Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Zákon č. 46/2024 Z. z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Zákon č. 46/2024 Z. z.

§ 2 – Pôsobnosť úradu

Trvalý odkaz
Jednoducho

Úrad na úseku stavebného poriadku

a)
pripravuje koncepcie a smery rozvoja územného rozhodovania, stavebného poriadku, štátneho stavebného dohľadu, stavebnej inšpekcie a vyvlastňovania,
b)
zabezpečuje spoluprácu s inými štátmi, medzinárodnými organizáciami a orgánmi Európskej únie,
c)
spolupracuje s Európskou komisiou pri uznávaní odbornej kvalifikácie architektov a stavebných inžinierov,
d)
pripravuje koncepciu bezpečnej a vhodnej výstavby a jednotnej technickej politiky tým, že určuje všeobecné technické požiadavky na výstavbu,
e)
vykonáva štátnu stavebnú správu, riadi a kontroluje jej výkon a rozhoduje v druhom stupni v prípadoch, keď v prvom stupni koná v správnom konaní regionálny úrad ako stavebný úrad,
f)
metodicky usmerňuje regionálny úrad, stavebné úrady a Slovenskú stavebnú inšpekciu,
g)
zabezpečuje hlavný štátny stavebný dohľad,
h)
preskúmava rozhodnutia, ktoré regionálny úrad vydal v správnom konaní,
i)
koordinuje, ako špeciálne, vojenské a iné stavebné úrady uplatňujú stavebný zákon,
j)
koordinuje postup správnych orgánov, ktoré v konaniach podľa stavebného zákona preskúmavajú záujmy chránené osobitnými predpismi,
k)
po prerokovaní s príslušnými ústrednými orgánmi rozhoduje o rozpore v konaní podľa stavebného zákona, ak sa ho príslušné dotknuté správne orgány nedohodnú odstrániť,
l)
určuje obsah a rozsah odbornej prípravy a postup overovania a osvedčovania osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu,
m)
v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov určuje obsah odbornej skúšky, vymenúva členov skúšobnej komisie, navrhuje preskúšanie a koordinuje činnosť týchto komôr,
n)
pri prevode majetku štátu podľa osobitného predpisu 5) sa vyjadruje, či sú splnené podmienky na vyvlastnenie podľa osobitného predpisu. 6)“.
Originál

Úrad na úseku stavebného poriadku

a)
vypracúva koncepcie a smery rozvoja na úseku územného rozhodovania, stavebného poriadku, štátneho stavebného dohľadu, stavebnej inšpekcie a postupu vyvlastnenia,
b)
zabezpečuje spoluprácu s inými štátmi, medzinárodnými organizáciami a s orgánmi Európskej únie,
c)
spolupracuje s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier,
d)
vytvára koncepciu bezpečnosti a vhodnosti výstavby a jednotnej technickej politiky určením všeobecných technických požiadaviek na výstavbu,
e)
vykonáva štátnu stavebnú správu, riadi a kontroluje jej výkon, vykonáva štátnu stavebnú správu v druhom stupni vo veciach, v ktorých v správnom konaní v prvom stupni koná regionálny úrad ako stavebný úrad,
f)
metodicky usmerňuje činnosť regionálneho úradu, stavebného úradu a Slovenskej stavebnej inšpekcie,
g)
zabezpečuje hlavný štátny stavebný dohľad,
h)
preskúmava rozhodnutia regionálneho úradu vydané v správnom konaní,
i)
koordinuje uplatňovanie stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi,
j)
koordinuje postupy správnych orgánov preskúmavajúcich záujmy chránené osobitnými predpismi v konaniach podľa stavebného zákona,
k)
po prerokovaní s príslušnými ústrednými orgánmi rozhoduje o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona v prípade, že sa vzniknutý rozpor neodstráni dohodou medzi príslušnými dotknutými správnymi orgánmi,
l)
určuje obsah a rozsah odbornej prípravy a postup pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu,
m)
určuje v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsah odbornej skúšky, vymenúva členov skúšobnej komisie, navrhuje preskúšanie a koordinuje činnosti týchto komôr,
n)
pri prevode majetku štátu podľa osobitného predpisu 5 ) sa vyjadruje, či sú splnené podmienky na vyvlastnenie podľa osobitného predpisu. 6 )“.

