§ 187i
Trvalý odkaz
Jednoducho
Originál
Jednoducho
(1)
Proti rozhodnutiu podľa § 187h ods. 15 a proti rozhodnutiu podľa § 175 inému než podľa § 187h ods. 15 , vydanému v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného začatom od 31. marca 2022 do 31. decembra 2022 okrem rozhodnutia podľa § 175 ods. 4, ktorým úrad uložil kontrolovanému pokutu zníženú o 50 % a okrem rozhodnutia vydaného v konaní podľa § 169 ods. 2 a 3 , ktorého predmetom je preskúmanie postupu zadávania zákazky, koncesie alebo rámcovej dohody úplne alebo sčasti financovanej z prostriedkov európskych štrukturálnych a investičných fondov 74aa ) v programovom období 2014 – 2020, môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného a osoba podľa § 175 ods. 11 podať odvolanie. V konaní o odvolaní rozhoduje rada, ktorá je na tento účel orgánom úradu.
(2)
Odvolanie musíte doručiť rade do 10 dní odo dňa doručenia rozhodnutia, proti ktorému smeruje. Podanie odvolania má odkladný účinok do dňa právoplatnosti rozhodnutia o odvolaní a len ak je podané proti rozhodnutiu podľa § 187h ods. 15 alebo § 175 ods. 1 písm. a) či b) v znení účinnom od 31. marca 2022, inak odkladný účinok nemá.
(3)
Odvolanie musí obsahovať tieto náležitosti:
a)
identifikačné údaje osoby, ktorá odvolanie podáva,
b)
označenie rozhodnutia, proti ktorému odvolanie smeruje,
c)
opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy, pričom na dôkazy a opis predložené po lehote na doručenie odvolania podľa odseku 2 sa neprihliada,
d)
návrh na rozhodnutie o odvolaní,
e)
podpis osoby, ktorá odvolanie podáva, alebo osoby oprávnenej konať za ňu.
(4)
Podať zjavne nedôvodné odvolanie je zakázané. Odvolanie je zjavne nedôvodné, ak zjavne slúži na zneužitie práva, svojvoľné a bezúspešné uplatňovanie či bránenie práva, alebo vedie k nedôvodným prieťahom v konaní. Ustanovenie § 174 ods. 3 sa použije obdobne aj v tomto prípade.
(5)
Ak ide o odvolanie podané proti rozhodnutiu vydanému po uzavretí zmluvy, úrad môže o ňom rozhodnúť a vyhovieť mu v plnom rozsahu, ak nie sú dôvody na zastavenie konania. Toto rozhodnutie úrad vydá do 30 dní odo dňa doručenia odvolania. Ak tak neurobí, predloží odvolanie rade najneskôr do 10 dní odo dňa jeho doručenia a upovedomí o tom účastníka konania.
(6)
Účastníkmi konania o odvolaní proti rozhodnutiu vydanému na základe námietok sú osoba, ktorá odvolanie podala, a účastníci konania, v ktorom úrad vydal napadnuté rozhodnutie.
(7)
Účastníkmi konania o odvolaní proti rozhodnutiu vydanému podľa § 169 ods. 1 písm. a) a b) sú osoba, ktorá odvolanie podala, a kontrolovaný.
(8)
Účastníkom konania o odvolaní proti rozhodnutiu vydanému po uzavretí zmluvy je kontrolovaný.
(9)
S podaním odvolania musí osoba podávajúca odvolanie súčasne zložiť kauciu na účet úradu, pričom táto povinnosť neplatí, ak odvolanie podáva orgán štátnej správy podľa § 170 ods. 1 písm. e).
(10)
Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr v prvý pracovný deň po doručení odvolania v lehote podľa odseku 2. Polovica kaucie vypočítaná z výšky podľa odseku 11 sa stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia rady o zastavení konania podľa odseku 13 písm. d). Celá kaucia je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia, ktorým rada odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí, alebo rozhodnutia o zastavení konania podľa odseku 13 písm. e). Úrad vráti zvyšok kaucie, ktorý sa nestal príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.
