Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

§ 173 – Lehota na doručenie dokumentácie

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Kontrolovaný musí úradu doručiť: a) písomné vyjadrenie k námietkam a kompletnú dokumentáciu do 5 pracovných dní od doručenia námietok. Úrad nebude brať do úvahy oneskorené doklady. b) kompletnú dokumentáciu do 5 pracovných dní od doručenia oznámenia o začatí kontroly.
(2)
Pri elektronickej komunikácii sa dokumentácia doručí sprístupnením elektronickej podoby vrátane auditných záznamov. Ak kontrolovaný doručí dokumenty v papierovej forme, môže dať aj kópie, ak písomne potvrdí ich zhodu s originálom. Kontrolovaný môže nahliadať do svojej dokumentácie u úradu. Ak sa preskúmanie nezačne, úrad dokumentáciu vráti.
(3)
Pri kontrole podľa § 169 ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3 môže úrad vydať rozhodnutie o prerušení a nariadiť kontrolovanému doručiť vyjadrenie a informácie v určenej lehote. Lehota podľa § 175 ods. 5 počas prerušenia neplynie.
(4)
Ak kontrolovaný nedoručí dokumentáciu, úrad vydá rozhodnutie o prerušení a určí mu lehotu na jej doručenie. Na žiadosť môže úrad lehotu predĺžiť. Prerušenie trvá, kým prekážky nepominú. Ak úrad identifikuje chýbajúci doklad, uvedie ho v rozhodnutí. Ak doklad nie je k dispozícii, kontrolovaný ho nemusí predložiť.
(5)
Ak kontrolovaný ani v dodatočnej lehote nedoručí dokumentáciu a úkon je nepreskúmateľný, úrad nariadi zrušiť napadnutý úkon alebo celý postup.
(6)
Ak kontrolovaný ani v dodatočnej lehote nedoručí úplnú dokumentáciu, úrad mu uloží pokutu 500 až 30 000 eur. Pokutu možno uložiť opakovane. Nezbavuje to povinnosti doručiť dokumenty.
(7)
Úrad nepostupuje podľa odsekov 4 až 6, ak a) je preukázaný dôvod na zastavenie konania, alebo b) dokumentácia už bola predložená orgánu podľa § 24 ods. 5.
(8)
Úrad môže prerušiť konanie kvôli získaniu odborného stanoviska. Lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie počas prerušenia, najviac 30 dní. Túto lehotu možno z objektívnych dôvodov predĺžiť o ďalších 30 dní.
(9)
Počas prerušenia podľa odsekov 3, 4 alebo 8 neplynú kontrolovanému lehoty (okrem lehôt podľa odsekov 1 a 4). Proti rozhodnutiu o prerušení nemožno podať opravný prostriedok.
(10)
Doručenie námietok a začatie konania nemá odkladný účinok na konanie kontrolovaného. To neplatí, ak ustanovenie § 56 ods. 3 hovorí inak.
(11)
V námietkovom konaní môže úrad vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie kontrolovaného najdlhšie do lehoty podľa § 175 ods. 5. Úrad môže rozhodnúť, že lehoty neplynú. Proti tomuto opatreniu nemožno podať opravný prostriedok. Informáciu o ňom úrad zverejní na webe.
(12)
Pred vydaním rozhodnutia podľa § 175 ods. 1 písm. c) a d) úrad vyzve kontrolovaného, aby sa v lehote najmenej 5 pracovných dní vyjadril. Na neskoršie doklady neprihliada. Lehota podľa § 175 ods. 5 počas tejto lehoty neplynie.
(13)
Pri preskúmaní podľa § 169 ods. 2 alebo 3 úrad vo výzve uvedie, ktoré skutočnosti sú správnym deliktom, akú pokutu zamýšľa uložiť, a že ak kontrolovaný súhlasí so všetkým, pokuta sa zníži o 50 %. Proti takémuto rozhodnutiu nemožno podať opravný prostriedok a súd ho neskúma.
(14)
Ak úrad nariadi ústne pojednávanie, účastníci môžu predkladať vyjadrenia a dôkazy len do jeho skončenia.
