§ 6 – Pravidlá výpočtu predpokladanej hodnoty
Trvalý odkaz
Jednoducho
Originál
Jednoducho
(1)
Predpokladaná hodnota zákazky je cena bez DPH. Slúži na určenie správneho postupu verejného obstarávania podľa finančných limitov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ ju určia podľa údajov o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet. Ak také údaje nemajú, určia ju prieskumom trhu, prípravnou trhovou konzultáciou, systémom sledovania cien podľa § 13 ods. 2 písm. d) alebo iným vhodným spôsobom. Platí v čase odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámenia použitého ako výzva na súťaž na uverejnenie. Ak sa také oznámenie neuverejňuje, platí v čase začatia zadávania zákazky.
(2)
Do predpokladanej hodnoty zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ zahrnú aj:
a)
hodnotu opakovaných plnení, ak sa plánujú,
b)
všetky formy opcií a obnovenia zákazky,
c)
ceny a odmeny pre uchádzačov alebo účastníkov súťaže návrhov,
d)
predpokladanú hodnotu tovaru alebo služieb, ktoré poskytnú dodávateľovi v súvislosti so zákazkou na stavebné práce, ak sú potrebné na ich uskutočnenie.
(3)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pozostáva zo samostatných prevádzkových jednotiek, do predpokladanej hodnoty zákazky sa zahrnie celková hodnota zákaziek týchto jednotiek. Predpokladanú hodnotu možno určiť na úrovni samostatnej prevádzkovej jednotky, ak táto jednotka obstaráva nezávisle.
(4)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na viac častí v rámci jednej zákazky a každá časť bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota je súčet hodnôt všetkých častí. Ak celková hodnota nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2, použije sa postup pre nadlimitné zákazky. Postup pre podlimitné zákazky možno použiť, ak ide o časť stavebných prác s hodnotou nižšou ako 1 000 000 eur alebo časť služby s hodnotou nižšou ako 80 000 eur a hodnota týchto častí nepresiahne 20 % celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí.
(5)
Ak je dodávka tovaru rozdelená na viac častí v rámci jednej zákazky a každá časť bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota je súčet hodnôt všetkých častí. Ak celková hodnota nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2, použije sa postup pre nadlimitné zákazky. Postup pre podlimitné zákazky možno použiť, ak ide o časť dodávky tovaru s hodnotou nižšou ako 80 000 eur a hodnota týchto častí nepresiahne 20 % celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí.
(6)
Pri lízingu, kúpe na splátky alebo prenájme tovaru s možnosťou alebo bez možnosti odkúpenia sa základ na určenie predpokladanej hodnoty zákazky na dodanie tovaru určí takto:
a)
celková hodnota zákazky, ak ide o zmluvu na čas rovnaký alebo kratší ako 12 mesiacov,
b)
celková hodnota vrátane odhadovanej zostatkovej hodnoty, ak ide o zmluvu na čas dlhší ako 12 mesiacov,
c)
48-násobok mesačnej platby, ak zmluva nemá pevne určenú lehotu platnosti.
(7)
Pri pravidelne sa opakujúcej alebo obnovujúcej zákazke na tovar alebo službu sa predpokladaná hodnota určí z:
a)
celkových skutočných nákladov na rovnaký alebo porovnateľný tovar alebo službu z predchádzajúceho kalendárneho roka alebo predchádzajúcich 12 mesiacov, upravených o očakávané zmeny v množstve alebo hodnote v nasledujúcich 12 mesiacoch, alebo
b)
celkovej predpokladanej hodnoty tovaru alebo služieb obstarávaných počas 12 mesiacov po prvom plnení alebo počas platnosti zmluvy, ak je dlhšia ako 12 mesiacov.
(8)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby sa zahrnie:
a)
pri poisťovacích službách splatné poistné a ostatné formy odmien,
b)
pri bankových a iných finančných službách poplatky, provízie, úroky a ostatné formy odmien,
c)
pri súťaži návrhov udelené ceny a odmeny účastníkom.