(11)
Výška kaucie pri podaní odvolania je:
a)
proti rozhodnutiu vydanému na základe námietok:
1.
12 000 eur pri nadlimitnej zákazke, koncesii a súťaži návrhov,
2.
6 000 eur pri podlimitnej zákazke,
b)
proti rozhodnutiu vydanému podľa § 169 ods. 1 písm. a) a b):
1.
2 000 eur pri nadlimitnej zákazke, koncesii a súťaži návrhov,
2.
1 000 eur pri inej zákazke alebo koncesii,
c)
proti rozhodnutiu vydanému podľa § 169 ods. 2 alebo 3:
1.
1 200 eur pri nadlimitnej zákazke, koncesii a súťaži návrhov,
2.
600 eur pri inej zákazke alebo koncesii.
(12)
Ak zákon neustanovuje inak, na konanie o odvolaní sa primerane použijú ustanovenia § 170 až 176 a na rokovanie a rozhodovanie ustanovenia § 146 ods. 3 až 8 v znení do 30. marca 2021.
(13)
Rada zastaví rozhodnutím konanie o odvolaní, ak
a)
odvolanie nebolo podané oprávnenou osobou podľa odseku 1,
b)
odvolanie bolo doručené po uplynutí lehoty podľa odseku 2,
c)
odvolanie neobsahuje všetky náležitosti podľa odseku 3,
d)
osoba, ktorá odvolanie podala, vzala podané odvolanie späť pred vydaním rozhodnutia o odvolaní,
e)
je odvolanie zjavne nedôvodné,
f)
kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote podľa odseku 10 alebo vo výške podľa odseku 11,
g)
bolo podané odvolanie proti tomu istému rozhodnutiu a rada o odvolaní rozhodla podľa odseku 16,
h)
rada nie je vecne príslušná rozhodnúť o odvolaní,
i)
odpadol dôvod konania.
(14)
Rada je viazaná obsahom podaného odvolania, okrem prípadov, keď napadnuté rozhodnutie vychádza z nedostatočne zisteného stavu alebo nesprávneho právneho posúdenia a tieto vady odôvodňujú zmenu rozhodnutia. Pri rozhodnutiach podľa § 169 ods. 1 písm. a) a b) alebo § 169 ods. 3 preverí aj celý postup zadávania zákazky alebo koncesie, prípadne doplní konanie a zabezpečí odstránenie zistených vád. Ak rada nariadi ústne pojednávanie, účastníci môžu predkladať vyjadrenia a dôkazy len do skončenia ústneho pojednávania.
(15)
Rada postupuje podľa § 173 ods. 14 a § 175 ods. 4 tretej vety, ak pri preskúmavaní rozhodnutia zistí nové skutočnosti, ktoré odôvodňujú iný záver o výške pokuty, než aký prijal úrad.
(16)
Rada rozhodne vo veci samej tak, že rozhodnutie zmení alebo odvolanie zamietne a potvrdí ho. Ak osoba vzala námietky späť pred vydaním rozhodnutia o odvolaní a podávateľ odvolania s tým súhlasil, rada konanie o preskúmanie zastaví podľa § 174 ods. 1 písm. d).
(17)
Rada rozhodne o odvolaní do 45 dní odo dňa doručenia odvolania, prípadne odo dňa predloženia odvolania úradom, ak ide o rozhodnutie po uzavretí zmluvy. Rozhodnutie podpíše predseda rady a v jeho neprítomnosti ním určený podpredseda rady alebo člen rady.
(18)
V záujme hospodárnosti môže rada spojiť konania o odvolaniach týkajúcich sa toho istého verejného obstarávania, pričom lehota začína plynúť od doručenia posledného odvolania.
(19)
Rozhodnutie, proti ktorému možno podať odvolanie, nadobúda právoplatnosť uplynutím lehoty na odvolanie alebo dňom doručenia rozhodnutia rady, a vykonateľné je uplynutím lehoty na plnenie, ak nie je v odseku 2 ustanovené inak.