§ 4a – Pôsobnosť regionálneho úradu

Trvalý odkaz
Jednoducho

Regionálny úrad na úseku stavebného poriadku

a)
rozhoduje v druhom stupni v prípadoch, keď v prvom stupni koná v správnom konaní obec ako stavebný úrad,
b)
riadi a kontroluje, ako obce vykonávajú prenesenú štátnu správu ako stavebné úrady,
c)
plní úlohy štátneho stavebného dohľadu,
d)
zabezpečuje činnosť stavebného úradu, ak obec najmenej šesť mesiacov nevykonáva pôsobnosť stavebného úradu,
e)
zabezpečuje činnosť stavebného úradu pri stavbách alebo opatreniach, ktoré mu boli vyhradené pre ich technickú náročnosť či neobvyklosť alebo pre ich väčší či rozsiahlejší vplyv na životné prostredie v okolí,
f)
určuje, ktorý stavebný úrad bude viesť konanie a rozhodne o stavbách alebo opatreniach, ktoré zasahujú do územných obvodov viacerých stavebných úradov,
g)
podieľa sa na tvorbe koncepcií povoľovania a uskutočňovania stavieb,
h)
vykonáva pôsobnosť stavebného úradu v rozsahu určenom osobitným predpisom.“.
Originál

Regionálny úrad na úseku stavebného poriadku

a)
vykonáva štátnu stavebnú správu v druhom stupni vo veciach, v ktorých v správnom konaní v prvom stupni koná obec ako stavebný úrad,
b)
riadi a kontroluje výkon prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi,
c)
plní úlohy štátneho stavebného dohľadu,
d)
zabezpečuje výkon pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu,
e)
zabezpečuje výkon pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách, alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí,
f)
určuje, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu,
g)
podieľa sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb,
h)
vykonáva pôsobnosť stavebného úradu v rozsahu ustanovenom osobitným predpisom.“.

§ 131c – Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. apríla 2024

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Konania o splnení podmienok podľa § 21 ods. 1 v znení účinnom do 31. marca 2024 a konania o primeranej náhrade podľa § 21 ods. 5 v tom istom znení, ktoré sa začali a do 31. marca 2024 sa právoplatne neskončili, sa dokončia podľa dovtedajších predpisov.
(2)
Od 1. apríla 2024 do 31. marca 2025 sa § 21 uplatňuje s týmito odchýlkami:
a)
Na žiadosť podniku posúdi stavebný úrad v územnom konaní o umiestnení stavby, či sú splnené podmienky na uplatnenie práva podľa § 21 ods. 1 prvej vety. Tretia veta § 21 ods. 1 sa nepoužije.
b)
Dotknutý podnik je dotknutým orgánom v územnom a stavebnom konaní podľa osobitného predpisu 147a) a vydáva záväzné vyjadrenie o tom, či sa v mieste stavby nachádzajú trasy podzemných alebo nadzemných vedení či rádiové trasy a či môže dôjsť k rušeniu rádiového prenosu. § 21 ods. 10 sa nepoužije.
c)
Podnik poskytuje vyjadrenie a ďalšie potrebné údaje podľa § 21 ods. 12 na účely územného a stavebného konania.
d)
Orgán verejnej správy nesmie pri vydávaní rozhodnutia o umiestnení stavby vedenia konať v konflikte záujmov, ak zároveň vykonáva činnosti súvisiace s vlastníctvom alebo prevádzkovaním verejných sietí či verejne dostupných služieb alebo vlastní dotknuté nehnuteľnosti. Ak konflikt záujmov hrozí, na určenie príslušného stavebného úradu sa primerane použijú ustanovenia osobitného predpisu. 147b) § 21 ods. 13 sa nepoužije.
e)
Právo podniku vyplývajúce zo súhlasu alebo zmluvy sa považuje za iné právo k pozemku alebo stavbe podľa osobitného predpisu 147c). Druhá veta § 21 ods. 14 sa nepoužije.
(3)
Od 1. apríla 2025 sa postup podľa odseku 2 použije na stavbu, ktorá sa podľa predpisu o výstavbe dokončí podľa predpisov o územnom plánovaní a stavebnom poriadku účinných do 31. marca 2025.“
Originál
(1)
Konanie o splnení podmienok podľa § 21 ods. 1 v znení účinnom do 31. marca 2024 a konanie o primeranej náhrade podľa § 21 ods. 5 v znení účinnom do 31. marca 2024, ktoré začali a neboli právoplatne ukončené do 31. marca 2024, sa dokončia podľa doterajších predpisov.
(2)
Ustanovenie § 21 v znení účinnom od 1. apríla 2024 sa do 31. marca 2025 použije s týmito odchýlkami:
a)
splnenie podmienok na uplatnenie práva podľa § 21 ods. 1 prvej vety posudzuje na žiadosť podniku stavebný úrad v územnom konaní o umiestnení stavby a § 21 ods. 1 tretia veta sa nepoužije,
b)
dotknutý podnik je dotknutým orgánom v územnom konaní a v stavebnom konaní podľa osobitného predpisu 147a ) a vydáva záväzné vyjadrenie k existencii trás podzemných vedení alebo nadzemných vedení, rádiových trás v mieste stavby a o možnosti rušenia rádiového prenosu a § 21 ods. 10 sa nepoužije,
c)
podnik poskytuje vyjadrenie a ďalšie potrebné údaje podľa § 21 ods. 12 na účely územného konania a stavebného konania,
d)
vydávanie rozhodnutí o umiestnení stavby vedenia orgánmi verejnej správy nesmie byť v konflikte záujmov, ak tieto orgány vykonávajú aj činnosti súvisiace s vlastníctvom alebo prevádzkovaním verejných sietí alebo verejne dostupných služieb alebo sú vlastníkom dotknutých nehnuteľností a ak takýto konflikt záujmov hrozí, na určenie príslušného stavebného úradu sa primerane použijú ustanovenia osobitného predpisu; 147b ) § 21 ods. 13 sa nepoužije,
e)
právo podniku vyplývajúce zo súhlasu alebo zmluvy sa považuje za iné právo k pozemku alebo stavbe podľa osobitného predpisu 147c ) a § 21 ods. 14 druhá veta sa nepoužije.
(3)
Od 1. apríla 2025 sa podľa odseku 2 postupuje vo vzťahu ku stavbe, ktorá sa podľa predpisu o výstavbe dokončí podľa predpisov o územnom plánovaní a stavebnom poriadku účinných do 31. marca 2025.“.

