Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

Porovnať verzie

§ 173 – Lehota na doručenie dokumentácie

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Kontrolovaný musí úradu doručiť:
a)
písomné vyjadrenie k námietkam a kompletnú dokumentáciu na posúdenie namietaných skutočností do piatich pracovných dní od doručenia námietok; na vyjadrenie a dôkazy doručené po tejto lehote úrad neprihliada,
b)
kompletnú dokumentáciu do piatich pracovných dní od doručenia oznámenia o začatí kontroly, ak ide o preskúmanie úkonov podľa § 169 ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3.
(2)
Pri elektronickej komunikácii sa dokumentácia úradu doručí sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie v elektronickom prostriedku v lehote podľa odseku 1, pričom súčasťou sú aj záznamy o všetkých úkonoch v tomto prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu listinne, môže doručiť aj fotokópiu, ak písomne potvrdí, že súhlasí s originálom. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie, ktorú úradu doručil. Ak sa preskúmanie úkonov nezačne, úrad dokumentáciu vráti.
(3)
Pri preskúmaní úkonov v rámci kontroly podľa § 169 ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3 môže úrad vydať rozhodnutie o prerušení a nariadiť kontrolovanému doručiť vyjadrenie a informácie v určenej lehote. Lehota podľa § 175 ods. 5 od vydania rozhodnutia o prerušení do doručenia vyjadrenia alebo uplynutia lehoty neplynie.
(4)
Ak kontrolovaný nedoručí dokumentáciu podľa odseku 1, úrad vydá rozhodnutie o prerušení a nariadi mu doručiť kompletnú dokumentáciu v určenej lehote. Na žiadosť kontrolovaného môže úrad lehotu predĺžiť, ak sú na to objektívne dôvody. Prerušenie trvá, kým nepominú prekážky, a lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie. Úrad v rozhodnutí o prerušení identifikuje konkrétny doklad, ktorý mal byť súčasťou dokumentácie a ktorého predloženie je nevyhnutné. Ak kontrolovaný doklad nemá k dispozícii, nie je povinný ho predložiť.
(5)
Ak v námietkovom konaní kontrolovaný nedoručí dokumentáciu ani v lehote podľa odseku 4, úrad rozhodnutím podľa § 175 ods. 1 písm. a) nariadi zrušiť úkon, proti ktorému smerujú námietky, prípadne aj súvisiace úkony, alebo rozhodnutím podľa § 175 ods. 1 písm. b) nariadi zrušiť postup zadávania zákazky, ak je úkon nepreskúmateľný.
(6)
Ak kontrolovaný nedoručí kompletnú dokumentáciu ani v lehote podľa odseku 4, úrad mu uloží poriadkovú pokutu od 500 eur do 30 000 eur podľa rozsahu a povahy nedoručených dokladov. Pokutu možno uložiť opakovane. Uloženie pokuty nezbavuje kontrolovaného povinnosti dokumentáciu doručiť.
(7)
Úrad nepostupuje podľa odsekov 4 až 6, ak:
a)
ide o námietkové konanie a dôvod na zastavenie konania podľa § 174 ods. 1 je preukázaný,
b)
kontrolovaný nedoručí dokumentáciu, pretože bola predložená orgánu podľa § 24 ods. 5.
(8)
Úrad môže vydať rozhodnutie o prerušení, aby získal odborné stanovisko alebo znalecký posudok. Lehota podľa § 175 ods. 5 od prerušenia do doručenia stanoviska alebo posudku neplynie, najviac však 30 dní. Úrad môže túto lehotu z objektívnych dôvodov predĺžiť o ďalších 30 dní a informuje o tom účastníkov.
(9)
Počas prerušenia podľa odsekov 3, 4 alebo 8 lehoty kontrolovanému (okrem lehôt podľa odsekov 1 a 4) neplynú. Proti rozhodnutiu o prerušení nemožno podať opravný prostriedok.
(10)
Doručenie námietok, začatie námietkového konania ani začatie preskúmania úkonov v rámci kontroly nemá odkladný účinok na konanie kontrolovaného; ustanovenie § 56 ods. 3 tým nie je dotknuté.
