanlivosti. O zbavení mlčanlivosti môže rozhodnúť ten, kto informáciu určil, ak osobitné predpisy neurčujú inak.
(12)
Ten, kto určil limitovanú informáciu:
a)
vedie zoznam limitovaných informácií,
b)
rozhoduje o dobe trvania ochrany,
c)
prehodnocuje dôvody trvania ochrany najneskôr pred uzatvorením spisu, k 31. decembru roka, v ktorom bola informácia určená, alebo raz za kalendárny rok,
d)
zverejňuje na svojom webovom sídle zásady manipulácie s limitovanou informáciou a oblasti ich vzniku.
(13)
Ak pominie dôvod na určenie informácie za limitovanú, ten, kto ju určil, toto určenie bezodkladne zruší a informuje o tom všetkých, ktorým bola sprístupnená. Táto povinnosť neplatí pre Slovenskú informačnú službu, Vojenské spravodajstvo a Policajný zbor.
(14)
Základné princípy manipulácie s limitovanou informáciou zverejňuje úrad na svojom webe. Ak informáciu označila cudzia moc, platia princípy určené touto cudzou mocou.
Originál
(1)
Vedúci môže určiť informáciu ako limitovanú, ak ďalej nie je ustanovené inak, ktorá sa týka
a)
utajovanej skutočnosti, najmä okolností jej vzniku, spôsobu manipulácie s ňou alebo jej technických parametrov a bezpečnostných parametrov,
b)
organizácie alebo činnosti orgánu verejnej moci alebo subjektu plniaceho úlohy v oblasti zabezpečenia verejného poriadku, bezpečnosti alebo obrany Slovenskej republiky podľa osobitného predpisu 1b ) a ktorá je spôsobilá jednotlivo alebo v spojení s inou informáciou ohroziť, obmedziť alebo znemožniť plnenie týchto úloh,
c)
informácie o kritickej infraštruktúre, ktorej zverejnenie by na základe posúdenia rizík ohrozilo poskytovanie základnej služby kritickým subjektom. 1c )
(2)
Určiť informáciu ako limitovanú podľa odseku 1 písm. b) je možné len v oblastiach podľa osobitného predpisu. 1d )
(3)
Limitovanou informáciou je aj taká informácia, ktorú cudzia moc poskytla orgánu verejnej moci alebo subjektu plniacemu úlohy v oblasti zabezpečenia verejného poriadku, bezpečnosti alebo obrany Slovenskej republiky podľa osobitného predpisu 1b ) v rámci medzinárodnej spolupráce a ktorá je označená spôsobom, z ktorého sú zrejmé obmedzenia týkajúce sa jej zverejnenia alebo sprístupnenia alebo ktorá obsahuje osobitné pravidlá manipulácie, z ktorých vyplývajú obmedzenia týkajúce sa jej zverejnenia alebo sprístupnenia.
(4)
Na účely zabezpečenia ochrany kritickej infraštruktúry môže určiť limitovanú informáciu aj kritický subjekt, 1e ) ktorý o tom bezodkladne informuje príslušný ústredný orgán na úseku kritickej infraštruktúry.
(5)
Za ochranu limitovanej informácie a dodržiavanie podmienok na jej označenie a manipuláciu s ňou zodpovedá ten, kto ju za limitovanú informáciu určil.
(6)
Zákaz utajovania niektorých informácií podľa § 4 sa na limitovanú informáciu vzťahuje rovnako.
(7)
Na oboznamovanie sa s limitovanou informáciou sa nevzťahujú ustanovenia o oprávnení na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami podľa druhej hlavy a tretej hlavy druhej časti tohto zákona.
(8)
Limitovaná informácia sa označuje slovom „Limit“.
(9)
Limitovanú informáciu sprístupňuje ten, kto ju za limitovanú informáciu určil.
(10)
Limitovanú informáciu nemožno sprístupniť neurčitému okruhu osôb prostredníctvom masovokomunikačných prostriedkov alebo iným obdobným spôsobom. Limitovaná informácia sa nesprístupňuje podľa osobitného predpisu. 1f )
(11)
Každý, kto sa oboznámi s limitovanou informáciou, je povinný zachovávať mlčanlivosť o limitovanej informácii. Povinnosť zachovávať mlčanlivosť trvá počas doby ochrany limitovanej informácie, a to aj po pominutí potreby a zániku dôvodu oboznamovať sa s limitovanou informáciou, ak nedošlo k zbaveniu mlčanlivosti. O zbavení povinnosti mlčanlivosti môže rozhodnúť ten, kto ju za limitovanú informáciu určil, ak v osobitných predpisoch 1g ) nie je ustanovené inak.
(12)
Ten, kto určil limitovanú informáciu,
a)
vedie zoznam limitovaných informácií,
b)
rozhoduje o dobe trvania ochrany limitovanej informácie,
c)
prehodnocuje dôvody trvania určenia informácie za limitovanú informáciu najneskôr pred uzatvorením spisu, k 31. decembru kalendárneho roka, v ktorom bola informácia určená za limitovanú informáciu, alebo raz za kalendárny rok,
d)
zverejňuje na svojom webovom sídle zásady manipulácie s limitovanou informáciou a oblasti ich vzniku.
(13)
Ten, kto určil informáciu za limitovanú informáciu, bezodkladne zruší toto určenie, ak pominie dôvod určenia informácie za limitovanú informáciu a informuje o tom všetkých, ktorým bola limitovaná informácia sprístupnená; povinnosť oznamovať zrušenie určenia limitovanej informácie sa nevzťahuje na Slovenskú informačnú službu, Vojenské spravodajstvo a Policajný zbor.
(14)
Základné princípy manipulácie s limitovanou informáciou zverejňuje úrad na svojom webovom sídle; ak je limitovaná informácia označená cudzou mocou, za základné princípy sa považujú pravidlá pre takúto informáciu určené cudzou mocou.

§ 4 – Zákaz utajovania niektorých informácií

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Utajovanou skutočnosťou nemôže byť informácia o:
a)
nezákonnom alebo nesprávnom postupe alebo rozhodnutí verejných činiteľov a orgánov verejnej moci,
b)
trestnej činnosti verejných činiteľov,
c)
nehospodárnom, neefektívnom a neúčelnom nakladaní s verejnými prostriedkami,
d)
závažnom ohrození alebo poškodení životného prostredia, života a zdravia,
e)
platových náležitostiach, hmotnom zabezpečení a výhodách verejných činiteľov.
(2)
Ak informácia obsahuje aj iné skutočnosti podliehajúce utajeniu, pôvodca musí urobiť opatrenia, aby zabránil ujme na chránených záujmoch.
Originál
(1)
Utajovanou skutočnosťou nemôže byť informácia o
a)
nezákonnom alebo nesprávnom postupe alebo nezákonnom rozhodnutí verejných činiteľov a orgánov verejnej moci,
b)
trestnej činnosti verejných činiteľov, 2 )
c)
nehospodárnom, neefektívnom a neúčelnom nakladaní s verejnými prostriedkami,
d)
závažnom ohrození alebo poškodení životného prostredia, života a zdravia,
e)
platových náležitostiach, hmotnom zabezpečení a hmotných výhodách verejných činiteľov.
(2)
Ak informácia obsahuje okrem skutočností uvedených v odseku 1 aj ďalšie čiastkové informácie podliehajúce utajeniu, pôvodca utajovanej skutočnosti urobí také opatrenia, ktoré zabránia ujme na chránených záujmoch.

Načítané 5 z 94 paragrafov