Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

§ 6 – Pravidlá výpočtu predpokladanej hodnoty

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Predpokladaná hodnota zákazky je cena bez DPH. Slúži na určenie správneho postupu verejného obstarávania podľa finančných limitov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ ju určia podľa údajov o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet. Ak také údaje nemajú, určia ju prieskumom trhu, prípravnou trhovou konzultáciou, systémom sledovania cien podľa § 13 ods. 2 písm. d) alebo iným vhodným spôsobom. Platí v čase odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámenia použitého ako výzva na súťaž na uverejnenie. Ak sa také oznámenie neuverejňuje, platí v čase začatia zadávania zákazky.
(2)
Do predpokladanej hodnoty zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ zahrnú aj:
a)
hodnotu opakovaných plnení, ak sa plánujú,
b)
všetky formy opcií a obnovenia zákazky,
c)
ceny a odmeny pre uchádzačov alebo účastníkov súťaže návrhov,
d)
predpokladanú hodnotu tovaru alebo služieb, ktoré poskytnú dodávateľovi v súvislosti so zákazkou na stavebné práce, ak sú potrebné na ich uskutočnenie.
(3)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pozostáva zo samostatných prevádzkových jednotiek, do predpokladanej hodnoty zákazky sa zahrnie celková hodnota zákaziek týchto jednotiek. Predpokladanú hodnotu možno určiť na úrovni samostatnej prevádzkovej jednotky, ak táto jednotka obstaráva nezávisle.
(4)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na viac častí v rámci jednej zákazky a každá časť bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota je súčet hodnôt všetkých častí. Ak celková hodnota nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2, použije sa postup pre nadlimitné zákazky. Postup pre podlimitné zákazky možno použiť, ak ide o časť stavebných prác s hodnotou nižšou ako 1 000 000 eur alebo časť služby s hodnotou nižšou ako 80 000 eur a hodnota týchto častí nepresiahne 20 % celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí.
(5)
Ak je dodávka tovaru rozdelená na viac častí v rámci jednej zákazky a každá časť bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota je súčet hodnôt všetkých častí. Ak celková hodnota nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2, použije sa postup pre nadlimitné zákazky. Postup pre podlimitné zákazky možno použiť, ak ide o časť dodávky tovaru s hodnotou nižšou ako 80 000 eur a hodnota týchto častí nepresiahne 20 % celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí.
(6)
Pri lízingu, kúpe na splátky alebo prenájme tovaru s možnosťou alebo bez možnosti odkúpenia sa základ na určenie predpokladanej hodnoty zákazky na dodanie tovaru určí takto:
a)
celková hodnota zákazky, ak ide o zmluvu na čas rovnaký alebo kratší ako 12 mesiacov,
b)
celková hodnota vrátane odhadovanej zostatkovej hodnoty, ak ide o zmluvu na čas dlhší ako 12 mesiacov,
c)
48-násobok mesačnej platby, ak zmluva nemá pevne určenú lehotu platnosti.
(7)
Pri pravidelne sa opakujúcej alebo obnovujúcej zákazke na tovar alebo službu sa predpokladaná hodnota určí z:
a)
celkových skutočných nákladov na rovnaký alebo porovnateľný tovar alebo službu z predchádzajúceho kalendárneho roka alebo predchádzajúcich 12 mesiacov, upravených o očakávané zmeny v množstve alebo hodnote v nasledujúcich 12 mesiacoch, alebo
b)
celkovej predpokladanej hodnoty tovaru alebo služieb obstarávaných počas 12 mesiacov po prvom plnení alebo počas platnosti zmluvy, ak je dlhšia ako 12 mesiacov.
(8)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby sa zahrnie:
a)
pri poisťovacích službách splatné poistné a ostatné formy odmien,
b)
pri bankových a iných finančných službách poplatky, provízie, úroky a ostatné formy odmien,
c)
pri súťaži návrhov udelené ceny a odmeny účastníkom.
(9)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby, ktorá neudáva celkovú cenu, sa zahrnie:
a)
pri zmluve na čas rovnaký alebo kratší ako 48 mesiacov celková predpokladaná hodnota počas platnosti zmluvy,
b)
pri zmluve na čas dlhší ako 48 mesiacov alebo na neurčitý čas 48-násobok mesačnej platby.
(10)
Predpokladaná hodnota rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému je maximálna predpokladaná hodnota všetkých zákaziek počas ich platnosti.
(11)
Pri inovatívnom partnerstve je predpokladaná hodnota najvyššia predpokladaná hodnota výskumných a vývojových činností počas všetkých etáp partnerstva vrátane hodnoty tovaru, prác alebo služieb, ktoré majú byť vyvinuté a obstarané na konci.
(12)
Predpokladaná hodnota koncesie je celkový obrat bez DPH, ktorý má koncesionár dosiahnuť počas trvania koncesnej zmluvy z protiplnenia za stavebné práce a služby. Zahŕňa aj hodnotu tovaru poskytnutého verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ktorý súvisí s týmito prácami alebo službami. Platí v čase odoslania oznámenia o koncesii na uverejnenie alebo v čase začatia zadávania, ak sa oznámenie neuverejňuje.