(15)
Účastníci a ich zástupcovia majú právo nazerať do spisov, robiť si výpisy a kópie. Výnimkou sú údaje o zamestnancovi, ktorému bol spis pridelený, informácie o znalcoch pred vypracovaním posudku, interná komunikácia úradu, zápisnice z porád a hlasovaní, prístup do vnútorných systémov, informácie o podnetoch na iné orgány a informácie, ktorých sprístupnenie by mohlo zmariť konanie. Dokumentáciu možno sprístupniť len kontrolovanému. Kópie sa poskytujú za úhradu materiálnych nákladov.
(16)
Úrad musí zabezpečiť, aby sa sprístupnením neporušila ochrana utajovaných skutočností alebo povinnosť mlčanlivosti.
(17)
Úrad nesprístupní informácie získané pred začatím dohľadu až do jeho právoplatného ukončenia.
(18)
Ak má účastník zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, úrad doručuje písomnosti len zástupcovi.
Originál
(1)
Kontrolovaný je povinný doručiť úradu
a)
písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty,
b)
kompletnú dokumentáciu, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia oznámenia o začatí kontroly, ak ide o preskúmanie úkonov kontrolovaného v rámci kontroly podľa § 169 ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3.
(2)
Ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote podľa odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
(3)
V preskúmaní úkonov kontrolovaného v rámci kontroly podľa § 169 ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3 môže úrad vydať rozhodnutie o prerušení, ktorým kontrolovanému nariadi doručiť vyjadrenie a informácie potrebné na výkon kontroly v lehote určenej úradom. Lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie od vydania rozhodnutia o prerušení do doručenia vyjadrenia kontrolovaného a informácií potrebných na výkon kontroly alebo do uplynutia lehoty podľa prvej vety, podľa toho, ktorá skutočnosť nastane skôr.
(4)
Ak kontrolovaný nedoručí úradu dokumentáciu podľa odseku 1, úrad vydá rozhodnutie o prerušení, ktorým nariadi kontrolovanému doručiť úradu v lehote určenej úradom kompletnú dokumentáciu. Na žiadosť kontrolovaného môže úrad túto lehotu predĺžiť, ak sú na to objektívne dôvody. Prerušenie trvá, až kým nepominú prekážky, pre ktoré sa preskúmanie úkonov kontrolovaného prerušilo, a od vydania rozhodnutia o prerušení do doručenia kompletnej dokumentácie úradu lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie. Úrad je oprávnený vydať rozhodnutie o prerušení z dôvodu nedoručenia kompletnej dokumentácie, ak súčasne v rozhodnutí o prerušení identifikuje a oznámi kontrolovanému konkrétny doklad, ktorý mal byť súčasťou dokumentácie, a jeho predloženie je nevyhnutné na posúdenie namietaných skutočností alebo pre účely riadneho preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly. Ak si úrad vyžiada doklad, ktorý v čase prerušenia nemá kontrolovaný k dispozícii, nie je kontrolovaný povinný vyžadovaný doklad predložiť.
(5)
Ak v námietkovom konaní kontrolovaný nedoručí úradu dokumentáciu ani v lehote určenej úradom podľa odseku 4, úrad rozhodnutím podľa § 175 ods. 1 písm. a) nariadi zrušiť úkon kontrolovaného, proti ktorému smerujú námietky, a ak je to potrebné, nariadi zrušiť aj súvisiace úkony kontrolovaného alebo rozhodnutím podľa § 175 ods. 1 písm. b) nariadi zrušiť použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaž návrhov, ak je úkon kontrolovaného, proti ktorému smerujú námietky, v dôsledku nedoručenia dokumentácie nepreskúmateľný.
(6)
Ak kontrolovaný nedoručí úradu kompletnú dokumentáciu ani v lehote určenej úradom podľa odseku 4, úrad mu uloží poriadkovú pokutu od 500 eur do 30 000 eur s ohľadom na rozsah a povahu nedoručených dokladov v rámci úradom požadovanej dokumentácie. Poriadkovú pokutu možno uložiť aj opakovane. Uloženie poriadkovej pokuty nezbavuje kontrolovaného povinnosti doručiť požadovanú dokumentáciu.
(7)
Úrad nepostupuje podľa odsekov 4 až 6, ak
a)
ide o námietkové konanie a dôvod na zastavenie konania podľa § 174 ods. 1 je preukázaný,
b)
kontrolovaný nedoručí dokumentáciu úradu z dôvodu, že bola predložená orgánu podľa § 24 ods. 5.
