Čo znamená § 54 – Elektronická aukcia

Jednoduché vysvetlenie z: Zákon o verejnom obstarávaní (zákon č. 343/2015 Z.z.)

Panel nástrojov

§ 54 – Elektronická aukcia

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Elektronická aukcia je opakujúci sa proces, ktorý používa certifikované elektronické systémy podľa § 151 na predkladanie:
a)
nových nižších cien,
b)
nových nižších cien a nových hodnôt niektorých prvkov ponúk, alebo
c)
nových hodnôt niektorých prvkov ponúk.
(2)
Cieľom elektronickej aukcie je automaticky zostaviť poradie ponúk po ich prvotnom úplnom vyhodnotení. Aukcia sa nepoužije pri službách a stavebných prácach, ktoré vyžadujú intelektuálne plnenie a poradie sa nedá určiť automaticky.
(3)
Pri verejnej súťaži, užšej súťaži alebo rokovacom konaní so zverejnením možno použiť elektronickú aukciu, ak sa dajú presne určiť technické požiadavky. Môže sa použiť aj v dynamickom nákupnom systéme alebo pri opätovnom otvorení súťaže v rámcovej dohode. Pri elektronickej aukcii je otváranie ponúk neverejné, komisia údaje nezverejňuje a neposiela zápisnicu.
(4)
Ak je kritériom najnižšia cena, východiskom aukcie sú ceny. Ak ide o najlepší pomer ceny a kvality alebo nákladovú efektívnosť, východiskom sú:
a)
ceny,
b)
ceny a nové hodnoty prvkov ponúk uvedené v súťažných podkladoch, alebo
c)
nové hodnoty prvkov ponúk uvedené v súťažných podkladoch.
(5)
Ak sa použije elektronická aukcia, uvedie sa to v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. Súťažné podklady musia obsahovať najmä:
a)
prvky, ktorých hodnoty budú predmetom aukcie (musia byť vyjadriteľné číslom alebo percentom),
b)
limity hodnôt vyplývajúce z technických požiadaviek,
c)
informácie sprístupnené uchádzačom počas aukcie a termín ich sprístupnenia,
d)
informácie o priebehu aukcie,
e)
podmienky na predkladanie ponúk, napríklad minimálne rozdiely,
f)
informácie o elektronickom zariadení a technickom pripojení.
(6)
Pred začatím aukcie verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnotia ponuky podľa kritérií a ich váh. Musia tiež skontrolovať splnenie podmienok účasti a dôvody na vylúčenie podľa § 40, prípadne postupovať podľa § 39 ods. 6.
(7)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyzvú elektronicky všetkých uchádzačov, ktorí neboli vylúčení a ktorých ponuky spĺňajú požiadavky, na účasť v aukcii. Výzva musí obsahovať najmä:
a)
informácie o individuálnom pripojení k elektronickému zariadeniu,
b)
dátum a čas začatia aukcie,
c)
spôsob ukončenia aukcie,
d)
vzorec na automatické prehodnotenie poradia na základe nových cien alebo hodnôt, s uvedením váh kritérií (prípadné rozpätie sa zredukuje na jednu hodnotu),
e)
osobitný vzorec pre každé variantné riešenie, ak je povolené.
(8)
Ak sa ponuky vyhodnocujú podľa pomeru ceny a kvality alebo nákladovej efektívnosti, k výzve sa priloží výsledok celkového vyhodnotenia ponuky podľa odseku 6.
(9)
Elektronická aukcia môže prebiehať v niekoľkých etapách. Začať sa môže najskôr dva pracovné dni po odoslaní výzvy.
(10)
Počas každej etapy musia verejný obstarávateľ a obstarávateľ všetkým uchádzačom bezodkladne oznamovať informácie o ich aktuálnom poradí. Môžu oznamovať aj ďalšie informácie o cenách alebo hodnotách, ak je to v súťažných podkladoch. Môžu zverejniť počet uchádzačov v etape, ale nie ich totožnosť.