(13)
Ak je hodnota koncesie v čase zadania o 20 % vyššia ako jej predpokladaná hodnota, na účely finančného limitu podľa § 5 ods. 6 je rozhodujúca hodnota v čase zadania.
(14)
Predpokladaná hodnota koncesie sa určí objektívnou metódou uvedenou v koncesnej dokumentácii. Zahŕňa najmä:
a)
všetky formy opcií a prípadné predĺženia koncesnej zmluvy,
b)
poplatky a pokuty od užívateľov stavby alebo služby okrem príjmov vybraných v mene verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
c)
platby alebo iné finančné výhody poskytnuté koncesionárovi verejným obstarávateľom, obstarávateľom alebo iným orgánom verejnej moci vrátane kompenzácie za služby vo verejnom záujme a príspevkov na verejné investície,
d)
granty alebo iné finančné výhody od tretích strán za plnenie koncesnej zmluvy,
e)
príjmy z predaja aktív, ktoré sú súčasťou koncesie,
f)
hodnotu tovaru a služieb, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ poskytne koncesionárovi, ak sú potrebné na stavebné práce alebo služby,
g)
akékoľvek odmeny alebo platby záujemcom alebo uchádzačom.
(15)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na viac častí, z ktorých každá bude predmetom samostatnej koncesnej zmluvy, predpokladaná hodnota je súčet hodnôt všetkých častí. Ak súčet nie je nižší ako finančný limit podľa § 5 ods. 6, použije sa postup pre nadlimitnú koncesiu na každú samostatnú časť.
(16)
Zákazku, koncesiu alebo súťaž návrhov nemožno rozdeliť ani zvoliť spôsob určenia predpokladanej hodnoty, ak by to viedlo k:
a)
zníženiu predpokladanej hodnoty pod finančné limity podľa tohto zákona,
b)
vyhnutiu sa zverejneniu oznámenia alebo výzvy podľa tohto zákona, alebo
c)
vyhnutiu sa podaniu námietok podľa § 170 ods. 7.
(17)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii predpokladanú hodnotu, množstvo alebo rozsah obstarávaných tovarov, prác alebo služieb. Ak určia podmienky účasti v spojení s predpokladanou hodnotou alebo vyžadujú zábezpeku, uvedú predpokladanú hodnotu v týchto oznámeniach.
(18)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v dokumentácii k verejnému obstarávaniu uchovávajú aj informácie a podklady, na základe ktorých určili predpokladanú hodnotu.
Originál
(1)
Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty s cieľom ustanovenia postupu verejného obstarávania podľa finančných limitov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia predpokladanú hodnotu zákazky na základe údajov a informácií o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky. Ak nemá verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ údaje podľa druhej vety k dispozícii, určí predpokladanú hodnotu na základe údajov získaných prieskumom trhu s požadovaným plnením, prípravnou trhovou konzultáciou, použitím systému sledovania vývoja cien podľa § 13 ods. 2 písm. d) alebo na základe údajov získaných iným vhodným spôsobom. Predpokladaná hodnota zákazky je platná v čase odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámenia použitého ako výzva na súťaž na uverejnenie; ak sa uverejnenie takého oznámenia nevyžaduje, predpokladaná hodnota je platná v čase začatia postupu zadávania zákazky.
(2)
Do predpokladanej hodnoty zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ zahrnú aj
a)
hodnotu opakovaných plnení, ak sa plánujú zabezpečiť,
b)
všetky formy opcií a všetky obnovenia zákazky,
c)
ceny a odmeny, ktoré sa poskytnú uchádzačom alebo účastníkom súťaže návrhov (ďalej len „účastník“),
d)
predpokladanú hodnotu tovaru alebo služieb, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ poskytnú dodávateľovi v súvislosti so zákazkou na uskutočnenie stavebných prác, ak sú potrebné na uskutočnenie stavebných prác.
(3)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pozostáva zo samostatných prevádzkových jednotiek, do predpokladanej hodnoty zákazky sa zahŕňa celková predpokladaná hodnota zákaziek týchto prevádzkových jednotiek. Predpokladanú hodnotu zákazky možno určiť na úrovni samostatnej prevádzkovej jednotky, ak táto prevádzková jednotka nezávisle uskutočňuje verejné obstarávanie.
(4)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na niekoľko častí v rámci zadávania jednej zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota zákazky sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky. Ak celková predpokladaná hodnota zákazky nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 , použije sa postup zadávania nadlimitných zákaziek. Postup zadávania podlimitných zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 1 000 000 eur, alebo ak ide o tú časť služby, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
(5)
Ak je dodávka tovaru rozdelená na niekoľko častí v rámci zadávania jednej zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota zákazky sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky. Ak celková predpokladaná hodnota nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 , použije sa postup zadávania nadlimitných zákaziek. Postup zadávania podlimitných zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť dodávky tovaru, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
(6)
Ak ide o lízing, kúpu tovaru na splátky alebo o prenájom tovaru s možnosťou odkúpenia alebo bez možnosti odkúpenia, základom na určenie predpokladanej hodnoty zákazky na dodanie tovaru je
a)
celková hodnota zákazky, ak ide o zmluvu uzavieranú na určitý čas rovnaký alebo kratší ako 12 mesiacov,
b)
celková hodnota zákazky vrátane odhadovanej zostatkovej hodnoty, ak ide o zmluvu uzavieranú na určitý čas dlhší ako 12 mesiacov,
c)
48-násobok mesačnej platby, ak ide o zmluvu, ktorej lehota platnosti nie je pevne určená alebo sa nedá určiť.