(11)
V námietkovom konaní môže úrad vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie kontrolovaného najdlhšie do uplynutia lehoty podľa § 175 ods. 5. Rozhodnutím môže úrad určiť, že lehoty, ktoré stanovil kontrolovaný, a lehoty kontrolovanému neplynú. Proti rozhodnutiu o predbežnom opatrení nemožno podať opravný prostriedok. Vydanie predbežného opatrenia nemá vplyv na povinnosti kontrolovaného pri dohľade nad verejným obstarávaním. Úrad informáciu o predbežnom opatrení bezodkladne zverejní na svojom webovom sídle.
(12)
Pred vydaním rozhodnutia podľa § 175 ods. 1 písm. c) a d) úrad vyzve kontrolovaného, aby sa v lehote najmenej piatich pracovných dní písomne vyjadril k zisteným skutočnostiam, podkladu pre rozhodnutie a spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhol doplnenie; na vyjadrenie a dôkazy doručené po tejto lehote úrad neprihliada. Lehota podľa § 175 ods. 5 od vydania výzvy do doručenia vyjadrenia alebo uplynutia lehoty neplynie.
(13)
Pri preskúmaní úkonov podľa § 169 ods. 2 alebo ods. 3 úrad vo výzve podľa odseku 12 uvedie, ktoré zistené skutočnosti sú správnym deliktom podľa § 182 ods. 1 a 2, zamýšľanú pokutu a informáciu, že ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ v lehote podľa odseku 12 písomne oznámi, že plne, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí so zistenými skutočnosťami a spáchaním správnych deliktov, pokuta sa zníži o 50 %. Proti rozhodnutiu o uložení pokuty zníženej o 50 % nemožno podať opravný prostriedok a nie je preskúmateľné súdom.
(14)
Ak úrad nariadi ústne pojednávanie, účastníci môžu predkladať vyjadrenia a dôkazy len do skončenia pojednávania; ustanovenie § 170 ods. 11 tým nie je dotknuté.
(15)
Účastníci a ich zástupcovia majú právo nazerať do spisov, robiť si z nich výpisy, odpisy a vyžiadať si kópie alebo informácie, okrem identifikácie zamestnanca, ktorému bol spis pridelený, identifikácie odborníka alebo znalca pred vypracovaním stanoviska, internej komunikácie úradu, zápisníc z porád a hlasovaní, prístupu do vnútorných systémov úradu, informácií o podnete na iný orgán alebo o autorovi podnetu, ak by ich sprístupnenie mohlo zmariť konanie iného orgánu alebo preskúmanie úkonov kontrolovaného. Dokumentáciu možno takto sprístupniť len kontrolovanému. Úrad poskytuje kópie spisov za úhradu materiálnych nákladov.
(16)
Úrad musí zabezpečiť, aby sa postupom podľa odseku 15 nesprístupnila utajovaná skutočnosť, iná skutočnosť chránená osobitnými predpismi alebo neporušila povinnosť mlčanlivosti.
(17)
Úrad nesprístupní informáciu získanú pred začatím dohľadu nad verejným obstarávaním až do právoplatného ukončenia tohto dohľadu.
(18)
Ak má účastník zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, úrad doručuje písomnosti iba zástupcovi.
Originál
(1)
Kontrolovaný je povinný doručiť úradu
a)
písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty,
b)
kompletnú dokumentáciu, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia oznámenia o začatí kontroly, ak ide o preskúmanie úkonov kontrolovaného v rámci kontroly podľa § 169 ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3.
(2)
Ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote podľa odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
(3)
V preskúmaní úkonov kontrolovaného v rámci kontroly podľa § 169 ods. 1 písm. a) a ods. 2 a 3 môže úrad vydať rozhodnutie o prerušení, ktorým kontrolovanému nariadi doručiť vyjadrenie a informácie potrebné na výkon kontroly v lehote určenej úradom. Lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie od vydania rozhodnutia o prerušení do doručenia vyjadrenia kontrolovaného a informácií potrebných na výkon kontroly alebo do uplynutia lehoty podľa prvej vety, podľa toho, ktorá skutočnosť nastane skôr.