(20)
Ak sa oprávnené osoby vzdajú práva na odvolanie alebo ho vezmú späť, rozhodnutie je právoplatné dňom doručenia tohto úkonu úradu.
(21)
Proti rozhodnutiu rady o odvolaní nie je možné podať opravný prostriedok.
(22)
Rozhodnutie rady môže preskúmať súd, okrem prípadov, keď ide o rozhodnutie po uzavretí zmluvy, ktorým sa kontrolovanému neukladá povinnosť. Žalobu treba podať do 30 dní od doručenia rozhodnutia rady.
(23)
Ak kontrolovanému vznikne škoda pre zjavne nedôvodné odvolanie, môže si ju uplatniť na vecne a miestne príslušnom súde.
(24)
Na konanie sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak nie je ustanovené inak, pričom sa nepoužijú § 14, § 18, § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 36, § 49, § 50, § 60, § 62 až 64, § 65 až 68 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní.
(25)
Na účely konania o odvolaní podľa § 187i sa Rada úradu a člen Rady úradu podľa predpisov účinných do 30. marca 2022 považujú za radu a člena rady na účely podľa § 187h a 187i . Na radu a členov rady sa vzťahujú ustanovenia o zložení Rady úradu, funkčnom období členov Rady úradu a o postavení Rady úradu a jej členov podľa predpisov účinných do 30. marca 2022. Rada zaniká dňom nasledujúcim po dni nadobudnutia právoplatnosti posledného z rozhodnutí v konaniach podľa odseku 1 a týmto dňom zaniká všetkým členom rady členstvo v rade.
Originál
(1)
Proti rozhodnutiu podľa § 187h ods. 15 a proti rozhodnutiu podľa § 175 inému než podľa § 187h ods. 15 , vydanému v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného začatom od 31. marca 2022 do 31. decembra 2022 okrem rozhodnutia podľa § 175 ods. 4, ktorým úrad uložil kontrolovanému pokutu zníženú o 50 % a okrem rozhodnutia vydaného v konaní podľa § 169 ods. 2 a 3 , ktorého predmetom je preskúmanie postupu zadávania zákazky, koncesie alebo rámcovej dohody úplne alebo sčasti financovanej z prostriedkov európskych štrukturálnych a investičných fondov 74aa ) v programovom období 2014 – 2020, môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného a osoba podľa § 175 ods. 11 podať odvolanie. V konaní o odvolaní rozhoduje rada, ktorá je na tento účel orgánom úradu.
(2)
Odvolanie musí byť doručené rade do 10 dní odo dňa doručenia rozhodnutia, proti ktorému smeruje. Podanie odvolania má odkladný účinok do dňa právoplatnosti rozhodnutia o odvolaní a len ak je podané proti rozhodnutiu podľa § 187h ods. 15 alebo § 175 ods. 1 písm. a) alebo b) v znení účinnom od 31. marca 2022, inak odkladný účinok nemá.
(3)
Odvolanie musí obsahovať
a)
identifikačné údaje osoby, ktorá odvolanie podáva,
b)
označenie rozhodnutia, proti ktorému odvolanie smeruje,
c)
opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy; na dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností predložené po uplynutí lehoty na doručenie odvolania podľa odseku 2 sa neprihliada,
d)
návrh na rozhodnutie o odvolaní,
e)
podpis osoby, ktorá odvolanie podáva alebo osoby oprávnenej za ňu konať.
(4)
Zakazuje sa podať zjavne nedôvodné odvolanie. Odvolanie je zjavne nedôvodné, ak celkom zjavne slúži na zneužitie práva alebo na svojvoľné a bezúspešné uplatňovanie alebo bránenie práva, alebo vedie k nedôvodným prieťahom v konaní. Ustanovenie § 174 ods. 3 sa použije obdobne aj ak ide o zjavne nedôvodné odvolanie.
