§ 25 – Nový informačný systém územného plánovania
Trvalý odkaz
Jednoducho
Originál
Jednoducho
(1)
Zriaďuje sa informačný systém ako nadrezortný informačný systém verejnej správy. Slúži na plnenie úloh územného plánovania, úloh vo výstavbe a ďalších úloh pri výkone verejnej moci, ktoré vyžadujú údaje evidované v tomto systéme.
(2)
Verejná časť informačného systému je dostupná na webovom sídle úradu. Obsahuje územnoplánovaciu dokumentáciu, informácie o území poskytnuté orgánmi územného plánovania na zverejnenie, rozhodnutia a záväzné stanoviská orgánov územného plánovania, vybrané údaje z rozhodnutí a opatrení stavebných úradov a digitálny obraz Slovenskej republiky. Verejná časť sa sprístupňuje v rozsahu, ktorý neohrozí činnosť systému, bezpečnosť ani obranu Slovenskej republiky.
(3)
Neverejná časť informačného systému obsahuje nástroje na spracovanie územného plánovania, konanie o výstavbe a výkon štátneho stavebného dohľadu podľa Stavebného zákona. Slúži aj na úradnú komunikáciu. Úrad zriadi oprávnenej osobe prístup do tejto časti formou registrácie, čo umožňuje automatizovanú komunikáciu. Oprávnenou osobou je:
a)
orgán územného plánovania,
b)
odborne spôsobilá osoba,
c)
spracovateľ,
d)
dotknutý orgán a dotknutá právnická osoba v rozsahu svojich oprávnení pri obstarávaní, spracovaní a prerokovaní územnoplánovacích podkladov a dokumentácie,
e)
dotknutá verejnosť v štádiu prerokovania územnoplánovacej dokumentácie podľa § 31,
f)
osoby podľa Stavebného zákona v rozsahu svojich oprávnení v konaní vo výstavbe a pri výkone štátneho stavebného dohľadu, ako aj špecialisti potrební na projektovú dokumentáciu, predprojektovú prípravu, povoľovanie, zhotovovanie a kolaudáciu stavby,
g)
osoba podľa odseku 6 v rozsahu údajov z digitálneho obrazu Slovenskej republiky,
h)
osoba podľa osobitného predpisu v rozsahu plnenia povinností poskytovať údaje do informačného systému alebo inej časti jeho údajovej základne, prípadne v rozsahu práva tieto údaje získavať.
(4)
Hlavným aktívom systému je digitálny obraz Slovenskej republiky založený na báze údajov pre geografický informačný systém. Úrad môže zabezpečiť tvorbu a správu tejto údajovej základne, najmä snímkovaním Zeme a tematickým mapovaním objektov a javov nad rámec základnej bázy. Digitálny obraz Slovenskej republiky je digitálny obraz povrchu krajiny a skutočných objektov a javov, ktoré sa k nemu v určitom čase vzťahujú. Tvoria ho:
a)
údaje popisujúce skutočný povrch Slovenskej republiky, objekty a javy vzťahujúce sa k povrchu v určitom čase,
b)
údaje umožňujúce vizualizáciu tohto povrchu, objektov a javov,
c)
údaje popisujúce vzájomné vzťahy tohto povrchu, objektov a javov,
d)
nástroje zabezpečujúce aktualizáciu údajov podľa písmen a) až c).
(5)
Digitálny obraz Slovenskej republiky sa považuje za úplný a zodpovedajúci skutočnosti, kým nie je preukázaný opak. To platí osobitne pre povrch územia a osobitne pre objekty a javy v určitom čase. Tieto pravidlá neplatia pre vzájomnú identifikáciu údajov digitálneho obrazu a katastra nehnuteľností pri určovaní a zmene hraníc pozemkov. Ak sa niekto v dobrej viere spolieha na digitálny obraz Slovenskej republiky, iná osoba nemôže namietať, že tieto údaje nie sú úplné alebo nezodpovedajú skutočnosti.
(6)
Ak orgán verejnej moci alebo osoba, ktorej zákon ukladá povinnosť, eviduje, zisťuje alebo spracúva údaje obsiahnuté v digitálnom obraze Slovenskej republiky v rozsahu, v ktorom sa považuje za úplný a pravdivý, musí použiť údaje v podobe a hodnote, ktorá je zhodná s údajmi v digitálnom obraze Slovenskej republiky.