(7)
Ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo o zákazku na poskytnutie služby, ktorá sa pravidelne opakuje, alebo obnovuje v dohodnutej lehote, predpokladaná hodnota zákazky sa určí z
a)
celkových skutočných nákladov rovnakého alebo porovnateľného tovaru alebo služieb, ktoré boli obstarané v predchádzajúcom kalendárnom roku alebo v predchádzajúcich 12 mesiacoch, upravených o očakávané zmeny v množstve alebo v hodnote v nasledujúcich 12 mesiacoch, alebo
b)
celkovej predpokladanej hodnoty tovaru alebo služieb obstarávaných v priebehu 12 mesiacov po prvom plnení alebo počas platnosti zmluvy, ak je dlhšia ako 12 mesiacov.
(8)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby sa zahrnie, ak ide o
a)
poisťovacie služby, aj splatné poistné a ostatné formy odmien,
b)
bankové služby a iné finančné služby, aj poplatky, provízie, úroky a ostatné formy odmien,
c)
súťaž návrhov, aj udelené ceny za návrhy a udelené odmeny účastníkom.
(9)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby, ktorá neudáva celkovú cenu, ak ide o
a)
zmluvu uzavretú na určitý čas rovnaký alebo kratší ako 48 mesiacov, sa zahrnie celková predpokladaná hodnota zákazky počas platnosti zmluvy,
b)
zmluvu uzavretú na určitý čas dlhší ako 48 mesiacov alebo ak ide o zmluvu uzavretú na neurčitý čas, sa zahrnie 48-násobok mesačnej platby.
(10)
Predpokladaná hodnota rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému sa určí ako maximálna predpokladaná hodnota všetkých zákaziek, ktoré sa predpokladajú počas platnosti rámcovej dohody alebo počas trvania dynamického nákupného systému.
(11)
Ak ide o inovatívne partnerstvo, predpokladaná hodnota sa určí ako najvyššia predpokladaná hodnota výskumných a vývojových činností predpokladaných počas všetkých etáp plánovaného partnerstva, vrátane predpokladanej hodnoty tovaru, stavebných prác alebo služby, ktoré majú byť vyvinuté a obstarané na konci plánovaného partnerstva.
(12)
Predpokladaná hodnota koncesie na účely tohto zákona je verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom predpokladaný celkový obrat bez dane z pridanej hodnoty, ktorý má dosiahnuť koncesionár počas trvania koncesnej zmluvy v súvislosti s protiplnením za stavebné práce a služby tvoriace predmet koncesie, vrátane hodnoty tovaru poskytnutého verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ktorý s týmito stavebnými prácami alebo službami súvisí a vzťahuje sa k času, keď sa oznámenie o koncesii posiela na uverejnenie alebo k času začatia zadávania koncesie, ak sa uverejnenie takéhoto oznámenia nevyžaduje.
(13)
Ak je hodnota koncesie v čase zadania o 20% vyššia ako jej predpokladaná hodnota, na účely finančného limitu podľa § 5 ods. 6 je rozhodujúca hodnota koncesie v čase jej zadania.
(14)
Predpokladaná hodnota koncesie sa určí použitím objektívnej metódy určenej v koncesnej dokumentácii. Do predpokladanej hodnoty koncesie sa zahŕňajú najmä:
a)
všetky formy opcií a všetky prípadné predĺženia koncesnej zmluvy,
b)
poplatky a pokuty od užívateľov stavby alebo služby, okrem príjmov vybraných v mene verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
c)
platby alebo iné finančné výhody v akejkoľvek forme poskytnuté verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom alebo iným orgánom verejnej moci koncesionárovi vrátane kompenzácie za dodržiavanie povinnosti poskytovať služby vo verejnom záujme a príspevkov na verejné investície,
d)
granty alebo iné finančné výhody v akejkoľvek forme od tretích strán za plnenie koncesnej zmluvy,
e)
príjmy z predaja aktív, ktoré sú súčasťou koncesie,
f)
hodnota tovaru a služieb, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ poskytne koncesionárovi, ak sú potrebné na uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb,
g)
akékoľvek odmeny alebo platby záujemcom alebo uchádzačom.
(15)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na niekoľko častí, z ktorých každá bude predmetom samostatnej koncesnej zmluvy, predpokladaná hodnota sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí. Ak súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí nie je nižší ako finančný limit podľa § 5 ods. 6 , použije sa postup zadávania nadlimitnej koncesie na každú samostatnú časť.