(5)
Ak ide o odvolanie podané proti rozhodnutiu, ktoré vydal úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, môže úrad o odvolaní rozhodnúť, ak nie sú dané dôvody na zastavenie konania o odvolaní a odvolaniu v plnom rozsahu vyhovie. Rozhodnutie podľa prvej vety úrad vydá do 30 dní odo dňa doručenia odvolania. Ak úrad o odvolaní nerozhodne, predloží odvolanie rade najneskôr do 10 dní odo dňa jeho doručenia a upovedomí o tom účastníka konania.
(6)
Účastníkmi konania o odvolaní proti rozhodnutiu, ktoré úrad vydal v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, sú osoba, ktorá odvolanie podala, a účastníci konania, v ktorom úrad vydal rozhodnutie, proti ktorému odvolanie smeruje.
(7)
Účastníkmi konania o odvolaní proti rozhodnutiu, ktoré úrad vydal v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 1 písm. a) a b) , sú osoba, ktorá odvolanie podala, a kontrolovaný.
(8)
Účastníkom konania o odvolaní proti rozhodnutiu, ktoré úrad vydal v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, je kontrolovaný.
(9)
S podaním odvolania je osoba, ktorá odvolanie podáva, povinná zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na podanie odvolania orgánom štátnej správy podľa § 170 ods. 1 písm. e).
(10)
Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr v prvý pracovný deň nasledujúci po doručení odvolania v lehote podľa odseku 2. Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie podľa odseku 11 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia rady o zastavení konania o odvolaní podľa odseku 13 písm. d). Kaucia je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o odvolaní, ktorým rada odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia rady o zastavení konania o odvolaní podľa odseku 13 písm. e). Úrad vráti osobe, ktorá odvolanie podala, kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.
(11)
Výška kaucie pri podaní odvolania
a)
proti rozhodnutiu vydanému v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok je
1.
12 000 eur, ak ide o zadávanie nadlimitnej zákazky, koncesie a pri súťaži návrhov,
2.
6 000 eur, ak ide o zadávanie podlimitnej zákazky,
b)
proti rozhodnutiu vydanému v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 1 písm. a) a b) je
1.
2 000 eur, ak ide o zadávanie nadlimitnej zákazky, koncesie a pri súťaži návrhov,
2.
1 000 eur, ak ide o zadávanie inej zákazky alebo koncesie, ako uvedenej v prvom bode,
c)
proti rozhodnutiu vydanému v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 2 alebo 3 je
1.
1 200 eur, ak ide o zadávanie nadlimitnej zákazky, koncesie a pri súťaži návrhov,
2.
600 eur, ak ide o zadávanie inej zákazky alebo koncesie, ako uvedenej v prvom bode.
(12)
Ak nie je v § 187i ustanovené inak, na konanie o odvolaní sa primerane použijú ustanovenia § 170 až 176 . Na postup pri rokovaní a rozhodovaní sa použijú ustanovenia § 146 ods. 3 až 8 v znení účinnom do 30. marca 2021.
(13)
Rada zastaví rozhodnutím konanie o odvolaní, ak
a)
odvolanie nebolo podané oprávnenou osobou podľa odseku 1,
b)
odvolanie bolo doručené po uplynutí lehoty podľa odseku 2,
c)
odvolanie neobsahuje všetky náležitosti podľa odseku 3,
d)
osoba, ktorá odvolanie podala, vzala podané odvolanie späť pred vydaním rozhodnutia o odvolaní,
e)
je odvolanie zjavne nedôvodné,
f)
kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote podľa odseku 10 alebo vo výške podľa odseku 11,
g)
bolo podané odvolanie proti tomu istému rozhodnutiu a rada o odvolaní rozhodla podľa odseku 16,
h)
rada nie je vecne príslušná rozhodnúť o odvolaní,
i)
odpadol dôvod konania.