(4)
Ak kontrolovaný nedoručí úradu dokumentáciu podľa odseku 1, úrad vydá rozhodnutie o prerušení, ktorým nariadi kontrolovanému doručiť úradu v lehote určenej úradom kompletnú dokumentáciu. Na žiadosť kontrolovaného môže úrad túto lehotu predĺžiť, ak sú na to objektívne dôvody. Prerušenie trvá, až kým nepominú prekážky, pre ktoré sa preskúmanie úkonov kontrolovaného prerušilo, a od vydania rozhodnutia o prerušení do doručenia kompletnej dokumentácie úradu lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie. Úrad je oprávnený vydať rozhodnutie o prerušení z dôvodu nedoručenia kompletnej dokumentácie, ak súčasne v rozhodnutí o prerušení identifikuje a oznámi kontrolovanému konkrétny doklad, ktorý mal byť súčasťou dokumentácie, a jeho predloženie je nevyhnutné na posúdenie namietaných skutočností alebo pre účely riadneho preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly. Ak si úrad vyžiada doklad, ktorý v čase prerušenia nemá kontrolovaný k dispozícii, nie je kontrolovaný povinný vyžadovaný doklad predložiť.
(5)
Ak v námietkovom konaní kontrolovaný nedoručí úradu dokumentáciu ani v lehote určenej úradom podľa odseku 4, úrad rozhodnutím podľa § 175 ods. 1 písm. a) nariadi zrušiť úkon kontrolovaného, proti ktorému smerujú námietky, a ak je to potrebné, nariadi zrušiť aj súvisiace úkony kontrolovaného alebo rozhodnutím podľa § 175 ods. 1 písm. b) nariadi zrušiť použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaž návrhov, ak je úkon kontrolovaného, proti ktorému smerujú námietky, v dôsledku nedoručenia dokumentácie nepreskúmateľný.
(6)
Ak kontrolovaný nedoručí úradu kompletnú dokumentáciu ani v lehote určenej úradom podľa odseku 4, úrad mu uloží poriadkovú pokutu od 500 eur do 30 000 eur s ohľadom na rozsah a povahu nedoručených dokladov v rámci úradom požadovanej dokumentácie. Poriadkovú pokutu možno uložiť aj opakovane. Uloženie poriadkovej pokuty nezbavuje kontrolovaného povinnosti doručiť požadovanú dokumentáciu.
(7)
Úrad nepostupuje podľa odsekov 4 až 6, ak
a)
ide o námietkové konanie a dôvod na zastavenie konania podľa § 174 ods. 1 je preukázaný,
b)
kontrolovaný nedoručí dokumentáciu úradu z dôvodu, že bola predložená orgánu podľa § 24 ods. 5.
(8)
Úrad môže vydať rozhodnutie o prerušení s cieľom získať odborné stanovisko alebo znalecký posudok. Od vydania rozhodnutia o prerušení do doručenia odborného stanoviska alebo znaleckého posudku úradu lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie, najviac však 30 dní. Túto lehotu môže úrad z objektívnych dôvodov predĺžiť najviac o 30 dní, o čom informuje účastníkov námietkového konania a účastníkov preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly.
(9)
Počas prerušenia preskúmania úkonov kontrolovaného podľa odseku 3, 4 alebo odseku 8, lehoty kontrolovanému, okrem lehôt podľa odsekov 1 a 4, neplynú. Proti rozhodnutiu o prerušení preskúmania úkonov kontrolovaného podľa odsekov 3, 4 alebo odseku 8 nemožno podať opravný prostriedok.
(10)
Doručenie námietok a začatie námietkového konania, ako ani začatie preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly nemá odkladný účinok na konanie kontrolovaného; ustanovenie § 56 ods. 3 tým nie je dotknuté.
(11)
Ak ide o námietkové konanie, môže úrad vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie kontrolovaného od doručenia predbežného opatrenia najdlhšie do uplynutia lehoty podľa § 175 ods. 5. Rozhodnutím o predbežnom opatrení môže úrad rozhodnúť, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný, a lehoty kontrolovanému neplynú. Proti rozhodnutiu o predbežnom opatrení nemožno podať opravný prostriedok. Vydanie predbežného opatrenia nemá vplyv na povinnosti kontrolovaného pri dohľade nad verejným obstarávaním podľa tohto zákona. Úrad bezodkladne zverejní informáciu o vydaní predbežného opatrenia a informáciu o tom, že rozhodol, že lehoty podľa druhej vety neplynú, na svojom webovom sídle.
(12)
Úrad pred vydaním rozhodnutia podľa § 175 ods. 1 písm. c) a d) vyzve kontrolovaného, aby sa v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia výzvy, písomne vyjadril ku skutočnostiam, ktoré úrad zistil, k podkladu pre rozhodnutie a spôsobu jeho zistenia, prípadne aby kontrolovaný navrhol jeho doplnenie; na vyjadrenie a dôkazy doručené po uplynutí tejto lehoty úrad neprihliada. Lehota podľa § 175 ods. 5 neplynie od vydania výzvy podľa prvej vety do doručenia vyjadrenia kontrolovaného alebo do uplynutia lehoty podľa prvej vety, podľa toho, ktorá skutočnosť nastane skôr.