(16)
Zákazku, koncesiu alebo súťaž návrhov nemožno rozdeliť ani zvoliť spôsob určenia jej predpokladanej hodnoty, ak by výsledkom tohto postupu bolo
a)
zníženie predpokladanej hodnoty pod finančné limity podľa tohto zákona,
b)
vyhnutie sa zverejneniu oznámenia alebo výzvy podľa tohto zákona, alebo
c)
vyhnutie sa podaniu námietok podľa § 170 ods. 7.
(17)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii buď predpokladanú hodnotu, množstvo alebo rozsah obstarávaných tovarov, stavebných prác alebo služieb. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ určí podmienky účasti v spojení s predpokladanou hodnotou alebo ak vyžaduje zábezpeku, uvedie predpokladanú hodnotu v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii.
(18)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v dokumentácii k verejnému obstarávaniu uchovávajú aj informácie a podklady, na základe ktorých určili predpokladanú hodnotu.

§ 7 – Verejný obstarávateľ

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Kto je verejný obstarávateľ podľa tohto zákona:
a)
Slovenská republika, ktorú zastupujú jej orgány,
b)
obec,
c)
vyšší územný celok,
d)
právnická osoba, ktorá spĺňa podmienky podľa odseku 2,
e)
združenie právnických osôb, ktoré tvoria len verejní obstarávatelia z písmen a) až d).
(2)
Právnická osoba podľa odseku 1 písm. d) je osoba založená na osobitný účel – plniť potreby všeobecného záujmu, ktoré nie sú priemyselné alebo obchodné. Musí platiť aspoň jedna z týchto podmienok:
a)
je úplne alebo z väčšej časti financovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d),
b)
je kontrolovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d), alebo
c)
verejný obstarávateľ podľa odseku 1 písm. a) až d) vymenúva alebo volí viac ako polovicu členov jej riadiaceho alebo kontrolného orgánu.
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ na účely tohto zákona je
a)
Slovenská republika zastúpená svojimi orgánmi,
b)
obec,
c)
vyšší územný celok,
d)
právnická osoba, ktorá spĺňa požiadavky podľa odseku 2,
e)
združenie právnických osôb, ktorého členmi sú výlučne verejní obstarávatelia uvedení v písmenách a) až d).
(2)
Právnická osoba podľa odseku 1 písm. d) je osoba založená alebo zriadená na osobitný účel plnenia potrieb všeobecného záujmu, ktoré nemajú priemyselný charakter alebo obchodný charakter, a
a)
je úplne alebo z väčšej časti financovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d),
b)
je kontrolovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d) alebo
c)
verejný obstarávateľ podľa odseku 1 písm. a) až d) vymenúva alebo volí viac ako polovicu členov jej riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu.

§ 8

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Osoba, ktorá nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom, musí postupovať ako verejný obstarávateľ, ak jej verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % peňazí na zákazku na:
a)
stavebné práce s predpokladanou hodnotou aspoň takou, ako je finančný limit podľa § 5 ods. 2, alebo
b)
služby spojené so zákazkou podľa písmena a) s predpokladanou hodnotou aspoň takou, ako je limit pre nadlimitnú zákazku na služby pre verejného obstarávateľa podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e).
(2)
Obstarávateľ musí postupovať ako verejný obstarávateľ, ak mu verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % peňazí na zákazku podľa odseku 1 a táto zákazka nesúvisí s činnosťou podľa § 9 ods. 3 až 9.
Originál
(1)
Osoba, ktorá nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom, je povinná postupovať ako verejný obstarávateľ, ak jej verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % finančných prostriedkov na zákazku na
a)
uskutočnenie stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 alebo
b)
poskytnutie služieb, ktoré sú spojené so zákazkou podľa písmena a) a ktorej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako finančný limit pre nadlimitnú zákazku na poskytnutie služby ustanovený pre verejného obstarávateľa podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e) .
(2)
Obstarávateľ je povinný postupovať ako verejný obstarávateľ, ak mu verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % finančných prostriedkov na zákazku podľa odseku 1 a táto zákazka nesúvisí s činnosťou podľa § 9 ods. 3 až 9.

§ 9 – Obstarávateľ

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Kto je obstarávateľ podľa tohto zákona:
a)
právnická osoba, na ktorú má verejný obstarávateľ priamy alebo nepriamy rozhodujúci vplyv (vlastníctvom, finančným podielom alebo pravidlami) a vykonáva aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9. Rozhodujúci vplyv znamená, že verejný obstarávateľ priamo alebo nepriamo:
1.
vlastní väčšinu akcií alebo väčšinový obchodný podiel,
2.
ovláda väčšinový podiel na hlasovacích právach, alebo
3.
vymenúva viac ako polovicu členov správneho, výkonného alebo kontrolného orgánu,
b)
právnická osoba vykonávajúca aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9 na základe osobitných alebo výlučných práv.
(2)
Osobitné alebo výlučné právo je právo zo zákona, rozhodnutia súdu alebo správneho orgánu, ktoré obmedzuje výkon činností z odsekov 3 až 9 na jednu alebo viac osôb a podstatne ovplyvňuje možnosť výkonu týchto činností inými osobami. Nie je ním právo udelené transparentným postupom podľa tohto zákona alebo podľa predpisov v prílohe č. 2.