(14)
Rada je viazaná obsahom podaného odvolania; to neplatí, ak bolo napadnuté rozhodnutie vydané na základe nedostatočne zisteného skutkového stavu alebo spočíva na nesprávnom právnom posúdení veci a tieto vady odôvodňujú zmenu prvostupňového rozhodnutia. Ak ide o rozhodnutie vydané v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 1 písm. a) a b) alebo § 169 ods. 3 , rada preskúma aj postup zadávania zákazky alebo koncesie, ktorého sa predmetné rozhodnutie týka, v celom rozsahu; ak je to potrebné, doterajšie konanie doplní, prípadne zistené vady odstráni. Ak rada v konaní o odvolaní nariadi ústne pojednávanie, účastníci konania môžu predkladať vyjadrenia a dôkazy len do skončenia ústneho pojednávania.
(15)
Rada postupuje podľa § 173 ods. 14 a § 175 ods. 4 tretej vety, ak pri preskúmavaní rozhodnutia, ktoré úrad vydal v konaní podľa § 169 ods. 2 alebo 3 , zistí nové skutočnosti, ktoré odôvodňujú iný záver o výške pokuty podľa § 173 ods. 14, ako prijal úrad v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného.
(16)
Rada v konaní o odvolaní rozhodne vždy vo veci samej, pričom ak sú pre to dôvody, rozhodnutie zmení a v opačnom prípade odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí. Ak osoba, ktorá podala námietky, tieto vzala späť pred vydaním rozhodnutia o odvolaní a súčasne osoba, ktorá odvolanie podala, súhlasila so späťvzatím námietok, rada rozhodnutie zmení tak, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného zastaví podľa § 174 ods. 1 písm. d) .
(17)
Rada rozhodne o odvolaní do 45 dní odo dňa doručenia odvolania. Ak ide o odvolanie proti rozhodnutiu, ktoré vydal úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, rada rozhodne o odvolaní do 45 dní odo dňa predloženia odvolania úradom. Rozhodnutie rady o odvolaní podpisuje predseda rady a v jeho neprítomnosti ním určený podpredseda rady alebo člen rady.
(18)
V záujme hospodárnosti konania môže rada spojiť na spoločné konanie konania o odvolaní, ktoré sa týkajú toho istého verejného obstarávania; lehota podľa odseku 17 v takom prípade plynie odo dňa doručenia toho odvolania, ktoré bolo úradu doručené ako posledné.
(19)
Rozhodnutie, proti ktorému možno podľa odseku 1 podať odvolanie, je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady podľa odseku 13 alebo 16 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie, ak nie je v odseku 2 ustanovené inak.
(20)
Ak sa osoby podľa odseku 1 vzdajú práva podať odvolanie alebo vezmú podané odvolanie späť, rozhodnutie podľa odseku 1 nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu.
(21)
Proti rozhodnutiu rady o odvolaní nemožno podať opravný prostriedok.
(22)
Rozhodnutie rady o odvolaní je preskúmateľné súdom; to neplatí ak ide o rozhodnutie rady o odvolaní proti rozhodnutiu úradu vydanému v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, ktorým sa kontrolovanému neukladá povinnosť. Žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia rady o odvolaní.
(23)
Ak v dôsledku podania zjavne nedôvodného odvolania vznikla kontrolovanému škoda, môže si kontrolovaný jej náhradu uplatňovať na vecne a miestne príslušnom súde.
(24)
Na konanie podľa § 187i sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, 75 ) ak v odsekoch 1 až 24 nie je ustanovené inak, pričom sa nepoužijú § 14 , § 18 , § 19 , § 23 , § 28 až 30 , § 32 ods. 1 , § 36 , § 49 , § 50 , § 60 , § 62 až 64 , § 65 až 68 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní.
(25)
Na účely konania o odvolaní podľa § 187i sa Rada úradu a člen Rady úradu podľa predpisov účinných do 30. marca 2022 považujú za radu a člena rady na účely podľa § 187h a 187i . Na radu a členov rady sa vzťahujú ustanovenia o zložení Rady úradu, funkčnom období členov Rady úradu a o postavení Rady úradu a jej členov podľa predpisov účinných do 30. marca 2022. Rada zaniká dňom nasledujúcim po dni nadobudnutia právoplatnosti posledného z rozhodnutí v konaniach podľa odseku 1 a týmto dňom zaniká všetkým členom rady členstvo v rade.