(9)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby, ktorá neudáva celkovú cenu, sa zahrnie:
a)
pri zmluve na čas rovnaký alebo kratší ako 48 mesiacov celková predpokladaná hodnota počas platnosti zmluvy,
b)
pri zmluve na čas dlhší ako 48 mesiacov alebo na neurčitý čas 48-násobok mesačnej platby.
(10)
Predpokladaná hodnota rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému je maximálna predpokladaná hodnota všetkých zákaziek počas ich platnosti.
(11)
Pri inovatívnom partnerstve je predpokladaná hodnota najvyššia predpokladaná hodnota výskumných a vývojových činností počas všetkých etáp partnerstva vrátane hodnoty tovaru, prác alebo služieb, ktoré majú byť vyvinuté a obstarané na konci.
(12)
Predpokladaná hodnota koncesie je celkový obrat bez DPH, ktorý má koncesionár dosiahnuť počas trvania koncesnej zmluvy z protiplnenia za stavebné práce a služby. Zahŕňa aj hodnotu tovaru poskytnutého verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ktorý súvisí s týmito prácami alebo službami. Platí v čase odoslania oznámenia o koncesii na uverejnenie alebo v čase začatia zadávania, ak sa oznámenie neuverejňuje.
(13)
Ak je hodnota koncesie v čase zadania o 20 % vyššia ako jej predpokladaná hodnota, na účely finančného limitu podľa § 5 ods. 6 je rozhodujúca hodnota v čase zadania.
(14)
Predpokladaná hodnota koncesie sa určí objektívnou metódou uvedenou v koncesnej dokumentácii. Zahŕňa najmä:
a)
všetky formy opcií a prípadné predĺženia koncesnej zmluvy,
b)
poplatky a pokuty od užívateľov stavby alebo služby okrem príjmov vybraných v mene verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
c)
platby alebo iné finančné výhody poskytnuté koncesionárovi verejným obstarávateľom, obstarávateľom alebo iným orgánom verejnej moci vrátane kompenzácie za služby vo verejnom záujme a príspevkov na verejné investície,
d)
granty alebo iné finančné výhody od tretích strán za plnenie koncesnej zmluvy,
e)
príjmy z predaja aktív, ktoré sú súčasťou koncesie,
f)
hodnotu tovaru a služieb, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ poskytne koncesionárovi, ak sú potrebné na stavebné práce alebo služby,
g)
akékoľvek odmeny alebo platby záujemcom alebo uchádzačom.
(15)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na viac častí, z ktorých každá bude predmetom samostatnej koncesnej zmluvy, predpokladaná hodnota je súčet hodnôt všetkých častí. Ak súčet nie je nižší ako finančný limit podľa § 5 ods. 6, použije sa postup pre nadlimitnú koncesiu na každú samostatnú časť.
(16)
Zákazku, koncesiu alebo súťaž návrhov nemožno rozdeliť ani zvoliť spôsob určenia predpokladanej hodnoty, ak by to viedlo k:
a)
zníženiu predpokladanej hodnoty pod finančné limity podľa tohto zákona,
b)
vyhnutiu sa zverejneniu oznámenia alebo výzvy podľa tohto zákona, alebo
c)
vyhnutiu sa podaniu námietok podľa § 170 ods. 7.
(17)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii predpokladanú hodnotu, množstvo alebo rozsah obstarávaných tovarov, prác alebo služieb. Ak určia podmienky účasti v spojení s predpokladanou hodnotou alebo vyžadujú zábezpeku, uvedú predpokladanú hodnotu v týchto oznámeniach.
(18)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v dokumentácii k verejnému obstarávaniu uchovávajú aj informácie a podklady, na základe ktorých určili predpokladanú hodnotu.
Originál
(1)
Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty s cieľom ustanovenia postupu verejného obstarávania podľa finančných limitov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia predpokladanú hodnotu zákazky na základe údajov a informácií o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky. Ak nemá verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ údaje podľa druhej vety k dispozícii, určí predpokladanú hodnotu na základe údajov získaných prieskumom trhu s požadovaným plnením, prípravnou trhovou konzultáciou, použitím systému sledovania vývoja cien podľa § 13 ods. 2 písm. d) alebo na základe údajov získaných iným vhodným spôsobom. Predpokladaná hodnota zákazky je platná v čase odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámenia použitého ako výzva na súťaž na uverejnenie; ak sa uverejnenie takého oznámenia nevyžaduje, predpokladaná hodnota je platná v čase začatia postupu zadávania zákazky.