(3)
Činnosť v energetike a tepelnej energetike:
a)
v elektroenergetike:
1.
prevádzkovanie prenosovej alebo distribučnej sústavy na poskytovanie služieb verejnosti alebo zabezpečovanie prístupu do nich, alebo
2.
výroba elektriny na poskytovanie služieb verejnosti,
b)
v plynárenstve:
1.
prevádzkovanie ťažobnej, prepravnej alebo distribučnej siete na poskytovanie služieb verejnosti alebo zabezpečovanie prístupu do nich,
2.
prevádzkovanie zásobníkov na zabezpečenie ťažobnej činnosti alebo činnosti prevádzkovateľov prepravnej alebo distribučnej siete, alebo
3.
výroba plynu na poskytovanie služieb verejnosti,
c)
v tepelnej energetike:
1.
prevádzkovanie verejného rozvodu tepla na poskytovanie služieb verejnosti alebo poskytovanie prístupu do neho, alebo
2.
výroba tepla na poskytovanie služieb verejnosti.
(4)
Činnosť v odvetví vôd:
a)
prevádzkovanie verejných vodovodov na poskytovanie služieb verejnosti v súvislosti s výrobou, dodávkou, dopravou a distribúciou pitnej vody,
b)
zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia pri zadávaní zákazky alebo súťaži návrhov postupovať podľa tohto zákona, ak vykonávajú činnosti podľa odseku 4 a zároveň činnosti spojené s:
a)
vodnými stavbami, zavlažovaním alebo odvodňovaním pôdy, ak objem vody na dodávku pitnej vody je viac ako 20 % celkového objemu vody,
b)
čistením, odvedením alebo likvidáciou odpadovej vody.
(6)
Činnosť v doprave je poskytovanie prístupu do siete alebo prevádzkovanie siete dopravných služieb verejnosti v železničnej, automatizovanej, električkovej, trolejbusovej, pravidelnej verejnej autobusovej alebo lanovej doprave.
(7)
Sieť dopravných služieb existuje, ak dopravná služba spĺňa prevádzkové podmienky určené príslušným orgánom (napr. pravidelné linky, kapacita, cestovné poriadky).
(8)
Činnosť v poštových službách je poskytovanie poštových služieb alebo iných služieb, ak ich poskytuje verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ, ktorý poskytuje aj poštové služby a pri poštových službách nie sú splnené podmienky podľa § 184. Iné služby sú:
a)
služby riadenia poštovej služby, služby pred odoslaním alebo po odoslaní zásielky vrátane riadenia podateľní,
b)
služby zásielok iných ako poštové, najmä reklamné neadresované zásielky.
(9)
Tento zákon sa vzťahuje aj na činnosti súvisiace s využívaním geograficky vymedzeného územia na:
a)
ťažbu ropy a zemného plynu,
b)
prieskum ložísk uhlia alebo iných tuhých palív alebo ich ťažbu,
c)
prevádzkovanie verejných letísk, námorných prístavov, vnútrozemských prístavov alebo iných terminálových zariadení pre leteckých, námorných alebo vnútrozemských dopravcov.
(10)
Za činnosť podľa odseku 3 sa nepovažuje výroba (ak ju nevykonáva verejný obstarávateľ):
a)
elektriny, ak:
1.
sa vyrába na iné činnosti ako podľa odsekov 3 až 9 a
2.
dodanie do sústavy závisí len od vlastnej spotreby a nepresiahne 30 % priemernej celkovej výroby za posledné tri roky,
b)
plynu, ak:
1.
výroba je nevyhnutným výsledkom iných činností a
2.
dodanie do siete je len na ekonomické využitie a nepresiahne 20 % priemerného obratu za posledné tri roky,
c)
tepla, ak:
1.
výroba je nevyhnutným výsledkom iných činností a
2.
dodanie do verejného rozvodu je len na ekonomické využitie a nepresiahne 20 % priemerného obratu za posledné tri roky.
(11)
Za činnosť podľa odseku 4 sa nepovažuje zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou (ak ju nevykonáva verejný obstarávateľ), ak:
a)
výroba pitnej vody sa využíva na iné činnosti ako podľa odsekov 3 až 9 a
b)
zásobovanie závisí len od vlastnej spotreby a nepresiahne 30 % priemernej celkovej výroby pitnej vody za posledné tri roky.
Originál
(1)
Obstarávateľ na účely tohto zákona je
a)
právnická osoba, na ktorú má verejný obstarávateľ priamy alebo nepriamy rozhodujúci vplyv na základe vlastníckeho práva, finančného podielu alebo pravidiel, ktorými sa spravuje, a vykonáva aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9; rozhodujúcim vplyvom sa rozumie, že verejný obstarávateľ priamo alebo nepriamo
1.
vlastní väčšinu akcií alebo väčšinový obchodný podiel,
2.
ovláda väčšinový podiel na hlasovacích právach alebo
3.
vymenúva viac ako polovicu členov správneho orgánu alebo iného výkonného orgánu, alebo kontrolného orgánu,
b)
právnická osoba vykonávajúca aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9 na základe osobitných práv alebo výlučných práv.