(11)
Aukcia sa končí jedným alebo viacerými spôsobmi:
a)
vopred stanoveným dátumom a časom vo výzve,
b)
ak neprichádzajú nové ceny alebo hodnoty spĺňajúce minimálne rozdiely (vo výzve sa uvedie lehota od poslednej ponuky do konca aukcie),
c)
po dokončení vopred stanoveného počtu etáp.
(12)
Ak sa aukcia končí podľa odseku 11 písm. c), prípadne v kombinácii s písm. b), uvedie sa vo výzve harmonogram každej etapy.
(13)
Po skončení aukcie sa uzavrie zmluva alebo rámcová dohoda podľa výsledku aukcie.
(14)
Elektronická aukcia sa nesmie používať spôsobom, ktorý by bránil hospodárskej súťaži, ani sa nesmie meniť predmet zákazky.
(15)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nemusia použiť elektronickú aukciu, ak by sa jej zúčastnil len jeden uchádzač.
Originál
(1)
Elektronická aukcia na účely tohto zákona je opakujúci sa proces, ktorý využíva elektronické systémy certifikované podľa § 151 na predkladanie
a)
nových cien upravených smerom nadol,
b)
nových cien upravených smerom nadol a nových hodnôt, ktoré sa týkajú určitých prvkov ponúk, alebo
c)
nových hodnôt, ktoré sa týkajú určitých prvkov ponúk.
(2)
Účelom elektronickej aukcie je zostaviť poradie ponúk automatizovaným vyhodnotením, ktoré sa uskutoční po úvodnom úplnom vyhodnotení ponúk. Elektronická aukcia sa nepoužije, ak ide o zákazku na poskytnutie služby a zákazku na uskutočnenie stavebných prác, ktorých predmetom je intelektuálne plnenie a poradie ponúk nemožno zostaviť automatizovaným vyhodnotením.
(3)
Vo verejnej súťaži, v užšej súťaži alebo v rokovacom konaní so zverejnením môžu verejný obstarávateľ a obstarávateľ pri zadávaní zákazky použiť elektronickú aukciu, ak možno presne určiť technické požiadavky týkajúce sa predmetu zákazky. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu použiť elektronickú aukciu aj pri zadávaní zákazky v rámci dynamického nákupného systému a pri opätovnom otvorení súťaže medzi všetkými účastníkmi rámcovej dohody. Pri použití elektronickej aukcie je otváranie ponúk neverejné, údaje z otvárania ponúk komisia nezverejňuje a neposiela uchádzačom ani zápisnicu z otvárania ponúk.
(4)
Ak je kritériom na vyhodnotenie ponúk najnižšia cena, východiskom elektronickej aukcie sú ceny. Ak sa ponuky vyhodnocujú na základe najlepšieho pomeru ceny a kvality alebo nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti, východiskom elektronickej aukcie sú
a)
ceny,
b)
ceny a nové hodnoty prvkov ponúk, ktoré sú uvedené v súťažných podkladoch, alebo
c)
nové hodnoty prvkov ponúk, ktoré sú uvedené v súťažných podkladoch.
(5)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ použije elektronickú aukciu, uvedie túto skutočnosť v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo v oznámení použitom ako výzva na súťaž. Súťažné podklady obsahujú najmä
a)
prvky, ktorých hodnoty budú predmetom elektronickej aukcie, za predpokladu, že sú kvantifikovateľné a dajú sa vyjadriť v číslach alebo percentách,
b)
limity hodnôt, ktoré možno predložiť, vyplývajúce z technických požiadaviek týkajúcich sa predmetu zákazky,
c)
informácie, ktoré budú uchádzačom sprístupnené v priebehu elektronickej aukcie, a ak to prichádza do úvahy, aj uvedenie termínu ich sprístupnenia,
d)
príslušné informácie týkajúce sa priebehu elektronickej aukcie,
e)
podmienky, za ktorých uchádzači môžu predkladať ponuky, najmä minimálne rozdiely, ktoré sa budú pri predkladaní ponúk vyžadovať, ak to prichádza do úvahy,
f)
príslušné informácie týkajúce sa použitého elektronického zariadenia, podmienky a špecifikácie technického pripojenia.
