§ 40 – Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti
Trvalý odkaz
Jednoducho
Originál
Jednoducho
(1)
Obstarávateľ kontroluje, či uchádzači spĺňajú podmienky účasti, podľa dokumentov, ktoré sú uvedené v ponuke. Ak sú podmienky v rôznych dokumentoch, nesmú si odporovať.
(2)
Obstarávateľ kontroluje splnenie podmienok podľa vopred určených pravidiel. Pri užšej súťaži, rokovacom konaní, súťažnom dialógu alebo inovatívnom partnerstve nesmie od niektorých záujemcov vyžadovať viac ako od ostatných ani pýtať doklady, ktoré už má.
(3)
Pri zákazkách na obranu a bezpečnosť kontroluje splnenie podmienok podľa oznámenia o vyhlásení obstarávania.
(4)
Obstarávateľ môže písomne požiadať uchádzača o vysvetlenie alebo doplnenie dokladov, ak nie je jasné, či sú platné. Môže tiež požiadať o vysvetlenie dôvodov na vylúčenie podľa odseku 6. Ak neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač musí doručiť vysvetlenie do:
a)
2 pracovných dní od odoslania žiadosti, ak komunikujú elektronicky,
b)
5 pracovných dní od doručenia žiadosti, ak komunikujú inak.
(5)
Obstarávateľ:
a)
musí pri hodnotení technickej alebo odbornej spôsobilosti zohľadniť referencie z evidencie podľa § 12, ak existujú a uchádzač ich uviedol,
b)
musí písomne požiadať uchádzača, aby do 5 pracovných dní nahradil technikov alebo iné osoby, ak nespĺňajú podmienky podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo g),
c)
musí písomne požiadať uchádzača, aby do 5 pracovných dní nahradil inú osobu, cez ktorú preukazuje spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie,
d)
môže požiadať o nahradenie inej osoby podľa odseku 8,
e)
môže požiadať o nahradenie osoby so sídlom v treťom štáte bez medzinárodnej zmluvy; musí tak urobiť, ak to určí vláda.
(6)
Obstarávateľ vylúči uchádzača kedykoľvek, ak:
a)
nesplnil podmienky účasti,
b)
predložil neplatné doklady,
c)
poskytol nepravdivé informácie ovplyvňujúce hodnotenie,
d)
sa pokúsil neoprávnene ovplyvniť postup,
e)
sa pokúsil získať dôverné informácie,
f)
konflikt záujmov podľa § 23 nemožno odstrániť,
g)
pri odbornej spôsobilosti zistil protichodné záujmy,
h)
neposkytol vysvetlenie v lehote podľa odseku 4,
i)
nepredložil doklady nahradené jednotným európskym dokumentom,
j)
nenahradil inú osobu nespĺňajúcu požiadavky,
k)
nenahradil subdodávateľa nespĺňajúceho požiadavky podľa § 41 ods. 2,
l)
nenahradil technikov alebo osoby nespĺňajúce podmienky podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo g),
m)
nenahradil osobu so sídlom v treťom štáte podľa § 10 ods. 4.
(7)
Obstarávateľ vylúči uchádzača aj vtedy, ak narušenie súťaže z prípravných konzultácií nemožno odstrániť. Pred vylúčením dá uchádzačovi 5 pracovných dní na preukázanie, že k narušeniu nedošlo.
(8)
Obstarávateľ môže vylúčiť uchádzača kedykoľvek, ak:
a)
sa v posledných 3 rokoch dopustil podstatného porušenia zmluvy, čo viedlo k odstúpeniu od zmluvy alebo škode,
b)
sa dopustil závažného porušenia environmentálnych, sociálnych alebo pracovných povinností a bola mu uložená sankcia,
c)
sa dopustil závažného porušenia profesijných povinností,
d)
má dôvodné podozrenie z dohody narúšajúcej súťaž,
e)
eviduje nedoplatky na dani.