(2)
Osobitným právom alebo výlučným právom sa rozumie právo vyplývajúce zo zákona, rozhodnutia súdu alebo z rozhodnutia správneho orgánu, ktorého výsledkom je obmedzenie výkonu činností uvedených v odsekoch 3 až 9 na jednu osobu alebo viac osôb a ktoré podstatným spôsobom ovplyvňuje možnosť vykonávať činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9 inými osobami. Osobitným právom alebo výlučným právom nie je právo udelené transparentným postupom založeným na objektívnych kritériách podľa tohto zákona alebo podľa právnych predpisov uvedených v prílohe č. 2 .
(3)
Činnosťou v odvetví energetiky a tepelnej energetiky na účely tohto zákona je
a)
v elektroenergetike
1.
prevádzkovanie prenosovej sústavy určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo prevádzkovanie distribučnej sústavy určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo zabezpečovanie prístupu do takýchto sústav alebo
2.
výroba elektriny na účely poskytovania služieb verejnosti,
b)
v plynárenstve
1.
prevádzkovanie ťažobnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti, prevádzkovanie prepravnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo prevádzkovanie distribučnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo zabezpečovanie prístupu do takýchto sietí,
2.
prevádzkovanie zásobníkov na účely zabezpečenia ťažobnej činnosti, zabezpečenia činnosti prevádzkovateľov prepravnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo distribučnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo
3.
výroba plynu na účely poskytovania služieb verejnosti,
c)
v tepelnej energetike
1.
prevádzkovanie verejného rozvodu tepla určeného na poskytovanie služieb verejnosti alebo poskytovanie prístupu do takéhoto rozvodu alebo
2.
výroba tepla na účely poskytovania služieb verejnosti.
(4)
Činnosťou v odvetví vôd na účely tohto zákona je
a)
prevádzkovanie verejných vodovodov určených na poskytovanie služieb verejnosti v súvislosti s výrobou, dodávkou, dopravou a distribúciou pitnej vody,
b)
zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákazky alebo pri súťaži návrhov postupovať podľa tohto zákona, ak vykonávajú činnosti podľa odseku 4 a súčasne vykonávajú činnosti spojené s
a)
vodnými stavbami, zavlažovaním pôdy alebo odvodňovaním pôdy za predpokladu, že objem vody určenej na dodávku pitnej vody predstavuje viac ako 20% celkového objemu vody získanej v súvislosti s týmito stavbami, zavlažovaním alebo odvodňovaním pôdy,
b)
čistením, odvedením odpadovej vody alebo likvidáciou odpadovej vody.
(6)
Činnosť v odvetví dopravy na účely tohto zákona je poskytovanie prístupu do siete alebo prevádzkovanie siete dopravných služieb verejnosti v oblasti železničnej dopravy, automatizovaných systémov, električkovej dopravy, trolejbusovej dopravy, pravidelnej verejnej autobusovej dopravy alebo lanovej dopravy.
(7)
Ak ide o dopravné služby, sieť dopravných služieb sa považuje za existujúcu, ak poskytovaná dopravná služba spĺňa prevádzkové podmienky určené príslušným orgánom,30) ako sú pravidelné linky, kapacita alebo cestovné poriadky.
(8)
Činnosť v odvetví poštových služieb na účely tohto zákona je poskytovanie poštových služieb 31 ) alebo služieb iných ako poštové služby, ak túto službu poskytuje verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ, ktorý poskytuje aj poštové služby a za predpokladu, že v súvislosti s poštovými službami nie sú splnené podmienky podľa § 184 . Službami inými ako poštové služby na účely tohto zákona sú
a)
služby riadenia poštovej služby; služby predchádzajúce odoslaniu alebo nasledujúce po odoslaní poštovej zásielky, 32 ) vrátane služieb riadenia podateľní,
b)
služby zásielok iných ako poštové zásielky, najmä reklamné neadresované zásielky.
(9)
Tento zákon sa vzťahuje aj na činnosti súvisiace s využívaním geograficky vymedzeného územia na účely
a)
ťažby ropy a zemného plynu,
b)
prieskumu ložísk uhlia alebo ostatných tuhých palív alebo ťažby uhlia alebo ostatných tuhých palív,
c)
prevádzkovania verejných letísk, námorných prístavov, vnútrozemských prístavov alebo iných terminálových zariadení pre leteckých dopravcov, dopravcov v námornej doprave alebo vo vnútrozemskej plavbe.
(10)
Za činnosť podľa odseku 3, ak túto činnosť nevykonáva verejný obstarávateľ, sa nepovažuje výroba
a)
elektriny,
1.
ak sa elektrina vyrába na účely vykonávania iných činností, ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9, a
2.
dodanie elektriny do sústavy určenej na poskytovanie služieb verejnosti závisí len od vlastnej spotreby a nepresiahne 30% priemernej celkovej výroby elektriny za posledné tri roky,
b)
plynu,
1.
ak výroba plynu je nevyhnutným výsledkom vykonávania iných činností, ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9, a
2.
dodanie plynu do siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti je zamerané len na ekonomické využitie tejto výroby a nepresiahne 20% priemerného obratu za posledné tri roky,
c)
tepla,
1.
ak výroba tepla je nevyhnutným výsledkom vykonávania iných činností, ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9, a
2.
dodanie tepla do verejného rozvodu tepla určeného na poskytovanie služieb verejnosti je zamerané len na ekonomické využitie tejto výroby a nepresiahne 20% priemerného obratu za posledné tri roky.