(13)
Ak ide o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 2 alebo ods. 3 , úrad vo výzve podľa odseku 12 súčasne uvedie, ktoré zo zistených skutočností sú správnym deliktom podľa § 182 ods. 1 a 2 , pokutu, ktorú úrad zamýšľa uložiť, a informáciu o tom, že ak v lehote podľa odseku 12 verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne oznámi úradu, že v plnom rozsahu, bezpodmienečne a neodvolateľne súhlasí so všetkými zistenými skutočnosťami, ako aj s tým, že sa dopustil správnych deliktov uvedených vo výzve, pokuta, ktorá by bola inak verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi uložená, sa zníži o 50 %. Proti rozhodnutiu o uložení pokuty zníženej o 50 % nemožno podať opravný prostriedok. Rozhodnutie o uložení pokuty zníženej o 50 % nie je preskúmateľné súdom.
(14)
Ak úrad nariadi ústne pojednávanie, účastníci námietkového konania a účastníci preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly môžu predkladať vyjadrenia a dôkazy len do skončenia ústneho pojednávania; ustanovenie § 170 ods. 11 tým nie je dotknuté.
(15)
Účastníci námietkového konania a účastníci preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly a ich zástupcovia majú právo nazerať do spisov, robiť si z nich výpisy, odpisy a vyžiadať si kópie spisov alebo vyžiadať si informácie zo spisov iným spôsobom s výnimkou identifikácie zamestnanca, ktorému bol spis pridelený, identifikácie odborníka alebo znalca, ktorý bol požiadaný o vypracovanie odborného stanoviska alebo znaleckého posudku, pred jeho vypracovaním, internej komunikácie úradu, zápisníc z porád, zápisníc o hlasovaní, prístupu do vnútorných informačných systémov úradu, v ktorých sa spis alebo jeho časť nachádza, informácií o podaní podnetu na iný orgán, informácií o podnete alebo jeho autorovi, ak by ich sprístupnenie mohlo zmariť konanie vedené iným orgánom alebo ak ide o informácie, ktorých sprístupnenie by mohlo zmariť preskúmanie úkonov kontrolovaného. Dokumentáciu možno postupom podľa prvej vety sprístupniť len kontrolovanému. Úrad poskytuje kópie spisov za úhradu materiálnych nákladov spojených so zhotovením kópií, zadovážením technických nosičov a s ich odoslaním.
(16)
Úrad je povinný vykonať opatrenia, aby sa postupom podľa odseku 15 nesprístupnila utajovaná skutočnosť, 65 ) iná skutočnosť chránená podľa osobitných predpisov, 71 ) alebo neporušila zákonom uložená alebo uznaná povinnosť mlčanlivosti.
(17)
Úrad nesprístupní informáciu získanú pred začatím dohľadu nad verejným obstarávaním, a to až do právoplatného ukončenia výkonu tohto dohľadu.
(18)
Ak má účastník námietkového konania a účastník preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované tomuto účastníkovi úrad doručuje iba zástupcovi.

§ 174 – Zastavenie preskúmania úkonov kontrolovaného

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Úrad rozhodnutím zastaví konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak:
a)
námietky nepodala oprávnená osoba podľa § 170 ods. 1 písm. a) až c),
b)
námietky boli doručené po lehote podľa § 170 ods. 4 alebo neboli doručené podľa § 170 ods. 9,
c)
námietky neobsahujú všetky náležitosti podľa § 170 ods. 5,
d)
navrhovateľ vzal námietky späť po začatí konania, ale pred vydaním rozhodnutia vo veci samej,
e)
kontrolovaný zrušil postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov, alebo ak úrad v tej istej veci už vydal rozhodnutie podľa § 175 ods. 1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu postupu,
f)
námietky neboli doručené kontrolovanému,
g)
v tej istej veci boli podané námietky proti tej istej skutočnosti podľa § 170 ods. 3 písm. a), b) alebo g) a úrad o nich už rozhodol podľa § 175,
h)
kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške podľa § 172,
i)
úrad nie je vecne príslušný o námietkach rozhodnúť,
j)
námietky neboli doručené podľa § 170 ods. 3,
k)
námietky boli podané v rozpore s § 170 ods. 7,
l)
vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava podľa § 171 ods. 2 a dôvod konania odpadol,
m)
osoba podľa § 169 ods. 1 písm. a) vzala podnet späť po začatí konania, ale pred vydaním rozhodnutia vo veci samej; to neplatí, ak podnet vzala späť po odoslaní výzvy podľa § 173 ods. 12,
n)
v konaní podľa § 169 ods. 1 písm. a) alebo ods. 2 a 3 úrad nezistí porušenie zákona, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
o)
dôvod konania odpadol,
p)
zo skutočností v námietkach alebo z iných úradu známych skutočností je mimo rozumnú pochybnosť zrejmé, že námietky sú zjavne nedôvodné.