(8)
Úrad môže vydať rozhodnutie o prerušení s cieľom získať odborné stanovisko alebo znalecký posudok. Od vydania rozhodnutia o prerušení do doručenia odborného stanoviska alebo znaleckého posudku úradu lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie, najviac však 30 dní. Túto lehotu môže úrad z objektívnych dôvodov predĺžiť najviac o 30 dní, o čom informuje účastníkov námietkového konania a účastníkov preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly.
(9)
Počas prerušenia preskúmania úkonov kontrolovaného podľa odseku 3, 4 alebo odseku 8, lehoty kontrolovanému, okrem lehôt podľa odsekov 1 a 4, neplynú. Proti rozhodnutiu o prerušení preskúmania úkonov kontrolovaného podľa odsekov 3, 4 alebo odseku 8 nemožno podať opravný prostriedok.
(10)
Doručenie námietok a začatie námietkového konania, ako ani začatie preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly nemá odkladný účinok na konanie kontrolovaného; ustanovenie § 56 ods. 3 tým nie je dotknuté.
(11)
Ak ide o námietkové konanie, môže úrad vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie kontrolovaného od doručenia predbežného opatrenia najdlhšie do uplynutia lehoty podľa § 175 ods. 5. Rozhodnutím o predbežnom opatrení môže úrad rozhodnúť, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný, a lehoty kontrolovanému neplynú. Proti rozhodnutiu o predbežnom opatrení nemožno podať opravný prostriedok. Vydanie predbežného opatrenia nemá vplyv na povinnosti kontrolovaného pri dohľade nad verejným obstarávaním podľa tohto zákona. Úrad bezodkladne zverejní informáciu o vydaní predbežného opatrenia a informáciu o tom, že rozhodol, že lehoty podľa druhej vety neplynú, na svojom webovom sídle.
(12)
Úrad pred vydaním rozhodnutia podľa § 175 ods. 1 písm. c) a d) vyzve kontrolovaného, aby sa v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia výzvy, písomne vyjadril ku skutočnostiam, ktoré úrad zistil, k podkladu pre rozhodnutie a spôsobu jeho zistenia, prípadne aby kontrolovaný navrhol jeho doplnenie; na vyjadrenie a dôkazy doručené po uplynutí tejto lehoty úrad neprihliada. Lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie od vydania výzvy podľa prvej vety do doručenia vyjadrenia kontrolovaného alebo do uplynutia lehoty podľa prvej vety, podľa toho, ktorá skutočnosť nastane skôr.
(13)
Ak ide o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 2 alebo ods. 3 , úrad vo výzve podľa odseku 12 súčasne uvedie, ktoré zo zistených skutočností sú správnym deliktom podľa § 182 ods. 1 a 2 , pokutu, ktorú úrad zamýšľa uložiť, a informáciu o tom, že ak v lehote podľa odseku 12 verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne oznámi úradu, že v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí so všetkými zistenými skutočnosťami, ako aj s tým, že sa dopustil správnych deliktov uvedených vo výzve, pokuta, ktorá by bola inak verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi uložená, sa zníži o 50 %. Proti rozhodnutiu o uložení pokuty zníženej o 50 % nemožno podať opravný prostriedok. Rozhodnutie o uložení pokuty zníženej o 50 % nie je preskúmateľné súdom.
(14)
Ak úrad nariadi ústne pojednávanie, účastníci námietkového konania a účastníci preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly môžu predkladať vyjadrenia a dôkazy len do skončenia ústneho pojednávania; ustanovenie § 170 ods. 11 tým nie je dotknuté.
(15)
Účastníci námietkového konania a účastníci preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly a ich zástupcovia majú právo nazerať do spisov, robiť si z nich výpisy, odpisy a vyžiadať si kópie spisov alebo vyžiadať si informácie zo spisov iným spôsobom s výnimkou identifikácie zamestnanca, ktorému bol spis pridelený, identifikácie odborníka alebo znalca, ktorý bol požiadaný o vypracovanie odborného stanoviska alebo znaleckého posudku, pred jeho vypracovaním, internej komunikácie úradu, zápisníc z porád, zápisníc o hlasovaní, prístupu do vnútorných informačných systémov úradu, v ktorých sa spis alebo jeho časť nachádza, informácií o podaní podnetu na iný orgán, informácií o podnete alebo jeho autorovi, ak by ich sprístupnenie mohlo zmariť konanie vedené iným orgánom alebo ak ide o informácie, ktorých sprístupnenie by mohlo zmariť preskúmanie úkonov kontrolovaného. Dokumentáciu možno postupom podľa prvej vety sprístupniť len kontrolovanému. Úrad poskytuje kópie spisov za úhradu materiálnych nákladov spojených so zhotovením kópií, zadovážením technických nosičov a s ich odoslaním.