(7)
Informačný systém využíva digitálny obraz Slovenskej republiky, iné údaje vytvorené úradom a tieto údaje:
a)
územnoplánovacie podklady,
b)
územnoplánovaciu dokumentáciu a údaje o jej schválení orgánom územného plánovania,
c)
vybrané údaje katastra nehnuteľností potrebné pre územné plánovanie a výstavbu,
d)
základnú bázu údajov pre geografický informačný systém,
e)
priestorové údaje a služby vrátane metaúdajov,
f)
údaje dopravnej infraštruktúry,
g)
údaje technickej infraštruktúry,
h)
vybrané údaje z rozhodnutí a opatrení stavebných úradov,
i)
dokumentáciu stavby podľa Stavebného zákona,
j)
ďalšie vybrané údaje z registrov, zákonom ustanovených evidencií alebo zo zákonom vykonávanej činnosti vyžiadané podľa § 38 ods. 4.
(8)
Okrem údajov podľa odseku 7 obsahuje informačný systém register odborne spôsobilých osôb a register výstavby podľa Stavebného zákona. Tým nie je dotknuté plnenie úloh orgánov verejnej moci ako správcov informačných systémov verejnej správy podľa osobitných predpisov.
(9)
Úrad poskytuje údaje z informačného systému, vrátane osobných údajov, orgánom verejnej moci elektronicky, automatizovane, bezodplatne a bez súhlasu dotknutých osôb v rozsahu nevyhnutnom na naplnenie účelu podľa osobitných predpisov. Úrad dohodou upraví technické podmienky poskytovania údajov, ich štruktúru, rozsah, metaúdaje, metodiku zostavenia a ďalšie podrobnosti.
(10)
Registráciu v informačnom systéme možno vykonať cez určenú funkciu systému alebo súčasne so zápisom do registra odborne spôsobilých osôb podľa § 13.
(11)
Úrad zruší registráciu v informačnom systéme, ak dôjde k vyčiarknutiu osoby z registra odborne spôsobilých osôb alebo na základe žiadosti. Po zrušení registrácie sa osobný profil vyznačí ako neaktívny.
(12)
Elektronický výpis z informačného systému o záväzných podmienkach z územnoplánovacej dokumentácie je výpis zo záväznej časti tejto dokumentácie. Pozostáva z grafickej formy výrezu regulačného výkresu priestorovej a funkčnej regulácie územia a z textovej formy regulačného listu príslušného priestorovo-funkčného celku.
(13)
Úrad môže poskytovať elektronické služby, ktoré spočívajú v:
a)
spracovaní a poskytovaní informácií z údajov evidovaných v informačnom systéme nad rámec verejne dostupných informácií,
b)
poskytovaní verejného testovacieho prostredia.
(14)
Verejné testovacie prostredie je funkcionalita informačného systému, ktorá simuluje jeho prostredie a fungovanie, využíva evidované údaje a slúži na činnosti tretích osôb.
(15)
Elektronické služby podľa odseku 13 úrad poskytuje:
a)
na základe písomnej dohody,
b)
prioritne na účely vedeckej, výskumnej alebo analytickej činnosti v oblasti územného plánovania alebo výstavby, na účely rozvoja digitálnej ekonomiky alebo zlepšovania elektronických služieb verejnej správy,
c)
za úhradu; to neplatí, ak ide o osoby oslobodené od správnych poplatkov alebo osoby, o ktorých to ustanoví osobitný predpis.
(16)
Úrad zabezpečí, aby poskytovanie elektronických služieb podľa odseku 13 neohrozilo bezpečnosť, plynulosť a spoľahlivosť prevádzky informačného systému a neznemožnilo ochranu údajov. Údaje sa nesmú poskytnúť, ak by to mohlo ohroziť život a zdravie osôb, obranu, bezpečnosť a vnútorný poriadok Slovenskej republiky, plnenie úloh spravodajskej služby alebo odhalenie jej zdrojov a prostriedkov. Verejné testovacie prostredie nesmie obsahovať osobné údaje.
(17)
Ak sa pri tvorbe alebo aktualizácii údajovej základne informačného systému vykonávajú geodetické a kartografické činnosti, musia byť dodržané podmienky podľa osobitného predpisu o geodézii a kartografii.
Originál
(1)
Zriaďuje sa informačný systém ako nadrezortný informačný systém verejnej správy, určený na plnenie úloh územného plánovania, plnenie úloh vo výstavbe a plnenie iných úloh pri výkone verejnej moci, na ktorých plnenie je potrebné používať údaje evidované v informačnom systéme.
(2)
Verejná časť informačného systému je dostupná prostredníctvom webového sídla úradu a obsahuje územnoplánovaciu dokumentáciu, informácie o území poskytnuté orgánmi územného plánovania na zverejnenie, rozhodnutia a záväzné stanoviská orgánov územného plánovania, vybrané údaje rozhodnutí a opatrení stavebných úradov a digitálny obraz Slovenskej republiky v rozsahu, v akom jeho verejné sprístupnenie nemožno využiť na ohrozenie činnosti informačného systému, alebo ohrozenie bezpečnosti alebo obrany Slovenskej republiky.