§ 40a – Prechodné pravidlá územného plánovania

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Do 31. marca 2025 úrad namiesto orgánu územného plánovania vydáva záväzné stanovisko pre povoľovanie stavieb a iných činností podľa § 24 ods. 9.
(2)
Do 31. marca 2025 je dotknutým orgánom aj ten, kto sa pripomienkuje k územnoplánovacej dokumentácii z pohľadu stavieb na obranu a bezpečnosť štátu.
(3)
Do 31. marca 2025 je územnoplánovacia dokumentácia záväzným podkladom pre územné a stavebné konanie, povoľovanie činností podľa osobitných predpisov a pre projektovú činnosť.
(4)
Do 31. marca 2025 je záväzná časť územného plánu obce alebo mikroregiónu záväzná pre vydanie záväzného stanoviska podľa odsekov 1 a 6, § 24 ods. 3 až 5 a 9 až 12, § 40b a § 40c.
(5)
Do 31. marca 2025 obec, ktorá nemá územný plán, vydáva na žiadosť navrhovateľa alebo stavebníka odporúčacie vyjadrenie pre územné rozhodnutie, stavebné povolenie a povoľovanie činností podľa osobitného predpisu, a to až do schválenia územného plánu.
(6)
Územnoplánovacia dokumentácia schválená podľa starších predpisov je do 31. marca 2025 podkladom na vydávanie záväzného stanoviska pre územné a stavebné konanie a na povoľovanie činností podľa osobitného predpisu, a to až kým ju nenahradí dokumentácia podľa tohto zákona. Táto staršia dokumentácia je aj podkladom na obstaranie jej zmien a doplnkov podľa starších predpisov; začatie obstarávania týchto zmien a doplnkov možno oznámiť najneskôr do 31. marca 2028. Na vydávanie záväzného stanoviska sa územný plán regiónu podľa starších predpisov považuje za Koncepciu územného rozvoja regiónu podľa tohto zákona.
Originál
(1)
Úrad na úseku územného plánovania do 31. marca 2025 nahrádza záväzné stanovisko orgánu územného plánovania pre rozhodovanie o povolení stavby podľa osobitného predpisu 18 ) a na povoľovanie ostatných činností podľa osobitných predpisov 1 ) podľa § 24 ods. 9.
(2)
Do 31. marca 2025 je dotknutým orgánom štátnej správy aj orgán, ktorý sa pri prerokovaní návrhu územnoplánovacej dokumentácie vrátane jej zmien a doplnkov vyjadruje z pohľadu stavieb slúžiacich na obranu štátu a stavieb slúžiacich pre bezpečnosť štátu.
(3)
Územnoplánovacia dokumentácia je do 31. marca 2025 záväzným podkladom pre územné konanie, stavebné konanie a na povoľovanie činností v konaniach podľa osobitných predpisov a na projektovú činnosť.
(4)
Záväzná časť územného plánu obce alebo územného plánu mikroregiónu je do 31. marca 2025 záväzná pre vydanie záväzného stanoviska podľa odsekov 1 a 6, § 24 ods. 3 až 5, ods. 9 až 12, § 40b a § 40c.
(5)
Do 31. marca 2025 obec, ktorá nemá územný plán obce, vydáva na žiadosť navrhovateľa alebo stavebníka do času schválenia územného plánu vyjadrenie pre vydanie územného rozhodnutia, stavebného povolenia a na povoľovanie činností v konaniach podľa osobitného predpisu, ktoré má odporúčací charakter.
(6)
Územnoplánovacia dokumentácia schválená podľa doterajších predpisov 18 ) je do doby jej nahradenia územnoplánovacou dokumentáciou podľa tohto zákona podkladom na vydávanie záväzného stanoviska pre rozhodovanie v územnom konaní a stavebnom konaní, na povoľovanie činností v konaniach podľa osobitného predpisu do 31. marca 2025 a je aj podkladom pre obstaranie zmien a doplnkov takejto územnoplánovacej dokumentácie postupom podľa doterajších predpisov; 18 ) najneskôr však môže byť týmto postupom oznámené začatie obstarávania zmien a doplnkov do 31. marca 2028. Pre vydávanie záväzného stanoviska podľa predchádzajúcej vety sa územný plán regiónu podľa doterajších predpisov považuje za Koncepciu územného rozvoja regiónu podľa tohto zákona.