(9)
Ak uchádzač nespĺňa podmienky osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 písm. a) alebo ods. 7, alebo sa na neho vzťahuje dôvod na vylúčenie podľa odseku 6 písm. c) až g) a odsekov 7 a 8, môže preukázať, že prijal nápravné opatrenia. Musí spolupracovať s obstarávateľom a preukázať, že nahradil škodu, objasnil okolnosti a prijal opatrenia proti budúcim chybám. Ak dôvody nastali pred lehotou na predkladanie ponúk, uvedie opatrenia v žiadosti alebo ponuke.
(10)
Uchádzač, ktorému bol v inom členskom štáte uložený zákaz účasti potvrdený konečným rozhodnutím, nemôže preukazovať nápravné opatrenia, ak je rozhodnutie vykonateľné na Slovensku.
(11)
Obstarávateľ posúdi nápravné opatrenia podľa závažnosti pochybenia. Ak ich považuje za nedostatočné, uchádzača vylúči.
(12)
Uchádzača nemožno vylúčiť pre nesplnenie podmienok podľa § 32 ods. 1 písm. b) a c) alebo podľa odseku 8 písm. e), ak:
a)
zaplatil nedoplatky alebo mu bolo povolené platiť v splátkach,
b)
nedoplatky nie sú vyššie ako 200 eur.
(13)
Uchádzača z členského štátu nemožno vylúčiť len preto, že nemá určitú právnu formu, ak v svojom štáte môže činnosť vykonávať.
(14)
Po posúdení podmienok sa vyhotoví zápisnica so zoznamom:
a)
všetkých uchádzačov,
b)
vybraných záujemcov a dôvodov výberu,
c)
vylúčených uchádzačov a dôvodov vylúčenia,
d)
záujemcov, ktorí nebudú vyzvaní, a dôvodov.
(15)
Obstarávateľ bezodkladne písomne oznámi uchádzačovi:
a)
že bol vylúčený, s dôvodom a lehotou na podanie námietky,
b)
že nebude vyzvaný, s dôvodom a lehotou na podanie námietky.
(16)
Obstarávateľ môže na hodnotenie zriadiť komisiu podľa § 51.
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch podľa prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore.
(2)
Obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti v súlade s pravidlami, ktoré určil. Pri určení alebo aktualizácii pravidiel na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, súťažnom dialógu a inovatívnom partnerstve nesmie vyžadovať od niektorých záujemcov také požiadavky, ktoré nevyžadoval od ostatných záujemcov, alebo opakovane doklady, ktoré už má k dispozícii.
(3)
Pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti verejný obstarávateľ a obstarávateľ posudzujú splnenie podmienok účasti v súlade s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania.
(4)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže v súvislosti s dôvodom na vylúčenie podľa odseku 6 písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do
a)
dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov,
b)
piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako podľa písmena a).
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
a)
sú povinní pri vyhodnotení splnenia podmienok účasti uchádzačov alebo záujemcov, ktoré sa týkajú technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 ods. 1 písm. a) alebo písm. b) , zohľadniť referencie uchádzačov alebo záujemcov uvedené v evidencii referencií podľa § 12 , ak takéto referencie ku dňu predloženia ponuky alebo žiadosti o účasť existujú a uchádzač alebo záujemca ich v ponuke alebo žiadosti o účasť identifikoval,
b)
sú povinní pri vyhodnotení splnenia podmienky účasti uchádzačov alebo záujemcov týkajúcej sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo písm. g) alebo § 131 ods. 1 písm. c) alebo písm. f) písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil technikov, technické orgány alebo osoby určené na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, alebo riadiacich zamestnancov, ak nespĺňajú predmetnú podmienku účasti,
c)
sú povinní písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie,
d)
môžu písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie podľa odseku 8,
e)
môžu písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, ak má táto iná osoba sídlo v treťom štáte, s ktorým nemá Slovenská republika alebo Európska únia uzavretú medzinárodnú zmluvu zaručujúcu rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu v tomto treťom štáte pre hospodárske subjekty so sídlom v Slovenskej republike; verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ musí písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, ak má iná osoba sídlo v treťom štáte, alebo ak ide o zákazku, o ktorých to ustanoví vláda nariadením.