(11)
Za činnosť podľa odseku 4, ak túto činnosť nevykonáva verejný obstarávateľ, sa nepovažuje zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou, ak
a)
výroba pitnej vody sa využíva na vykonávanie iných činností, ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9,
b)
zásobovanie verejných vodovodov závisí iba od vlastnej spotreby a nepresiahne 30% priemernej celkovej výroby pitnej vody za posledné tri roky.

§ 10 – Základné povinnosti verejného obstarávateľa a obstarávateľa

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia pri zadávaní zákaziek, koncesií a súťaží návrhov postupovať podľa tohto zákona.
(2)
Musia dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie, transparentnosti, proporcionality a hospodárnosti s efektívnosťou.
(3)
Príprava a zadávanie zákaziek sa nesmú zneužívať na obchádzanie zákona alebo narušenie hospodárskej súťaže. Obstarávatelia musia prijímať opatrenia na včasné plnenie úloh podľa osobitných predpisov, v súlade s pravidlami verejného obstarávania.
(4)
Obstarávateľ môže vylúčiť uchádzača alebo ho požiadať o náhradu subdodávateľa, ak majú sídlo v tretej krajine, ktorá nie je zmluvnou stranou Dohody o vládnom obstarávaní a nezaručuje rovnaký prístup pre slovenské firmy.
(5)
Ak verejný obstarávateľ vykonáva činnosti podľa § 9 ods. 3 až 9, pri nadlimitnej zákazke postupuje podľa pravidiel pre obstarávateľa, ak zákon nehovorí inak.
(6)
Pri nadlimitnej koncesii súvisiacej s činnosťami podľa § 9 ods. 3, 6 až 9 postupuje verejný obstarávateľ podľa pravidiel pre obstarávateľa.
(7)
Obstarávatelia (okrem tých podľa § 7 ods. 1 písm. a)) musia v roku, v ktorom začali alebo realizovali aspoň 10 verejných obstarávaní, použiť sociálne alebo environmentálne hľadisko v aspoň 6 % z nich. Obstarávatelia podľa § 7 ods. 1 písm. a) musia použiť obe hľadiská (každé v 6 %). Na osoby podľa § 8 sa to nevzťahuje. Do výpočtu sa započítava aj vyhradená zákazka a zmena zmluvy bez nového obstarávania, ak pôvodná zmluva obsahovala sociálne alebo environmentálne hľadisko.
(8)
Počet obstarávaní so sociálnym alebo environmentálnym hľadiskom sa zaokrúhľuje na celé číslo.
(9)
Zmluva, rámcová dohoda a koncesná zmluva musia byť písomné, ak zákon nehovorí inak.
(10)
Obstarávatelia musia poslať na uverejnenie súhrnnú správu o zmluvách nad 50 000 € uzavretých za polrok, na ktoré sa zákon nevzťahuje. Správu pošlú priebežne alebo do 60 dní po polroku. Zmluvy v Centrálnom registri zmlúv uvádzať nemusia. Správa obsahuje: názov dodávateľa, adresu, IČO, meno a dátum narodenia (ak nejde o podnikateľa) a označenie výnimky.
(11)
Táto povinnosť sa netýka: a) zákaziek zastupiteľských úradov do 5 000 €, b) zákaziek podľa § 1 ods. 2 písm. u), c) zmlúv podľa § 1 ods. 2 písm. e), d) zmlúv, ktoré nie sú povinne zverejňované.
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať podľa tohto zákona.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti.
(3)
Príprava a zadávanie zákaziek, koncesií a súťaže návrhov vrátane ich klasifikácie podľa § 5 ods. 1 sa nesmú realizovať so zámerom nedovoleného uplatnenia výnimky z tohto zákona alebo narušenia hospodárskej súťaže bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením určitých hospodárskych subjektov. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sú povinní prijať potrebné opatrenia na zabezpečenie primeraného a včasného plnenia svojich úloh, ktoré vyplývajú z osobitných predpisov 32a ) a ktoré sú zároveň v súlade s pravidlami verejného obstarávania.
(4)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže obmedziť záujemcovi, uchádzačovi alebo skupine dodávateľov účasť vo verejnom obstarávaní, najmä ich vylúčiť alebo vylúčiť ich ponuku, ak má tento záujemca, uchádzač alebo člen skupiny dodávateľov sídlo v treťom štáte, ktorý nie je zmluvnou stranou Dohody o vládnom obstarávaní 32aa ) alebo inej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Európska únia viazaná a ktorá zaručuje rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu v tomto treťom štáte pre hospodárske subjekty so sídlom v Slovenskej republike. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže požiadať záujemcu alebo uchádzača, aby nahradil subdodávateľa alebo inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje splnenie podmienok účasti, ak má subdodávateľ alebo táto iná osoba sídlo v treťom štáte, ktorý nie je zmluvnou stranou Dohody o vládnom obstarávaní 32aa ) alebo inej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Európska únia viazaná a ktorá zaručuje rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu v tomto treťom štáte pre hospodárske subjekty so sídlom v Slovenskej republike.