(2)
Do predpokladanej hodnoty zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ zahrnú aj
a)
hodnotu opakovaných plnení, ak sa plánujú zabezpečiť,
b)
všetky formy opcií a všetky obnovenia zákazky,
c)
ceny a odmeny, ktoré sa poskytnú uchádzačom alebo účastníkom súťaže návrhov (ďalej len „účastník“),
d)
predpokladanú hodnotu tovaru alebo služieb, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ poskytnú dodávateľovi v súvislosti so zákazkou na uskutočnenie stavebných prác, ak sú potrebné na uskutočnenie stavebných prác.
(3)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pozostáva zo samostatných prevádzkových jednotiek, do predpokladanej hodnoty zákazky sa zahŕňa celková predpokladaná hodnota zákaziek týchto prevádzkových jednotiek. Predpokladanú hodnotu zákazky možno určiť na úrovni samostatnej prevádzkovej jednotky, ak táto prevádzková jednotka nezávisle uskutočňuje verejné obstarávanie.
(4)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na niekoľko častí v rámci zadávania jednej zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota zákazky sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky. Ak celková predpokladaná hodnota zákazky nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 , použije sa postup zadávania nadlimitných zákaziek. Postup zadávania podlimitných zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 1 000 000 eur, alebo ak ide o tú časť služby, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
(5)
Ak je dodávka tovaru rozdelená na niekoľko častí v rámci zadávania jednej zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota zákazky sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky. Ak celková predpokladaná hodnota nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 , použije sa postup zadávania nadlimitných zákaziek. Postup zadávania podlimitných zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť dodávky tovaru, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
(6)
Ak ide o lízing, kúpu tovaru na splátky alebo o prenájom tovaru s možnosťou odkúpenia alebo bez možnosti odkúpenia, základom na určenie predpokladanej hodnoty zákazky na dodanie tovaru je
a)
celková hodnota zákazky, ak ide o zmluvu uzavieranú na určitý čas rovnaký alebo kratší ako 12 mesiacov,
b)
celková hodnota zákazky vrátane odhadovanej zostatkovej hodnoty, ak ide o zmluvu uzavieranú na určitý čas dlhší ako 12 mesiacov,
c)
48-násobok mesačnej platby, ak ide o zmluvu, ktorej lehota platnosti nie je pevne určená alebo sa nedá určiť.
(7)
Ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo o zákazku na poskytnutie služby, ktorá sa pravidelne opakuje, alebo obnovuje v dohodnutej lehote, predpokladaná hodnota zákazky sa určí z
a)
celkových skutočných nákladov rovnakého alebo porovnateľného tovaru alebo služieb, ktoré boli obstarané v predchádzajúcom kalendárnom roku alebo v predchádzajúcich 12 mesiacoch, upravených o očakávané zmeny v množstve alebo v hodnote v nasledujúcich 12 mesiacoch, alebo
b)
celkovej predpokladanej hodnoty tovaru alebo služieb obstarávaných v priebehu 12 mesiacov po prvom plnení alebo počas platnosti zmluvy, ak je dlhšia ako 12 mesiacov.
(8)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby sa zahrnie, ak ide o
a)
poisťovacie služby, aj splatné poistné a ostatné formy odmien,
b)
bankové služby a iné finančné služby, aj poplatky, provízie, úroky a ostatné formy odmien,
c)
súťaž návrhov, aj udelené ceny za návrhy a udelené odmeny účastníkom.
(9)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby, ktorá neudáva celkovú cenu, ak ide o
a)
zmluvu uzavretú na určitý čas rovnaký alebo kratší ako 48 mesiacov, sa zahrnie celková predpokladaná hodnota zákazky počas platnosti zmluvy,
b)
zmluvu uzavretú na určitý čas dlhší ako 48 mesiacov alebo ak ide o zmluvu uzavretú na neurčitý čas, sa zahrnie 48-násobok mesačnej platby.