(6)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia kedykoľvek počas verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak
a)
nesplnil podmienky účasti,
b)
predložil neplatné doklady; neplatnými dokladmi sú doklady, ktorým uplynula lehota platnosti,
c)
poskytol informácie alebo doklady, ktoré sú nepravdivé alebo pozmenené tak, že nezodpovedajú skutočnosti a majú vplyv na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti alebo výber záujemcov,
d)
pokúsil sa neoprávnene ovplyvniť postup verejného obstarávania,
e)
pokúsil sa získať dôverné informácie, ktoré by mu poskytli neoprávnenú výhodu,
f)
konflikt záujmov podľa § 23 nemožno odstrániť inými účinnými opatreniami,
g)
pri posudzovaní odbornej spôsobilosti preukázateľne identifikoval protichodné záujmy záujemcu alebo uchádzača, ktoré môžu nepriaznivo ovplyvniť plnenie zákazky,
h)
nepredložil po písomnej žiadosti podľa odseku 4 vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote,
i)
nepredložil po písomnej žiadosti doklady nahradené jednotným európskym dokumentom v určenej lehote,
j)
nenahradil inú osobu, prostredníctvom ktorej preukazuje splnenie podmienok účasti finančného a ekonomického postavenia alebo technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, ktorá nespĺňa určené požiadavky, v určenej lehote inou osobou, ktorá spĺňa určené požiadavky,
k)
nenahradil subdodávateľa, ktorý nespĺňa požiadavky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom novým subdodávateľom, ktorý spĺňa určené požiadavky, v lehote podľa § 41 ods. 2 ,
l)
nenahradil technikov, technické orgány alebo osoby určené na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, alebo riadiacich zamestnancov, ktorí nespĺňajú podmienku účasti podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo písm. g) , v určenej lehote novými osobami alebo orgánmi, ktoré spĺňajú túto podmienku účasti,
m)
nenahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje splnenie podmienok účasti alebo subdodávateľa, ktorí majú sídlo v treťom štáte podľa § 10 ods. 4 , v určenej lehote inou osobou alebo subdodávateľom, ktorý nemá sídlo v treťom štáte podľa § 10 ods. 4.
(7)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia z verejného obstarávania aj uchádzača alebo záujemcu, ak narušenie hospodárskej súťaže, ktoré vyplynulo z prípravných trhových konzultácií alebo jeho predbežného zapojenia podľa § 25 , nemožno odstrániť inými účinnými opatreniami ani po vyjadrení uchádzača alebo záujemcu; verejný obstarávateľ a obstarávateľ pred takýmto vylúčením poskytnú záujemcovi alebo uchádzačovi možnosť v lehote piatich pracovných dní od doručenia žiadosti preukázať, že jeho účasťou na prípravných trhových konzultáciách alebo predbežnom zapojení nedošlo k narušeniu hospodárskej súťaže.
(8)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vylúčiť kedykoľvek počas verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak
a)
sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania dopustil pri plnení zákazky alebo koncesie podstatného porušenia zmluvných povinností, v dôsledku čoho verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ odstúpil od zmluvy alebo mu bola spôsobená závažná škoda alebo iná závažná ujma,
b)
sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania dopustil závažného porušenia povinností v oblasti ochrany životného prostredia, sociálneho práva alebo pracovného práva podľa osobitných predpisov, 47 ) za ktoré mu bola právoplatne uložená sankcia, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať,
c)
sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania dopustil závažného porušenia profesijných povinností, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať,
d)
na základe dôveryhodných informácií, bez potreby vydania predchádzajúceho rozhodnutia akýmkoľvek orgánom verejnej moci, má dôvodné podozrenie, že uchádzač alebo záujemca uzavrel s iným hospodárskym subjektom dohodu narúšajúcu alebo obmedzujúcu hospodársku súťaž, a to bez ohľadu na akýkoľvek majetkový, zmluvný alebo personálny vzťah medzi týmto uchádzačom alebo záujemcom a daným hospodárskym subjektom,
e)
evidujú voči záujemcovi alebo uchádzačovi nedoplatky na dani, ktorej sú správcom podľa osobitného predpisu; 50a ) ustanovenie § 32 ods. 1 písm. c) tým nie je dotknuté.