(3)
Neverejná časť informačného systému obsahuje nástroje a funkcionality potrebné na vykonávanie a spracovanie činností územného plánovania podľa tohto zákona a na konanie o výstavbe a výkon štátneho stavebného dohľadu podľa Stavebného zákona oprávnenými osobami v rozsahu im udelených oprávnení, a slúži na úradnú komunikáciu. K neverejnej časti informačného systému zriadi úrad oprávnenej osobe prístup umožňujúci automatizovaný spôsob komunikácie formou registrácie. Oprávnenou osobou podľa predchádzajúcej vety je
a)
orgán územného plánovania,
b)
odborne spôsobilá osoba,
c)
spracovateľ,
d)
dotknutý orgán a dotknutá právnická osoba v rozsahu svojich oprávnení podľa tohto zákona v súvislosti s obstarávaním, spracovaním a prerokovaním územnoplánovacích podkladov a územnoplánovacej dokumentácie,
e)
dotknutá verejnosť v štádiu prerokovania územnoplánovacej dokumentácie podľa § 31 ,
f)
osoby podľa Stavebného zákona v rozsahu svojich oprávnení v konaní vo výstavbe a pri výkone štátneho stavebného dohľadu podľa Stavebného zákona, iní špecialisti, potrební na vypracovanie projektovej dokumentácie a jej kompletizáciu a na vykonanie činností v predprojektovej príprave stavby, pri povoľovaní a zhotovovaní stavby a pri jej kolaudácii,
g)
osoba podľa odseku 6, v rozsahu údajov z digitálneho obrazu Slovenskej republiky,
h)
osoba podľa osobitného predpisu, v rozsahu plnenia povinností poskytovať údaje do informačného systému, alebo inej časti údajovej základne informačného systému, alebo v rozsahu výkonu práva údaje z nich získavať.
(4)
Hlavným aktívom informačného systému je digitálny obraz Slovenskej republiky, ktorý je založený na základnej báze údajov pre geografický informačný systém. Úrad je oprávnený zabezpečiť tvorbu a správu údajovej základne pre informačný systém, najmä je oprávnený zabezpečiť snímkovanie Zeme a tematické mapovanie objektov a javov nad rámec základnej bázy údajov pre geografický informačný systém. Digitálnym obrazom Slovenskej republiky je digitálny obraz povrchu Slovenskej republiky a skutočných objektov a javov, ktoré sa priamo alebo nepriamo vzťahujú k povrchu Slovenskej republiky v určitom čase. Digitálny obraz Slovenskej republiky tvoria
a)
údaje popisujúce skutočný povrch Slovenskej republiky, objekty a javy, ktoré sa priamo alebo nepriamo vzťahujú k povrchu Slovenskej republiky v určitom čase,
b)
údaje umožňujúce vizualizáciu povrchu, objektov a javov podľa písmena a),
c)
údaje popisujúce vzájomné vzťahy povrchu, objektov a javov podľa písmena a) a
d)
nástroje zabezpečujúce aktualizáciu údajov podľa písmen a) až c).
(5)
Digitálny obraz Slovenskej republiky v časti povrchu Slovenskej republiky sa považuje za úplný a zodpovedajúci skutočnosti, kým nie je preukázaný opak. Digitálny obraz Slovenskej republiky v časti skutočných objektov a javov, ktoré sa priamo alebo nepriamo vzťahujú k povrchu Slovenskej republiky v určitom čase, sa považuje za úplný a zodpovedajúci skutočnosti k tomuto času, kým nie je preukázaný opak. Ustanovenia prvej a druhej vety neplatia pre vzájomnú identifikáciu údajov digitálneho obrazu Slovenskej republiky a súboru geodetických informácií katastra nehnuteľností na určenie hranice pozemkov a vykonávanie zmien hraníc pozemkov v katastri nehnuteľností. Proti tomu, kto sa v dobrej viere spolieha na digitálny obraz Slovenskej republiky v rozsahu podľa prvej a druhej vety, nemôže iná osoba namietať, že tieto údaje nie sú úplné alebo nezodpovedajúce skutočnosti.
(6)
Ak sa pri výkone verejnej moci alebo pri plnení zákonnej povinnosti evidujú, zisťujú, preukazujú alebo inak spracúvajú údaje obsiahnuté v digitálnom obraze Slovenskej republiky v rozsahu, v ktorom sa považuje za úplný a zodpovedajúci skutočnosti, sú orgán verejnej moci a osoba, ktorej je zákonná povinnosť uložená, povinní príslušné údaje použiť v podobe a hodnote, ktorá je zhodná s podobou a hodnotou údaja v digitálnom obraze Slovenskej republiky.