§ 40b – Záväzné stanovisko do 2025

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Záväzné stanovisko vydané na základe žiadosti podanej do 31. marca 2025 slúži ako podklad na vydanie rozhodnutí podľa osobitného predpisu 20 ) a na povoľovanie činností podľa osobitného predpisu 1 ). Slúži na overenie, či je navrhovaná stavba v súlade so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie. Tým nie je dotknuté ustanovenie § 22 ods. 5 posledná veta.
(2)
Orgán územného plánovania ako dotknutý orgán územnej samosprávy vydáva do 31. marca 2025 záväzné stanovisko na žiadosť stavebníka. Posudzuje v ňom, či je navrhovaná stavba v súlade so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie. Tým nie je dotknuté ustanovenie § 22 ods. 5 posledná veta. Ak územnoplánovacia dokumentácia neurčuje požiadavky na priestorové usporiadanie územia, záväzné stanovisko možno vydať aj na základe súladu stavby so všeobecnými požiadavkami na priestorové usporiadanie územia.
(3)
Územnoplánovacia dokumentácia najnižšieho stupňa nie je do 31. marca 2025 podkladom pre záväzné stanovisko v častiach, ktoré nie sú v súlade so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie vyššieho stupňa.
(4)
Ak líniová stavba dopravnej infraštruktúry, stavba technickej infraštruktúry alebo významná investícia prechádza územím viacerých obcí, záväzné stanovisko vydáva do 31. marca 2025 samosprávny kraj. Ten návrh posudzuje podľa záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie vyššieho stupňa. Ak takáto stavba prechádza územím viacerých samosprávnych krajov, kraje sa dohodnú, ktorý z nich stanovisko vydá. Ak sa nedohodnú, úrad určí, ktorý samosprávny kraj je na vydanie stanoviska príslušný.
(5)
Orgán územného plánovania vydá záväzné stanovisko na žiadosť podanú do 31. marca 2025 v lehote do 90 dní, ak ide o stavbu dopravnej infraštruktúry, technickej infraštruktúry, jadrové zariadenie, stavbu súvisiacu s jadrovým zariadením alebo významnú investíciu. V ostatných prípadoch je lehota 60 dní od doručenia žiadosti, ak osobitný zákon 21 ) neurčuje inak. Ak sa orgán v tejto lehote nevyjadrí, platí, že vydal súhlasné záväzné stanovisko. Na stanovisko vydané po tejto lehote sa neprihliada.
(6)
Záväzné stanovisko k stavbe dopravnej infraštruktúry, technickej infraštruktúry, jadrovému zariadeniu, stavbe súvisiacej s jadrovým zariadením alebo významnej investícii, vydané na základe žiadosti podanej do 31. marca 2025, platí päť rokov od doručenia stavebníkovi. Platnosť stanoviska nezaniká, ak bola v tejto lehote podaná žiadosť o začatie konania podľa osobitného predpisu.
(7)
Záväzné stanovisko vydané na základe žiadosti podanej do 31. marca 2025 môže úrad preskúmať na podnet stavebníka do dvoch mesiacov od jeho vydania alebo v rámci konania podľa osobitného predpisu na podnet stavebného úradu.
Originál
(1)
Záväzné stanovisko vydané na základe žiadosti podanej do 31. marca 2025 je podkladom na vydanie rozhodnutí podľa osobitného predpisu 20 ) a na povoľovanie činností v konaniach podľa osobitného predpisu 1 ) z hľadiska súladu navrhovanej stavby so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie; § 22 ods. 5 posledná veta tým nie je dotknutá.