(9)
Ak hospodársky subjekt nespĺňa podmienky účasti osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 písm. a) , § 32 ods. 7 alebo sa na neho vzťahuje dôvod na vylúčenie podľa odseku 6 písm. c) až g) a odsekov 7 a 8, je oprávnený verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že prijal dostatočné opatrenia na vykonanie nápravy; v takom prípade je povinný objasniť dotknuté skutočnosti a okolnosti, a to aktívnou spoluprácou s verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom. Opatreniami na vykonanie nápravy musí hospodársky subjekt preukázať, že zaplatil alebo sa zaviazal zaplatiť náhradu týkajúcu sa akejkoľvek škody, napravil pochybenie, dostatočne objasnil sporné skutočnosti a okolnosti, a to aktívnou spoluprácou s príslušnými orgánmi, a že prijal konkrétne technické, organizačné a personálne opatrenia, aby sa zabránilo budúcim pochybeniam, priestupkom, iným správnym deliktom alebo trestným činom. Ak skutočnosti zakladajúce nesplnenie podmienky účasti alebo dôvodu na vylúčenie podľa prvej vety nastali pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadostí o účasť alebo ponúk, záujemca uvedie opatrenia na vykonanie nápravy podľa prvej vety v žiadosti o účasť a uchádzač v ponuke.
(10)
Záujemca alebo uchádzač, ktorému bol uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v inom členskom štáte, nie je oprávnený verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že prijal opatrenia na vykonanie nápravy podľa odseku 9 druhej vety, ak je toto rozhodnutie vykonateľné v Slovenskej republike.
(11)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ posúdia opatrenia na vykonanie nápravy podľa odseku 9 druhej vety predložené záujemcom alebo uchádzačom, pričom zohľadnia závažnosť pochybenia a jeho konkrétne okolnosti. Ak opatrenia na vykonanie nápravy predložené záujemcom alebo uchádzačom považuje verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ za nedostatočné, vylúči záujemcu alebo uchádzača z verejného obstarávania.
(12)
Uchádzača alebo záujemcu nemožno vylúčiť z dôvodu nesplnenia podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. b) a c) , alebo z dôvodu podľa odseku 8 písm. e), ak
a)
zaplatil nedoplatky alebo mu bolo povolené nedoplatky platiť v splátkach, a to bez ohľadu na to, kedy nedoplatok vznikol alebo
b)
nedoplatky kumulatívne nie sú vyššie ako 200 eur, a to bez ohľadu na to, kedy nedoplatky vznikli.
(13)
Uchádzača alebo záujemcu z členského štátu, ak je v štáte svojho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu oprávnený vykonávať požadovanú činnosť, verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú vylúčiť z dôvodu, že na základe zákona sa vyžaduje na vykonávanie požadovanej činnosti určitá právna forma.
(14)
Po posúdení splnenia podmienok účasti sa vyhotovuje zápisnica, ktorá obsahuje najmä zoznam
a)
všetkých uchádzačov alebo záujemcov,
b)
vybraných záujemcov a dôvody ich výberu v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, v súťažnom dialógu, v inovatívnom partnerstve, v koncesnom dialógu,
c)
vylúčených uchádzačov alebo záujemcov s uvedením dôvodu ich vylúčenia,
d)
záujemcov, ktorí nebudú vyzvaní na predloženie ponuky, na rokovanie alebo na dialóg s uvedením dôvodu.
(15)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ bezodkladne písomne upovedomia uchádzača alebo záujemcu, že
a)
bol vylúčený s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môže byť doručená námietka,
b)
nebude vyzvaný na predloženie ponuky, na rokovanie alebo na dialóg s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môže byť doručená námietka.
(16)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zriadiť na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti uchádzačov alebo záujemcov komisiu; na jej zriadenie sa použije § 51 .