§ 53 – Vyhodnocovanie ponúk
Trvalý odkaz
Jednoducho
Originál
Jednoducho
(1)
Vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia skontroluje, či ponuky spĺňajú požiadavky na predmet zákazky alebo koncesie. V prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov od uchádzačov. Pri zákazkách v oblasti obrany a bezpečnosti kontroluje aj bezpečnostné požiadavky. Ak sa vyžadovala zábezpeka, komisia posúdi jej zloženie. Ak má komisia pochybnosti, písomne požiada o vysvetlenie a prípadne o predloženie dôkazov. Vysvetlením sa nesmie zmeniť ponuka. Za zmenu sa nepovažuje oprava zrejmých chýb v písaní alebo počítaní, ani oprava položkového rozpočtu, ak celková cena zostane rovnaká a neovplyvní to iné kritérium.
(2)
Ak je ponuka mimoriadne nízka vzhľadom na tovar, práce alebo službu, komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa podstatných častí ceny. Vysvetlenie sa môže týkať najmä:
a)
hospodárnosti výrobných alebo stavebných postupov alebo služieb,
b)
technického riešenia alebo výhodných podmienok uchádzača,
c)
osobitosti navrhovaného tovaru, prác alebo služby,
d)
dodržiavania pracovnoprávnych povinností, ochrany životného prostredia alebo sociálneho práva,47)
e)
povinností voči subdodávateľom,
f)
možnosti získať štátnu pomoc.
(3)
Komisia zohľadní vysvetlenie ponuky alebo odôvodnenie mimoriadne nízkej ceny na základe predložených dôkazov.
(4)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia ponuku, ak:
a)
uchádzač nezložil zábezpeku podľa podmienok,
b)
ponuka nespĺňa požiadavky na predmet zákazky alebo koncesie,
c)
uchádzač nedoručí písomné vysvetlenie do dvoch pracovných dní (pri elektronickej komunikácii) alebo piatich pracovných dní (pri inej komunikácii), ak komisia neurčila dlhšiu lehotu,
d)
vysvetlenie nie je v súlade s požiadavkou podľa odseku 1,
e)
uchádzač nedoručí odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky do piatich pracovných dní, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu,
f)
vysvetlenie a dôkazy dostatočne neodôvodňujú nízku cenu,
g)
uchádzač poskytol nepravdivé alebo skreslené informácie s podstatným vplyvom na vyhodnotenie,
h)
uchádzač sa pokúsil neoprávnene ovplyvniť postup.
(5)
Ak uchádzač odôvodňuje nízku cenu štátnou pomocou, musí v lehote určenej komisiou preukázať, že pomoc bola poskytnutá v súlade s pravidlami EÚ. Inak bude ponuka vylúčená.
(6)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia uchádzačovi písomne oznámiť vylúčenie s uvedením:
a)
dôvodov, najmä nesúladu s technickými, výkonnostnými alebo funkčnými požiadavkami,
b)
pri zákazkách v oblasti obrany a bezpečnosti aj dôvodov nesúladu s bezpečnostnými požiadavkami,
c)
lehoty na podanie námietok.
(7)
Komisia vyhodnocuje nevylúčené ponuky podľa kritérií uvedených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo v súťažných podkladoch. Kritériá musia byť nediskriminačné a podporovať hospodársku súťaž.
(8)
O vyhodnotení ponúk komisia vyhotoví zápisnicu, ktorú podpisujú prítomní členovia. Zápisnica obsahuje najmä:
a)
zoznam členov komisie,
b)
zoznam všetkých uchádzačov,
c)
zoznam vylúčených uchádzačov s dôvodmi,
d)
dôvody vylúčenia mimoriadne nízkych ponúk,
e)
poradie uchádzačov, identifikáciu víťaza a dôvody úspešnosti, podiel subdodávky (ak je známy) a pri verejnej súťaži informácie o splnení podmienok účasti,
f)
dôvody, pre ktoré člen komisie odmietol podpísať zápisnicu alebo ju podpísal s výhradou.
(9)
Zápisnica sa odovzdá verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi.
(10)
Členovia komisie nesmú počas vyhodnocovania poskytovať informácie o obsahu ponúk. Vzťahuje sa na nich povinnosť podľa § 22.
Originál
(1)
Vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní alebo oprava položkového rozpočtu, ak celková cena ponuky zostane zachovaná a ak oprava položkového rozpočtu nemá vplyv na iné kritérium na vyhodnotenie ponúk.
