§ 44 – Kritériá na vyhodnotenie ponúk
Trvalý odkaz
Jednoducho
Originál
Jednoducho
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ hodnotia ponuky podľa objektívnych kritérií, ktoré súvisia s predmetom zákazky, aby vybrali ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Tieto kritériá nesmú nikoho diskriminovať a musia podporovať hospodársku súťaž.
(2)
Kritérium súvisí s predmetom zákazky vtedy, ak sa akýmkoľvek spôsobom a v ktorejkoľvek fáze životného cyklu výrobku, stavby alebo služby vzťahuje k tovaru, stavebným prácam alebo službe. Zahŕňa to aj faktory týkajúce sa procesu výroby, dodania, stavebných prác, poskytnutia služby, obchodovania s nimi alebo inej fázy životného cyklu, a to aj vtedy, ak tieto faktory netvoria ich hmotnú podstatu.
(3)
Ponuky sa hodnotia na základe
a)
najlepšieho pomeru ceny a kvality,
b)
nákladov s použitím prístupu nákladovej efektívnosti, najmä nákladov počas životného cyklu, alebo
c)
najnižšej ceny.
(4)
Najlepší pomer ceny a kvality sa posudzuje na základe ceny alebo nákladov a ďalších kritérií. Tieto kritériá zahŕňajú kvalitatívne, environmentálne alebo sociálne hľadiská súvisiace s predmetom zákazky, medzi ktoré patria najmä kvalita vrátane technického prínosu, estetické a funkčné vlastnosti, prístupnosť, riešenia pre všetkých používateľov, sociálne, environmentálne a inovačné znaky, obchodné podmienky, organizácia, kvalifikácia a skúsenosti zamestnancov určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, ak môžu výrazne ovplyvniť úroveň plnenia, záručný a pozáručný servis, technická pomoc, dodacie podmienky ako dátum, spôsob a lehota dodania alebo termín ukončenia, a pri zákazkách v oblasti obrany a bezpečnosti aj bezpečnosť dodávky, vzájomná interoperabilita a prevádzkové charakteristiky.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia určiť kvalitatívne kritériá na hodnotenie ponúk, ak sa ponuky hodnotia na základe nákladov a ich súčasťou je pevná cena alebo pevné náklady.
(6)
Náklady počas životného cyklu výrobku, stavby alebo služby zahŕňajú všetky použiteľné náklady vzhľadom na povahu predmetu zákazky, a to:
a)
náklady, ktoré znáša verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo iný používateľ, medzi ktoré patria
1.
náklady súvisiace s nadobudnutím,
2.
náklady na používanie, ako je spotreba energie a iných zdrojov,
3.
náklady na údržbu,
4.
náklady na ukončenie životnosti, ako sú náklady na zber a recykláciu,
b)
náklady pripisované environmentálnym externalitám spojeným s výrobkom, stavbou alebo službou počas životného cyklu za predpokladu, že ich peňažnú hodnotu možno určiť a overiť; tieto náklady môžu zahŕňať náklady na emisie skleníkových plynov, iných znečisťujúcich látok a na zmierňovanie klimatických zmien.
(7)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ použije na hodnotenie ponúk náklady počas životného cyklu výrobku, stavby alebo služby, musí v súťažných podkladoch určiť metódu ich výpočtu a údaje, ktoré musí uchádzač poskytnúť na tento výpočet.
(8)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ použije na hodnotenie ponúk náklady pripisované environmentálnym externalitám, výpočtová metóda musí spĺňať tieto podmienky:
a)
je založená na objektívne overiteľných a nediskriminačných kritériách a ak nie je určená na opakované alebo neustále uplatňovanie, nesmie neprimerane zvýhodniť ani znevýhodniť určité hospodárske subjekty,
b)
je dostupná všetkým zainteresovaným stranám,
c)
požadované údaje na výpočet nákladov môžu s primeraným úsilím poskytnúť hospodárske subjekty konajúce s obvyklou starostlivosťou, a to vrátane subjektov z tretích štátov, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o vládnom obstarávaní alebo inej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Európska únia viazaná.
(9)
Kritériá na vyhodnotenie ponúk uvedie
a)
verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
b)
obstarávateľ v oznámení použitom ako výzva na súťaž, vo výzve na potvrdenie opätovného záujmu podľa § 88 ods. 3, vo výzve na predloženie ponuky, vo výzve na rokovanie alebo v súťažných podkladoch.
(10)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia každému kritériu, okrem kritéria podľa odseku 3 písm. c), relatívnu váhu, ktorú možno vyjadriť aj intervalom s maximálnym rozpätím. Relatívnu váhu uvedie
a)
verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v súťažných podkladoch, vo výzve na predkladanie ponúk alebo v informatívnom dokumente,
b)
obstarávateľ v oznámení použitom ako výzva na súťaž, vo výzve na potvrdenie opätovného záujmu podľa § 88 ods. 3, vo výzve na predkladanie ponúk, vo výzve na rokovanie alebo v súťažných podkladoch.
(11)
Ak sa z preukázateľných dôvodov nedá určiť relatívna váha jednotlivých kritérií, verejný obstarávateľ a obstarávateľ ich uvedú v zostupnom poradí dôležitosti.
(12)
Kritériom na vyhodnotenie ponúk nesmie byť najmä podiel subdodávok a inštitúty zabezpečujúce zmluvné plnenie.