(7)
Informačný systém používa v textovej a grafickej forme digitálny obraz Slovenskej republiky, iné údaje vytvorené činnosťou úradu a aj tieto údaje:
a)
územnoplánovacie podklady,
b)
územnoplánovaciu dokumentáciu a údaje o jej schválení orgánom územného plánovania,
c)
vybrané údaje katastra nehnuteľností v rozsahu potrebnom pre činnosti územného plánovania a výstavby,
d)
základnú bázu údajov pre geografický informačný systém, 13 )
e)
priestorové údaje a služby priestorových údajov vrátane ich metaúdajov, 14 )
f)
údaje dopravnej infraštruktúry,
g)
údaje technickej infraštruktúry,
h)
vybrané údaje rozhodnutí a opatrení stavebných úradov,
i)
dokumentáciu stavby podľa Stavebného zákona,
j)
ďalšie vybrané údaje evidované v registroch, zákonom ustanovených evidenciách alebo na základe zákona vedených evidenciách a v súboroch údajov zo zákonom vykonávanej činnosti (ďalej len „iný zdroj údajov“) vyžiadané podľa § 38 ods. 4.
(8)
Okrem údajov podľa odseku 7 informačný systém obsahuje register odborne spôsobilých osôb a register výstavby podľa Stavebného zákona; tým nie je dotknuté plnenie úloh orgánov verejnej moci ako správcov informačných systémov verejnej správy podľa osobitných predpisov.
(9)
Úrad poskytuje údaje z informačného systému, vrátane osobných údajov orgánom verejnej moci v elektronickej podobe, automatizovaným spôsobom, bezodplatne a bez súhlasu dotknutých osôb, v rozsahu nevyhnutnom na naplnenie účelu podľa osobitných predpisov. Úrad dohodou upraví konkrétne podmienky technického zabezpečenia poskytovania údajov, štruktúru a rozsah údajov a metaúdajov vrátane metodiky zostavenia údajov a ostatné podrobnosti o spôsobe plnenia povinnosti poskytovania údajov.
(10)
Registráciu v informačnom systéme je možné vykonať prostredníctvom funkcie informačného systému, na to určenej alebo súčasne so zápisom do registra odborne spôsobilých osôb podľa § 13 .
(11)
Úrad zruší registráciu v informačnom systéme, ak dôjde k vyčiarknutiu osoby z registra odborne spôsobilých osôb alebo na základe žiadosti; po zrušení registrácie sa osobný profil vyznačí ako neaktívny.
(12)
Elektronickým výpisom z informačného systému o záväzných podmienkach vyplývajúcich z územnoplánovacej dokumentácie pre vybrané územie je výpis zo záväznej časti územnoplánovacej dokumentácie, ktorý pozostáva v grafickej forme z výrezu regulačného výkresu priestorovej a funkčnej regulácie územia a v textovej forme z regulačného listu príslušného priestorovo-funkčného celku.
(13)
Úrad môže poskytovať elektronické služby, ktoré spočívajú v
a)
spracovaní a poskytovaní informácií z údajov evidovaných v informačnom systéme nad rámec informácií, ktoré sú z informačného systému verejne dostupné,
b)
poskytovaní verejného testovacieho prostredia.
(14)
Na účely tohto zákona je verejným testovacím prostredím funkcionalita informačného systému, ktorá simuluje prostredie informačného systému a jeho fungovanie, využíva údaje v ňom evidované a slúži na činnosti tretích osôb.
(15)
Elektronické služby podľa odseku 13 úrad poskytuje
a)
na základe písomnej dohody,
b)
prioritne na účely vedeckej, výskumnej alebo analytickej činnosti v oblasti územného plánovania alebo výstavby, na účely činností, ktoré prispievajú k rozvoju digitálnej ekonomiky, alebo činností, ktoré zlepšujú poskytovanie elektronických služieb verejnej správy,
c)
za úhradu; to neplatí, ak ide o poskytovanie osobám, ktoré sú oslobodené od správnych poplatkov, a osobám, o ktorých to ustanoví osobitný predpis.
(16)
Úrad zabezpečí, aby poskytovaním elektronických služieb podľa odseku 13 nedošlo k ohrozeniu alebo obmedzeniu bezpečnosti, plynulosti a spoľahlivosti prevádzky informačného systému, k znemožneniu alebo sťaženiu plnenia povinností spojených s ochranou údajov v ňom evidovaných a nedošlo k poskytnutiu údajov, ktorých poskytnutím by mohlo dôjsť k ohrozeniu života a zdravia osôb, obrany, bezpečnosti a vnútorného poriadku Slovenskej republiky, k ohrozeniu plnenia úloh spravodajskej služby alebo k odhaleniu jej zdrojov a prostriedkov. Verejné testovacie prostredie nesmie obsahovať osobné údaje.
(17)
Ak sa pri tvorbe alebo aktualizácii údajovej základne informačného systému vykonávajú geodetické a kartografické činnosti, podmienky ich vykonávania podľa osobitného predpisu o geodézii a kartografii musia byť dodržané.