(2)
Kto poruší zákaz podať zjavne nedôvodnú námietku, zodpovedá za škodu, ktorá tým inému vznikne.
Originál
(1)
Úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak
a)
námietky neboli podané oprávnenou osobou podľa § 170 ods. 1 písm. a) až c) ,
b)
námietky boli doručené po lehote podľa § 170 ods. 4 , alebo ak námietky neboli doručené podľa § 170 ods. 9 ,
c)
námietky neobsahujú všetky náležitosti podľa § 170 ods. 5 ,
d)
navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej,
e)
kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie podľa § 175 ods. 1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov,
f)
námietky neboli doručené kontrolovanému,
g)
v tej istej veci boli podané námietky proti tej istej skutočnosti uvedenej v § 170 ods. 3 písm. a) , b) alebo písm. g) a úrad o týchto námietkach rozhodol podľa § 175,
h)
kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo najmenej vo výške ustanovenej v § 172 ,
i)
úrad nie je vecne príslušný rozhodnúť o námietkach,
j)
námietky neboli doručené podľa § 170 ods. 3 ,
k)
námietky boli podané v rozpore s § 170 ods. 7 ,
l)
vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava podľa § 171 ods. 2 a odpadol tak dôvod konania,
m)
osoba podľa § 169 ods. 1 písm. a) vzala späť podnet po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred vydaním rozhodnutia vo veci samej; to neplatí, ak táto osoba vzala späť podnet po odoslaní výzvy podľa § 173 ods. 12 ,
n)
v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného podľa § 169 ods. 1 písm. a) alebo ods. 2 a 3 nezistí porušenie tohto zákona, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
o)
odpadol dôvod konania,
p)
zo skutočností tvrdených v námietkach alebo z iných úradu známych skutočností je mimo rozumnú pochybnosť zrejmé, že podané námietky sú zjavne nedôvodné.
(2)
Ten, kto poruší zákaz podať zjavne nedôvodnú námietku zodpovedá za škodu, ktorá tým inému vznikne.

§ 175 – Náprava pri porušení zákona

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Ak úrad pri preskúmaní zistí, že kontrolovaný porušil tento zákon, postupuje takto:
a)
v námietkovom konaní nariadi odstrániť protiprávny stav, ak porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
b)
v námietkovom konaní nariadi zrušiť postup zadávania zákazky, koncesie alebo súťaž návrhov, ak porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
c)
pri preskúmaní pred uzavretím zmluvy vydá rozhodnutie, v ktorom skonštatuje porušenie zákona s vplyvom na výsledok a vypočíta porušené ustanovenia; takto postupuje aj vtedy, ak súd po uzavretí zmluvy zruší rozhodnutie úradu a vráti vec na ďalšie konanie,
d)
pri preskúmaní po uzavretí zmluvy vydá rozhodnutie, v ktorom skonštatuje porušenie zákona s vplyvom na výsledok, vypočíta porušené ustanovenia a ak zistené porušenia zakladajú delikt podľa § 182 ods. 1 alebo 2, uloží pokutu; pokutu možno uložiť, ak preskúmanie začalo do troch rokov odo dňa porušenia.
(2)
Úrad postupuje podľa § 175 ods. 1 písm. d) aj vtedy, ak pri preskúmaní po uzavretí zmluvy zistí porušenie zákona, ktoré nemalo vplyv na výsledok verejného obstarávania, ale zakladá správny delikt podľa § 182 ods. 1 alebo 2.