(10)
Predpokladaná hodnota rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému sa určí ako maximálna predpokladaná hodnota všetkých zákaziek, ktoré sa predpokladajú počas platnosti rámcovej dohody alebo počas trvania dynamického nákupného systému.
(11)
Ak ide o inovatívne partnerstvo, predpokladaná hodnota sa určí ako najvyššia predpokladaná hodnota výskumných a vývojových činností predpokladaných počas všetkých etáp plánovaného partnerstva, vrátane predpokladanej hodnoty tovaru, stavebných prác alebo služby, ktoré majú byť vyvinuté a obstarané na konci plánovaného partnerstva.
(12)
Predpokladaná hodnota koncesie na účely tohto zákona je verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom predpokladaný celkový obrat bez dane z pridanej hodnoty, ktorý má dosiahnuť koncesionár počas trvania koncesnej zmluvy v súvislosti s protiplnením za stavebné práce a služby tvoriace predmet koncesie, vrátane hodnoty tovaru poskytnutého verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ktorý s týmito stavebnými prácami alebo službami súvisí a vzťahuje sa k času, keď sa oznámenie o koncesii posiela na uverejnenie alebo k času začatia zadávania koncesie, ak sa uverejnenie takéhoto oznámenia nevyžaduje.
(13)
Ak je hodnota koncesie v čase zadania o 20% vyššia ako jej predpokladaná hodnota, na účely finančného limitu podľa § 5 ods. 6 je rozhodujúca hodnota koncesie v čase jej zadania.
(14)
Predpokladaná hodnota koncesie sa určí použitím objektívnej metódy určenej v koncesnej dokumentácii. Do predpokladanej hodnoty koncesie sa zahŕňajú najmä:
a)
všetky formy opcií a všetky prípadné predĺženia koncesnej zmluvy,
b)
poplatky a pokuty od užívateľov stavby alebo služby, okrem príjmov vybraných v mene verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
c)
platby alebo iné finančné výhody v akejkoľvek forme poskytnuté verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom alebo iným orgánom verejnej moci koncesionárovi vrátane kompenzácie za dodržiavanie povinnosti poskytovať služby vo verejnom záujme a príspevkov na verejné investície,
d)
granty alebo iné finančné výhody v akejkoľvek forme od tretích strán za plnenie koncesnej zmluvy,
e)
príjmy z predaja aktív, ktoré sú súčasťou koncesie,
f)
hodnota tovaru a služieb, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ poskytne koncesionárovi, ak sú potrebné na uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb,
g)
akékoľvek odmeny alebo platby záujemcom alebo uchádzačom.
(15)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na niekoľko častí, z ktorých každá bude predmetom samostatnej koncesnej zmluvy, predpokladaná hodnota sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí. Ak súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí nie je nižší ako finančný limit podľa § 5 ods. 6 , použije sa postup zadávania nadlimitnej koncesie na každú samostatnú časť.
(16)
Zákazku, koncesiu alebo súťaž návrhov nemožno rozdeliť ani zvoliť spôsob určenia jej predpokladanej hodnoty, ak by výsledkom tohto postupu bolo
a)
zníženie predpokladanej hodnoty pod finančné limity podľa tohto zákona,
b)
vyhnutie sa zverejneniu oznámenia alebo výzvy podľa tohto zákona, alebo
c)
vyhnutie sa podaniu námietok podľa § 170 ods. 7.
(17)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii buď predpokladanú hodnotu, množstvo alebo rozsah obstarávaných tovarov, stavebných prác alebo služieb. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ určí podmienky účasti v spojení s predpokladanou hodnotou alebo ak vyžaduje zábezpeku, uvedie predpokladanú hodnotu v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii.
(18)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v dokumentácii k verejnému obstarávaniu uchovávajú aj informácie a podklady, na základe ktorých určili predpokladanú hodnotu.