(2)
Ak sa pri určitej zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru, stavebným prácam alebo službe, komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie týkajúce sa tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné. Vysvetlenie sa môže týkať najmä:
a)
hospodárnosti stavebných postupov, hospodárnosti výrobných postupov alebo hospodárnosti poskytovaných služieb,
b)
technického riešenia alebo osobitne výhodných podmienok, ktoré má uchádzač k dispozícii na dodanie tovaru, na uskutočnenie stavebných prác, na poskytnutie služby,
c)
osobitosti tovaru, osobitosti stavebných prác alebo osobitosti služby navrhovanej uchádzačom,
d)
dodržiavania povinností v oblasti pracovného práva, najmä s ohľadom na dodržiavanie minimálnych mzdových nárokov, ochrany životného prostredia alebo sociálneho práva podľa osobitných predpisov, 47 )
e)
dodržiavania povinností voči subdodávateľom,
f)
možnosti uchádzača získať štátnu pomoc.
(3)
Komisia zohľadní vysvetlenie ponuky uchádzačom v súlade s požiadavkou podľa odseku 1 alebo odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky uchádzačom, ktoré vychádza z predložených dôkazov.
(4)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia ponuku, ak
a)
uchádzač nezložil zábezpeku podľa určených podmienok,
b)
ponuka nespĺňa požiadavky na predmet zákazky alebo koncesie uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky,
c)
uchádzač nedoručí písomné vysvetlenie ponuky na základe požiadavky podľa odseku 1 do
1.
dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti o vysvetlenie, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu a komunikácia sa uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov,
2.
piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti o vysvetlenie, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu a komunikácia sa uskutočňuje inak ako podľa prvého bodu,
d)
uchádzačom predložené vysvetlenie ponuky nie je svojim obsahom v súlade s požiadavkou podľa odseku 1,
e)
uchádzač nedoručí písomné odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu,
f)
uchádzačom predložené vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky a dôkazy dostatočne neodôvodňujú nízku úroveň cien alebo nákladov najmä s ohľadom na skutočnosti podľa odseku 2,
g)
uchádzač poskytol nepravdivé informácie alebo skreslené informácie s podstatným vplyvom na vyhodnotenie ponúk,
h)
uchádzač sa pokúsil neoprávnene ovplyvniť postup verejného obstarávania.
(5)
Ak uchádzač odôvodňuje mimoriadne nízku ponuku získaním štátnej pomoci, musí byť schopný v primeranej lehote určenej komisiou preukázať, že mu štátna pomoc bola poskytnutá v súlade s pravidlami vnútorného trhu Európskej únie, inak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vylúči ponuku.
(6)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní písomne oznámiť uchádzačovi vylúčenie s uvedením
a)
dôvodov vyplývajúcich najmä z nesúladu predloženej ponuky s technickými špecifikáciami, výkonnostnými požiadavkami a funkčnými požiadavkami na predmet zákazky alebo koncesie určenými verejným obstarávateľom a obstarávateľom,
b)
dôvodov vyplývajúcich z nesúladu predloženej ponuky s požiadavkami na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností alebo požiadavkami na bezpečnosť dodávok určenými verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti,
c)
lehoty, v ktorej môžu byť doručené námietky.
(7)
Komisia vyhodnocuje ponuky, ktoré neboli vylúčené, podľa kritérií určených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení o koncesii, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch, ktoré sú nediskriminačné a podporujú hospodársku súťaž.
(8)
O vyhodnotení ponúk komisia vyhotoví zápisnicu, ktorú podpisujú prítomní členovia komisie. Zápisnica obsahuje najmä
a)
zoznam členov komisie,
b)
zoznam všetkých uchádzačov, ktorí predložili ponuky,
c)
zoznam vylúčených uchádzačov s uvedením dôvodu ich vylúčenia,
d)
dôvody vylúčenia mimoriadne nízkych ponúk,
e)
poradie uchádzačov a identifikáciu úspešného uchádzača alebo úspešných uchádzačov s uvedením dôvodov úspešnosti ponuky alebo ponúk; podiel subdodávky, ak je známy, ak ide o verejnú súťaž, informácie o vyhodnotení splnenia podmienok účasti,
f)
dôvody, pre ktoré člen komisie odmietol podpísať zápisnicu alebo podpísal zápisnicu s výhradou.
(9)
Zápisnica o vyhodnotení ponúk sa odovzdá verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi.
(10)
Členovia komisie nesmú poskytovať informácie o obsahu ponúk počas vyhodnocovania ponúk. Na člena komisie sa vzťahuje povinnosť podľa § 22 .