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky na základe objektívnych kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré súvisia s predmetom zákazky, s cieľom určiť pre neho ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Verejným obstarávateľom a obstarávateľom určené kritériá musia byť nediskriminačné a musia podporovať hospodársku súťaž.
(2)
Kritérium na vyhodnotenie ponúk sa považuje za súvisiace s predmetom zákazky, ak sa z akéhokoľvek hľadiska a v ktorejkoľvek fáze životného cyklu výrobku, stavby alebo služby vzťahuje k požadovanému tovaru, stavebným prácam alebo službe, a to vrátane faktorov, ktoré sa týkajú konkrétneho procesu výroby, dodania tovaru, uskutočnenia stavebných prác alebo poskytnutia služby alebo obchodovania s nimi alebo konkrétneho procesu inej fázy životného cyklu výrobku, stavby alebo služby; to platí aj vtedy, ak tieto faktory nie sú súčasťou ich materiálnej podstaty.
(3)
Ponuky sa vyhodnocujú na základe
a)
najlepšieho pomeru ceny a kvality,
b)
nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti najmä nákladov počas životného cyklu alebo
c)
najnižšej ceny.
(4)
Najlepší pomer ceny a kvality sa posúdi na základe ceny alebo nákladov a ďalších kritérií, ktoré zahŕňajú kvalitatívne, environmentálne alebo sociálne hľadiská súvisiace s predmetom zákazky a ktorými sú najmä kvalita vrátane technického prínosu, estetické a funkčné vlastnosti, prístupnosť, riešenia vhodné pre všetkých používateľov, sociálne, environmentálne a inovačné charakteristické znaky, obchodovanie a jeho podmienky, organizácia, kvalifikácia a skúsenosti zamestnancov určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, ak kvalita týchto zamestnancov môže mať významný vplyv na úroveň plnenia, záručný servis, pozáručný servis, technická pomoc, dodacie podmienky, ako je dátum dodania, spôsob dodania, lehota dodania alebo termín ukončenia, ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti aj bezpečnosť dodávky, interoperabilita a prevádzkové charakteristiky.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia kvalitatívne kritériá na vyhodnocovanie ponúk, ak sa ponuky vyhodnocujú na základe nákladov, ktorých prvok má podobu pevnej ceny alebo pevných nákladov.
(6)
Náklady počas životného cyklu výrobku, stavby alebo služby zahŕňajú všetky náklady, ktoré sú vzhľadom na povahu predmetu zákazky uplatniteľné a ktoré
a)
znáša verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo iný používateľ, ako sú náklady
1.
súvisiace s nadobudnutím,
2.
na používanie, ako je spotreba energie a iných zdrojov,
3.
na údržbu,
4.
na ukončenie životnosti, ako sú náklady na zber a recykláciu,
b)
sa pripisujú k environmentálnym externalitám spojené s výrobkom, stavbou alebo službou počas životného cyklu za predpokladu, že peňažnú hodnotu týchto nákladov možno určiť a overiť; náklady môžu zahŕňať náklady na emisie skleníkových plynov, emisie iných znečisťujúcich látok a náklady na zmierňovanie klimatických zmien.
(7)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ použije na vyhodnotenie ponúk náklady počas životného cyklu výrobku, stavby alebo služby, v súťažných podkladoch určí metódu, ktorú použije na výpočet týchto nákladov a súčasne určí údaje, ktoré je uchádzač povinný poskytnúť na ich výpočet.
(8)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ použije na vyhodnotenie ponúk náklady, ktoré sa pripisujú k environmentálnym externalitám, metóda použitá na výpočet týchto nákladov musí spĺňať tieto podmienky:
a)
je založená na objektívne overiteľných a nediskriminačných kritériách; ak nebola určená na opakované alebo neustále uplatňovanie, nesmie neprimerane zvýhodniť alebo znevýhodniť niektoré hospodárske subjekty,
b)
je dostupná všetkým zainteresovaným stranám,
c)
požadované údaje na výpočet nákladov môžu poskytnúť s vynaložením primeraného úsilia hospodárske subjekty konajúce s obvyklou starostlivosťou vrátane hospodárskych subjektov z tretích štátov, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o vládnom obstarávaní alebo inej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Európska únia viazaná.
(9)
Kritériá na vyhodnotenie ponúk uvedie
a)
verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
b)
obstarávateľ v oznámení použitom ako výzva na súťaž, vo výzve na potvrdenie opätovného záujmu podľa § 88 ods. 3, vo výzve na predloženie ponuky alebo vo výzve na rokovanie alebo v súťažných podkladoch.
(10)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia každému z kritérií, okrem kritériá podľa odseku 3 písm. c), relatívnu váhu, ktorú možno vyjadriť určením intervalu s príslušným maximálnym rozpätím. Relatívnu váhu uvedie
a)
verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v súťažných podkladoch alebo vo výzve na predkladanie ponúk, alebo v informatívnom dokumente,
b)
obstarávateľ v oznámení použitom ako výzva na súťaž, vo výzve na potvrdenie opätovného záujmu podľa § 88 ods. 3 , vo výzve na predkladanie ponúk, vo výzve na rokovanie alebo v súťažných podkladoch.
(11)
Ak nemožno z preukázateľných dôvodov určiť relatívnu váhu jednotlivých kritérií, verejný obstarávateľ a obstarávateľ ich uvedú v zostupnom poradí dôležitosti.
(12)
Kritériom na vyhodnotenie ponúk nesmie byť najmä podiel subdodávok a inštitúty zabezpečujúce zmluvné plnenie.