(16)
Úrad je povinný vykonať opatrenia, aby sa postupom podľa odseku 15 nesprístupnila utajovaná skutočnosť, 65 ) iná skutočnosť chránená podľa osobitných predpisov, 71 ) alebo neporušila zákonom uložená alebo uznaná povinnosť mlčanlivosti.
(17)
Úrad nesprístupní informáciu získanú pred začatím dohľadu nad verejným obstarávaním, a to až do právoplatného ukončenia výkonu tohto dohľadu.
(18)
Ak má účastník námietkového konania a účastník preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované tomuto účastníkovi úrad doručuje iba zástupcovi.

§ 174 – Zastavenie preskúmania úkonov kontrolovaného

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak a) námietky nepodala oprávnená osoba podľa § 170 ods. 1 písm. a) až c), b) námietky prišli oneskorene podľa § 170 ods. 4 alebo neboli doručené podľa § 170 ods. 9, c) námietky nemajú všetky povinné náležitosti podľa § 170 ods. 5, d) navrhovateľ vzal námietky späť po začatí konania, ale pred vydaním rozhodnutia, e) kontrolovaný zrušil postup zadávania zákazky alebo súťaž návrhov, alebo úrad už v tej istej veci vydal rozhodnutie podľa § 175 ods. 1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti samotnému zrušeniu, f) námietky neboli doručené kontrolovanému, g) o rovnakej veci už úrad rozhodol podľa § 175, h) kaucia nebola pripísaná na účet úradu včas alebo v správnej výške podľa § 172, i) úrad nie je príslušný o námietkach rozhodnúť, j) námietky neboli doručené podľa § 170 ods. 3, k) námietky boli podané v rozpore s § 170 ods. 7, l) kontrolovaný už vykonal nápravu podľa § 171 ods. 2, a dôvod konania odpadol, m) osoba podľa § 169 ods. 1 písm. a) vzala podnet späť pred vydaním rozhodnutia; to neplatí, ak ho vzala späť až po výzve podľa § 173 ods. 12, n) úrad nezistil porušenie zákona, ktoré mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, o) odpadol dôvod konania, p) z námietok alebo iných známych skutočností je jasné, že námietky sú zjavne nedôvodné.
(2)
Ten, kto podá zjavne nedôvodnú námietku, zodpovedá za škodu, ktorú tým spôsobí.
Originál
(1)
Úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak
a)
námietky neboli podané oprávnenou osobou podľa § 170 ods. 1 písm. a) až c) ,
b)
námietky boli doručené po lehote podľa § 170 ods. 4 , alebo ak námietky neboli doručené podľa § 170 ods. 9 ,
c)
námietky neobsahujú všetky náležitosti podľa § 170 ods. 5 ,
d)
navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej,
e)
kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie podľa § 175 ods. 1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov,
f)
námietky neboli doručené kontrolovanému,
g)
v tej istej veci boli podané námietky proti tej istej skutočnosti uvedenej v § 170 ods. 3 písm. a) , b) alebo písm. g) a úrad o týchto námietkach rozhodol podľa § 175,
h)
kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo najmenej vo výške ustanovenej v § 172 ,
i)
úrad nie je vecne príslušný rozhodnúť o námietkach,
j)
námietky neboli doručené podľa § 170 ods. 3 ,
k)
námietky boli podané v rozpore s § 170 ods. 7 ,
l)
vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava podľa § 171 ods. 2 a odpadol tak dôvod konania,
m)
osoba podľa § 169 ods. 1 písm. a) vzala späť podnet po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred vydaním rozhodnutia vo veci samej; to neplatí, ak táto osoba vzala späť podnet po odoslaní výzvy podľa § 173 ods. 12 ,
n)
v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 1 písm. a) alebo ods. 2 a 3 nezistí porušenie tohto zákona, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
o)
odpadol dôvod konania,
p)
zo skutočností tvrdených v námietkach alebo z iných úradu známych skutočností je mimo rozumnú pochybnosť zrejmé, že podané námietky sú zjavne nedôvodné.