(2)
Orgán územného plánovania ako dotknutý orgán územnej samosprávy vydáva do 31. marca 2025 záväzné stanovisko na základe žiadosti stavebníka. Orgán územného plánovania posudzuje žiadosť o záväzné stanovisko z hľadiska súladu navrhovanej stavby so záväznou časťou príslušnej územnoplánovacej dokumentácie; § 22 ods. 5 posledná veta tým nie je dotknutá. Ak zo záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie nevyplývajú požiadavky na priestorové usporiadanie územia, záväzné stanovisko možno vydať aj na základe súladu navrhovanej stavby so všeobecnými požiadavkami na priestorové usporiadanie územia.
(3)
Územnoplánovacia dokumentácia najnižšieho dostupného stupňa nie je do 31. marca 2025 podkladom pre vydanie záväzného stanoviska v časti, v ktorej nie je v súlade so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie vyššieho stupňa.
(4)
Ak líniová stavba dopravnej infraštruktúry, stavba technickej infraštruktúry a významná investícia prechádza územím viacerých obcí, príslušným orgánom územného plánovania na vydanie záväzného stanoviska do 31. marca 2025 je samosprávny kraj, ktorý posudzuje návrh na základe záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie vyššieho stupňa. Ak líniová stavba dopravnej infraštruktúry, stavba technickej infraštruktúry a významná investícia prechádza územím viacerých samosprávnych krajov, samosprávne kraje sa dohodnú, ktorý z nich do 31. marca 2025 vydá záväzné stanovisko. Ak sa samosprávne kraje nedohodnú, úrad určí, ktorý samosprávny kraj je príslušný na vydanie záväzného stanoviska.
(5)
Orgán územného plánovania príslušný na vydanie záväzného stanoviska vydá na žiadosť stavebníka podanú do 31. marca 2025 záväzné stanovisko v lehote do 90 dní, ak ide o stavbu dopravnej infraštruktúry, stavbu technickej infraštruktúry, stavbu jadrových zariadení, stavbu súvisiacu s jadrovým zariadením a stavbu významnej investície, inak v lehote do 60 dní od doručenia žiadosti stavebníka, ak osobitný zákon 21 ) nestanovuje inak. Ak sa orgán územného plánovania v lehote určenej v tomto odseku alebo v osobitnom predpise 21 ) nevyjadrí, má sa za to, že vydal záväzné stanovisko, že navrhovaná stavba je v súlade so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie. Na záväzné stanovisko orgánu územného plánovania vydané po lehote sa neprihliada.
(6)
Záväzné stanovisko vydané na základe žiadosti podanej do 31. marca 2025 pre stavbu dopravnej infraštruktúry, stavbu technickej infraštruktúry, stavbu jadrových zariadení, stavbu súvisiacu s jadrovým zariadením a stavbu významnej investície platí päť rokov odo dňa jeho doručenia stavebníkovi. Toto záväzné stanovisko nestráca platnosť, ak bola v týchto lehotách podaná žiadosť o začatie konania podľa osobitného predpisu.
(7)
Záväzné stanovisko vydané na základe žiadosti podanej do 31. marca 2025 je preskúmateľné úradom na základe podnetu stavebníka do dvoch mesiacov odo dňa jeho vydania a v procese konania podľa osobitného predpisu na základe podnetu stavebného úradu.

Načítané 5 z 25 paragrafov