(5)
Ak verejný obstarávateľ vykonáva niektorú z činností podľa § 9 ods. 3 až 9 , postupuje pri zadávaní nadlimitnej zákazky súvisiacej s vykonávaním tejto činnosti podľa pravidiel a postupov zadávania nadlimitných zákaziek ustanovených pre obstarávateľa, ak tento zákon neustanovuje inak.
(6)
Ak verejný obstarávateľ vykonáva niektorú z činností podľa § 9 ods. 3, 6 až 9 , postupuje pri zadávaní nadlimitnej koncesie súvisiacej s vykonávaním tejto činnosti podľa pravidiel zadávania nadlimitnej koncesie ustanovených pre obstarávateľa, ak tento zákon neustanovuje inak.
(7)
Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e) a obstarávateľ sú v kalendárnom roku, v ktorom začali alebo realizovali najmenej desať verejných obstarávaní okrem podlimitných zákaziek na tovary a služby a podlimitných zákaziek na stavebné práce s predpokladanou hodnotou zákazky nižšou ako 300 000 eur, povinní najmenej v 6 % z týchto verejných obstarávaní použiť sociálne hľadisko alebo environmentálne hľadisko v opise predmetu zákazky ako osobitnú podmienku plnenia zmluvy alebo ako kritérium na vyhodnotenie ponúk. Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. a) je povinný použiť environmentálne hľadisko najmenej v 6 % verejných obstarávaní podľa prvej vety a sociálne hľadisko najmenej v 6 % verejných obstarávaní podľa prvej vety. Na osoby podľa § 8 sa povinnosť podľa prvej vety nevzťahuje. Na účely splnenia uvedených povinností sa
a)
do rozsahu verejných obstarávaní so sociálnym hľadiskom alebo environmentálnym hľadiskom započíta aj
1.
verejné obstarávanie realizované formou vyhradenej zákazky,
2.
zmena zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy počas jej trvania bez nového verejného obstarávania, ak zmena spočíva v predĺžení ich trvania alebo zvýšení hodnoty a pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva boli uzavreté ako výsledok verejného obstarávania s použitím sociálneho hľadiska alebo environmentálneho hľadiska,
b)
musí verejné obstarávanie s použitím sociálneho hľadiska alebo environmentálneho hľadiska zrealizovať,
c)
verejné obstarávanie, ktoré bolo začaté v jednom a dokončené v inom kalendárnom roku, započítava len do jedného z týchto rokov.
(8)
Počet verejných obstarávaní, v ktorých je verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinný použiť sociálne hľadisko alebo environmentálne hľadisko podľa odseku 7, sa matematicky zaokrúhľuje na celé číslo.
(9)
Zmluva, rámcová dohoda a koncesná zmluva musia mať písomnú formu, ak tento zákon neustanovuje inak.
(10)
Ak to nevylučujú osobitné predpisy, 32b ) verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní vo formáte a postupmi na prenos dostupnými na webovom sídle úradu poslať na uverejnenie v profile súhrnnú správu o zmluvách so zmluvnými cenami vyššími ako 50 000 eur, ktoré uzavreli za obdobie kalendárneho polroka a na ktoré sa podľa § 1 ods. 2 až 13 nevzťahuje tento zákon, a to priebežne počas kalendárneho polroka alebo hromadne najneskôr do 60 dní po skončení kalendárneho polroka. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nie sú povinní v súhrnnej správe podľa prvej vety uviesť zmluvy, ktoré boli zverejnené v Centrálnom registri zmlúv. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v súhrnnej správe za každú zákazku podľa prvej vety uvedú najmä zmluvnú cenu, predmet zákazky a identifikáciu dodávateľa v rozsahu
a)
obchodné meno alebo názov,
b)
adresa sídla, miesta podnikania alebo výkonu činnosti,
c)
identifikačné číslo organizácie, ak ide o osobu zapísanú v registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci,
d)
meno a priezvisko, adresa pobytu a dátum narodenia fyzickej osoby, ak nie je fyzickou osobou – podnikateľom,
e)
označenie výnimky podľa § 1 ods. 2 až 13 , na základe ktorej bola zmluva uzavretá.
(11)
Povinnosť podľa odseku 10 sa nevzťahuje na
a)
zákazku, ktorú zadáva zastupiteľský úrad Slovenskej republiky v zahraničí a ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 ,
b)
zákazku alebo súťaž návrhov podľa § 1 ods. 2 písm. u) ,
c)
zmluvu podľa § 1 ods. 2 písm. e) ,
d)
zmluvu, ktorá nie je povinne zverejňovanou zmluvou podľa osobitného predpisu. 32c )

Načítané 5 z 223 paragrafov