(2)
Ten, kto poruší zákaz podať zjavne nedôvodnú námietku zodpovedá za škodu, ktorá tým inému vznikne.

§ 175 – Náprava pri porušení zákona

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Ak úrad zistí porušenie zákona, a) v námietkovom konaní nariadi odstrániť protiprávny stav, ak porušenie mohlo ovplyvniť výsledok, b) v námietkovom konaní nariadi zrušiť postup zadávania, ak porušenie mohlo ovplyvniť výsledok, c) pri preskúmaní pred uzavretím zmluvy vydá rozhodnutie, v ktorom uvedie porušenie a dotknuté ustanovenia; tak postupuje aj vtedy, ak súd zruší rozhodnutie úradu a vráti vec, d) pri preskúmaní po uzavretí zmluvy vydá rozhodnutie s uvedením porušenia a dotknutých ustanovení, a ak ide o správny delikt, uloží pokutu; pokutu možno uložiť, ak konanie začalo do troch rokov od porušenia.
(2)
Úrad postupuje podľa § 175 ods. 1 písm. d) aj vtedy, ak porušenie po uzavretí zmluvy nemalo vplyv na výsledok, ale ide o správny delikt.
(3)
Kontrolovaný môže počas verejného obstarávania na základe rozhodnutia podľa odseku 1 písm. c) odstrániť protiprávny stav.
(4)
Ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie, ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok, námietky zamietne.
(5)
Úrad rozhodne do 30 dní od doručenia kompletnej dokumentácie. Pri spojení konaní rozhodne do 30 dní od doručenia kompletnej dokumentácie k spojeným konaniam.
(6)
Úrad zverejní posledný deň tejto lehoty na svojej webovej stránke.
(7)
Ak úrad spojí konania, vydá jedno rozhodnutie o všetkých námietkach alebo o všetkých porušeniach. Úrad je viazaný obsahom námietok a preskúmava len namietané skutočnosti.
(8)
Ak úrad konštatuje porušenie, v odôvodnení uvedie a) všetky zistené porušenia, ktoré mohli ovplyvniť výsledok, a či sa tak stalo, b) stručný návod, ako podobným porušeniam v budúcnosti predísť.
(9)
Ak úrad zistí porušenie pri dokumentoch, ktoré boli predmetom ex ante posúdenia a kontrolovaný sa od neho neodchýlil, porušenie osobitne odôvodní.
(10)
Rozhodnutie podľa § 175 ods. 1 písm. a) až c) sa doručuje aj známym uchádzačom.
(11)
Proti rozhodnutiu v námietkovom konaní alebo v kontrole nemožno podať opravný prostriedok, okrem výroku o pokute podľa odseku 1 písm. d), ak sa neuplatňuje zníženie pokuty. Rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom; žalobu treba podať do 30 dní. Rozhodnutie v kontrole, ktorým sa neukladá povinnosť, nie je preskúmateľné súdom.
Originál
(1)
Ak úrad v preskúmaní úkonov kontrolovaného zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a ide o
a)
námietkové konanie, rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti odstrániť protiprávny stav, ak porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
b)
námietkové konanie, rozhodnutím nariadi zrušiť použitý postup zadávania zákazky alebo koncesie, postup zadávania časti zákazky alebo časti koncesie alebo súťaž návrhov, ak porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
c)
preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy podľa § 169 ods. 1 písm. a) , vydá rozhodnutie, v ktorom skonštatuje porušenie tohto zákona, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, a uvedie výpočet ustanovení tohto zákona, ku ktorých porušeniu došlo a ktorých porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania; tak postupuje aj vtedy, ak súd po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody právoplatným rozsudkom zruší rozhodnutie úradu vydané v konaní podľa § 169 ods. 1 písm. b) a vráti vec úradu na ďalšie konanie,
d)
preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, vydá rozhodnutie, v ktorom skonštatuje porušenie tohto zákona, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, a uvedie výpočet ustanovení tohto zákona, ku ktorých porušeniu došlo a ktorých porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, a ak zistené porušenia zakladajú naplnenie skutkovej podstaty správnych deliktov podľa § 182 ods. 1 alebo ods. 2 uloží pokutu; pokutu možno uložiť, ak preskúmanie úkonov kontrolovaného začalo do troch rokov odo dňa, keď k porušeniam došlo.