(6)
Pred začatím elektronickej aukcie verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnotia ponuky podľa kritérií na vyhodnotenie ponúk a relatívnej váhy priradenej jednotlivým kritériám. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ je povinný pred začatím elektronickej aukcie vyhodnotiť aj splnenie podmienok účasti a posúdiť neexistenciu dôvodov na vylúčenie podľa § 40 a ak je to potrebné, postupuje podľa § 39 ods. 6.
(7)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyzvú elektronickými prostriedkami súčasne všetkých uchádzačov, ktorí neboli vylúčení a ktorých ponuky spĺňajú určené požiadavky, na účasť v elektronickej aukcii. Výzva na účasť v elektronickej aukcii obsahuje najmä
a)
všetky príslušné informácie týkajúce sa individuálneho pripojenia k používanému elektronickému zariadeniu,
b)
dátum a čas začatia elektronickej aukcie,
c)
spôsob skončenia elektronickej aukcie,
d)
vzorec na určenie automatizovaného prehodnotenia poradia na základe predložených nových cien alebo nových hodnôt podľa odseku 4 druhej vety, ktorý obsahuje relatívnu váhu jednotlivých kritérií určených na vyhodnotenie ponúk na základe najlepšieho pomeru ceny a kvality alebo nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti, ktoré boli uvedené v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch; na tento účel sa však prípadné rozpätie vopred zredukuje na určitú hodnotu,
e)
osobitný vzorec pre každé variantné riešenie, ak je povolené.
(8)
Ak sa ponuky vyhodnocujú na základe najlepšieho pomeru ceny a kvality alebo nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti, k výzve na účasť v elektronickej aukcii sa priloží výsledok celkového vyhodnotenia príslušnej ponuky podľa odseku 6.
(9)
Elektronickú aukciu možno uskutočniť v niekoľkých po sebe nasledujúcich etapách. Elektronickú aukciu nemožno začať skôr ako dva pracovné dni odo dňa odoslania výzvy na účasť v elektronickej aukcii.
(10)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ počas každej etapy elektronickej aukcie bezodkladne oznamujú všetkým uchádzačom dostatočné informácie, ktoré im umožňujú zistiť v každom okamihu ich relatívne umiestnenie. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu oznamovať aj ďalšie informácie týkajúce sa ostatných predložených cien alebo hodnôt parametrov, ak je to uvedené v súťažných podkladoch. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu kedykoľvek počas elektronickej aukcie zverejniť počet uchádzačov v určitej etape elektronickej aukcie, nesmie však uviesť ich totožnosť.
(11)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ skončia elektronickú aukciu jedným alebo viacerými uvedenými spôsobmi:
a)
vo výzve na účasť v elektronickej aukcii sa vopred uvedie dátum a čas jej skončenia,
b)
ak nedostanú žiadne ďalšie nové ceny alebo nové hodnoty, ktoré spĺňajú požiadavky týkajúce sa minimálnych rozdielov; v takomto prípade verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú vo výzve na účasť v elektronickej aukcii lehotu od prijatia poslednej ponuky do skončenia elektronickej aukcie,
c)
ak sa dokončil počet etáp v elektronickej aukcii, ktorý bol pevne určený vo výzve na účasť v elektronickej aukcii.
(12)
Ak verejný obstarávateľ a obstarávateľ skončia elektronickú aukciu podľa odseku 11 písm. c), prípadne v kombinácii so spôsobom podľa odseku 11 písm. b), vo výzve na účasť v elektronickej aukcii uvedú harmonogram každej etapy elektronickej aukcie.
(13)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ po skončení elektronickej aukcie uzavrú zmluvu alebo rámcovú dohodu na základe výsledku elektronickej aukcie.
(14)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú používať elektronickú aukciu spôsobom, ktorý by bránil hospodárskej súťaži, ani nesmú meniť predmet zákazky, ktorý bol definovaný v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky.
(15)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nie sú povinní použiť elektronickú aukciu, ak by sa aukcie zúčastnil len jeden uchádzač.