(2)
Úrad postupuje podľa § 175 ods. 1 písm. d) aj v prípade, ak v preskúmaní úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a toto porušenie nemalo vplyv na výsledok verejného obstarávania a zistené porušenia zakladajú naplnenie skutkovej podstaty správnych deliktov podľa § 182 ods. 1 alebo ods. 2.
(3)
Kontrolovaný môže v priebehu verejného obstarávania na základe rozhodnutia vydaného podľa odseku 1 písm. c) odstrániť protiprávny stav.
(4)
Ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne.
(5)
V preskúmaní úkonov kontrolovaného, ktoré začína na základe námietok alebo doručením oznámenia o začatí kontroly kontrolovanému, úrad rozhodne do 30 dní odo dňa doručenia kompletnej dokumentácie úradu. Ak úrad spojí preskúmania úkonov kontrolovaného na spoločné konanie podľa § 171 ods. 7 , rozhodne v spoločnom konaní do 30 dní odo dňa doručenia kompletnej dokumentácie k takto spojeným preskúmaniam úkonov kontrolovaného.
(6)
Úrad zverejní informáciu o poslednom dni lehoty podľa odseku 5 na svojom webovom sídle.
(7)
Ak úrad postupuje podľa § 171 ods. 7 , vydá jedno rozhodnutie, v ktorom rozhodne o všetkých námietkach alebo jedno rozhodnutie, v ktorom sa vyjadrí ku všetkým zisteným porušeniam tohto zákona. Úrad je viazaný obsahom podaných námietok a v námietkovom konaní preskúmava postup kontrolovaného len v rozsahu namietaných skutočností.
(8)
Ak úrad konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, v odôvodnení je povinný uviesť aj
a)
všetky zistené porušenia tohto zákona, v rozsahu námietok alebo v rozsahu preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania spolu s údajom, či zistené porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania a
b)
stručný návod pre kontrolovaného, ako v druhovo rovnakej veci v budúcnosti predísť porušeniu tohto zákona.
(9)
Ak úrad zistí porušenie tohto zákona vo vzťahu k dokumentom, ktoré boli predmetom ex ante posúdenia a kontrolovaný sa neodchýlil od oznámenia úradu o výsledku ex ante posúdenia, ak ide o obsah či rozsah týchto dokumentov, úrad zistené porušenie tohto zákona osobitne odôvodní.
(10)
Rozhodnutie podľa § 175 ods. 1 písm. a) až c) sa zároveň doručuje úradu známym uchádzačom a účastníkom.
(11)
Proti rozhodnutiu v námietkovom konaní alebo v preskúmaní úkonov kontrolovaného v rámci kontroly nemožno podať opravný prostriedok okrem výroku rozhodnutia o uložení pokuty podľa odseku 1 písm. d), ak sa neuplatňuje zníženie pokuty podľa § 173 ods. 13. Rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. Rozhodnutie úradu v preskúmaní úkonov kontrolovaného v rámci kontroly, ktorým sa kontrolovanému neukladá povinnosť, nie je preskúmateľné súdom.

§ 175a – Konanie o rozklade

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Proti rozhodnutiu o pokute podľa § 175 ods. 1 písm. d) môže kontrolovaný podať rozklad. Rozklad musí byť doručený úradu do 15 dní od doručenia rozhodnutia. Podanie rozkladu pozastavuje účinky rozhodnutia až do rozhodnutia o rozklade.
(2)
O rozklade rozhoduje predseda úradu na základe návrhu osobitnej komisie, ktorú určí.
(3)
Úrad môže rozkladu vyhovieť sám, ak mu vyhovie v plnom rozsahu, nie sú dôvody na zastavenie konania a rozhodnutie sa netýka viacerých kontrolovaných alebo s tým ostatní súhlasia.
(4)
Ak úrad nerozhodne podľa odseku 3, predloží rozklad predsedovi úradu do 30 dní od jeho doručenia, spolu so spisom a výsledkami doplneného konania, a upovedomí o tom účastníka.
(5)
Rozklad musí obsahovať a) identifikačné údaje osoby, ktorá ho podáva, b) označenie napadnutého rozhodnutia, c) opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy; neskoršie dôkazy a opisy sa neberú do úvahy, d) návrh na rozhodnutie, e) podpis osoby, ktorá rozklad podáva, alebo jej zástupcu.
(6)
Elektronický rozklad bez autorizácie treba do troch pracovných dní doplniť v listinnej podobe, autorizovanej elektronickej podobe alebo ústne do zápisnice. Na toto doplnenie sa nevyzýva.
(7)
Ak predseda úradu nariadi ústne pojednávanie, kontrolovaný môže predkladať vyjadrenia a dôkazy len do jeho skončenia.
(8)
Predseda úradu je viazaný obsahom rozkladu; to neplatí, ak bolo rozhodnutie vydané na základe nedostatočne zisteného skutkového stavu alebo nesprávneho právneho posúdenia a tieto chyby odôvodňujú zmenu rozhodnutia.
(9)
Predseda úradu zastaví konanie o rozklade, ak a) rozklad nepodala oprávnená osoba, b) rozklad prišiel po lehote, c) rozklad nemá všetky náležitosti podľa odseku 5, d) osoba, ktorá rozklad podala, ho vzala späť pred vydaním rozhodnutia, e) predseda úradu nie je príslušný a vec nemožno postúpiť, h) odpadol dôvod konania.
(10)
Predseda úradu po preskúmaní zruší alebo zmení rozhodnutie, ak bolo vydané v rozpore so zákonom. Ak je to vhodnejšie, rozhodnutie zruší a vráti vec na nové konanie; úrad je viazaný jeho právnym názorom. Ak bolo rozhodnutie v súlade so zákonom, rozklad zamietne a rozhodnutie potvrdí.
(11)
Predseda úradu rozhodne o rozklade do 30 dní, v zložitých prípadoch najneskôr do 60 dní od doručenia rozkladu.
(12)
Proti rozhodnutiu predsedu úradu o rozklade nemožno podať opravný prostriedok.
(13)
Na konanie o rozklade sa primerane použijú § 167 a 170 až 176. Rozhodnutie predsedu úradu je preskúmateľné súdom. Žalobu treba podať do 30 dní od doručenia rozhodnutia.
Originál
(1)
Proti výroku rozhodnutia podľa § 175 ods. 1 písm. d) , ktorým bola uložená pokuta, môže kontrolovaný podať rozklad. Rozklad musí byť doručený úradu do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia, proti ktorému rozklad smeruje. Podanie rozkladu má odkladný účinok do dňa doručenia rozhodnutia o rozklade.
(2)
O rozklade podľa odseku 1 rozhoduje predseda úradu na základe návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie.
(3)
O rozklade podľa odseku 1 môže úrad rozhodnúť sám, ak rozkladu v plnom rozsahu vyhovie a nie sú dôvody na zastavenie konania podľa odseku 9 a ak sa rozhodnutie netýka viacerých kontrolovaných alebo ak s tým ostatní kontrolovaní súhlasia.
(4)
Ak úrad o rozklade podľa odseku 1 nerozhodne podľa odseku 3, predloží ho spolu s výsledkami doplneného konania a so spisovým materiálom predsedovi úradu najneskôr do 30 dní odo dňa, kedy bol rozklad úradu doručený, a upovedomí o tom účastníka konania.
(5)
Rozklad musí obsahovať
a)
identifikačné údaje osoby, ktorá rozklad podáva,
b)
označenie rozhodnutia, proti ktorému smeruje,
c)
opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy; na dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností predložené po uplynutí lehoty na doručenie rozkladu podľa odseku 1 sa neprihliada,
d)
návrh na rozhodnutie,
e)
podpis osoby, ktorá rozklad podáva alebo osoby oprávnenej za ňu konať.
(6)
Rozklad podaný v elektronickej podobe bez autorizácie podľa osobitného predpisu o elektronickej podobe výkonu verejnej moci treba do troch pracovných dní doplniť v listinnej podobe, v elektronickej podobe autorizovanej podľa osobitného predpisu o elektronickej podobe výkonu verejnej moci, alebo ústne do zápisnice. Na doplnenie rozkladu podľa prvej vety sa nevyzýva.
(7)
Ak predseda úradu nariadi ústne pojednávanie, kontrolovaný môže predkladať vyjadrenia a dôkazy len do skončenia ústneho pojednávania.
(8)
Predseda úradu je viazaný obsahom podaného rozkladu; to neplatí, ak bolo napadnuté rozhodnutie vydané na základe nedostatočne zisteného skutkového stavu alebo spočíva na nesprávnom právnom posúdení veci a tieto vady odôvodňujú zmenu napadnutého rozhodnutia.
(9)
Predseda úradu zastaví konanie o rozklade, ak
a)
rozklad nebol podaný oprávnenou osobou podľa odseku 1,
b)
rozklad bol doručený po uplynutí lehoty podľa odseku 1,
c)
rozklad neobsahuje náležitosti podľa odseku 5,
d)
osoba, ktorá rozklad podala, vzala späť podaný rozklad pred vydaním rozhodnutia o rozklade,
e)
predseda úradu nie je vecne príslušný rozhodnúť o rozklade a vec nemožno postúpiť príslušnému orgánu,
h)
odpadol dôvod konania.
(10)
Predseda úradu po preskúmaní rozhodnutia podľa odseku 1 rozhodnutie zruší alebo zmení, ak bolo vydané v rozpore so zákonom. Predseda úradu rozhodnutie podľa odseku 1, ktoré bolo vydané v rozpore so zákonom, zruší a vec vráti na nové prejednanie a rozhodnutie, pokiaľ je to vhodnejšie najmä z dôvodov náležitého zistenia skutkového stavu veci alebo ochrany práv kontrolovaného; úrad je právnym názorom predsedu úradu viazaný. Ak rozhodnutie, ktoré je predmetom preskúmania, bolo vydané v súlade so zákonom, predseda úradu rozklad zamietne a rozhodnutie potvrdí.
(11)
Predseda úradu rozhodne o rozklade do 30 dní, vo zvlášť zložitých prípadoch rozhodne najneskôr do 60 dní odo dňa doručenia rozkladu predsedovi úradu.
(12)
Proti rozhodnutiu predsedu úradu o rozklade nemožno podať opravný prostriedok.
(13)
Na konanie o rozklade sa primerane použijú ustanovenia § 167 a 170 až 176 . Rozhodnutie predsedu úradu o rozklade je preskúmateľné súdom. Žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia o rozklade.

§ 176 – Niektoré ustanovenia o trovách

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Ak zákon neustanovuje inak, trovy konania znáša úrad, ktoré mu vznikli, a trovy účastníkov znášajú títo účastníci.
(2)
Úrad môže neúspešnému účastníkovi námietkového konania uložiť povinnosť nahradiť trovy za odborné stanovisko alebo znalecký posudok. Úrad uloží navrhovateľovi, ktorý podal zjavne nedôvodné námietky alebo ich vzal späť, nahradiť tieto trovy. Úrad uloží kontrolovanému, ktorý vykonal nápravu, nahradiť tieto trovy, ak bolo stanovisko alebo posudok doručené pred nápravou. O výške náhrady rozhodne úrad v rozhodnutí o námietkach.
Originál
(1)
Ak tento zákon neustanovuje inak, trovy preskúmania úkonov kontrolovaného, ktoré vznikli úradu, znáša úrad, a trovy, ktoré vznikli účastníkom námietkového konania a účastníkom preskúmania úkonov kontrolovaného, znášajú títo účastníci.
(2)
Úrad môže účastníkovi námietkového konania, ktorý nemal v námietkovom konaní úspech, uložiť povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré vznikli úradu v súvislosti s vypracovaním odborného stanoviska alebo znaleckého posudku. Úrad uloží navrhovateľovi, ktorý podal zjavne nedôvodné námietky alebo vzal späť podané námietky, povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré vznikli úradu v súvislosti s vypracovaním odborného stanoviska alebo znaleckého posudku. Úrad uloží kontrolovanému, ktorý vykonal nápravu vo veci podľa § 171 ods. 2 tohto zákona, povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré vznikli úradu v súvislosti s vypracovaním odborného stanoviska alebo znaleckého posudku, ak odborník alebo znalec doručí úradu odborné stanovisko alebo znalecký posudok pred vykonaním nápravy vo veci podľa § 171 ods. 2 tohto zákona. O výške náhrady trov konania rozhodne úrad v rozhodnutí o námietkach.

Načítané 5 z 223 paragrafov