(3)
Kontrolovaný môže počas verejného obstarávania na základe rozhodnutia podľa odseku 1 písm. c) odstrániť protiprávny stav.
(4)
Ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie, na ktoré navrhovateľ poukazuje a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok obstarávania, námietky zamietne.
(5)
Úrad rozhodne o preskúmaní do 30 dní odo dňa doručenia kompletnej dokumentácie. Ak preskúmania spojí na spoločné konanie, rozhodne do 30 dní odo dňa doručenia kompletnej dokumentácie k takto spojeným preskúmaniam.
(6)
Úrad zverejní informáciu o poslednom dni lehoty podľa odseku 5 na svojom webovom sídle.
(7)
Ak úrad spojí preskúmania, vydá jedno rozhodnutie o všetkých námietkach alebo o všetkých zistených porušeniach. Úrad je viazaný obsahom námietok a preskúmava postup kontrolovaného len v rozsahu namietaných skutočností.
(8)
Ak úrad konštatuje porušenie zákona, v odôvodnení musí uviesť:
a)
všetky zistené porušenia v rozsahu námietok alebo kontroly, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok, spolu s informáciou o tomto vplyve, a
b)
stručný návod pre kontrolovaného, ako v budúcnosti v podobnej veci predísť porušeniu zákona.
(9)
Ak úrad zistí porušenie v dokumentoch, ktoré boli predmetom ex ante posúdenia a kontrolovaný sa od oznámenia úradu neodchýlil, toto porušenie osobitne odôvodní.
(10)
Rozhodnutie podľa § 175 ods. 1 písm. a) až c) sa doručuje aj známym uchádzačom a účastníkom.
(11)
Proti rozhodnutiu v námietkovom konaní alebo v rámci kontroly nemožno podať opravný prostriedok, okrem výroku o pokute podľa odseku 1 písm. d), ak sa neuplatňuje zníženie podľa § 173 ods. 13. Rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom, žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia. Rozhodnutie úradu v rámci kontroly, ktorým sa kontrolovanému neukladá povinnosť, nie je preskúmateľné súdom.
Originál
(1)
Ak úrad v preskúmaní úkonov kontrolovaného zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a ide o
a)
námietkové konanie, rozhodnutím nariadi vo vzťahu k zákazke alebo koncesii alebo ich časti odstrániť protiprávny stav, ak porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
b)
námietkové konanie, rozhodnutím nariadi zrušiť použitý postup zadávania zákazky alebo koncesie, postup zadávania časti zákazky alebo časti koncesie alebo súťaž návrhov, ak porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania,
c)
preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy podľa § 169 ods. 1 písm. a) , vydá rozhodnutie, v ktorom skonštatuje porušenie tohto zákona, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, a uvedie výpočet ustanovení tohto zákona, ku ktorých porušeniu došlo a ktorých porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania; tak postupuje aj vtedy, ak súd po uzavretí zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody právoplatným rozsudkom zruší rozhodnutie úradu vydané v konaní podľa § 169 ods. 1 písm. b) a vráti vec úradu na ďalšie konanie,
d)
preskúmanie úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy, vydá rozhodnutie, v ktorom skonštatuje porušenie tohto zákona, ktoré malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, a uvedie výpočet ustanovení tohto zákona, ku ktorých porušeniu došlo a ktorých porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania, a ak zistené porušenia zakladajú naplnenie skutkovej podstaty správnych deliktov podľa § 182 ods. 1 alebo ods. 2 uloží pokutu; pokutu možno uložiť, ak preskúmanie úkonov kontrolovaného začalo do troch rokov odo dňa, keď k porušeniam došlo.
(2)
Úrad postupuje podľa § 175 ods. 1 písm. d) aj v prípade, ak v preskúmaní úkonov kontrolovaného po uzavretí zmluvy zistí, že postupom kontrolovaného bol porušený tento zákon a toto porušenie nemalo vplyv na výsledok verejného obstarávania a zistené porušenia zakladajú naplnenie skutkovej podstaty správnych deliktov podľa § 182 ods. 1 alebo ods. 2.
(3)
Kontrolovaný môže v priebehu verejného obstarávania na základe rozhodnutia vydaného podľa odseku 1 písm. c) odstrániť protiprávny stav.
(4)
Ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne.
(5)
V preskúmaní úkonov kontrolovaného, ktoré začína na základe námietok alebo doručením oznámenia o začatí kontroly kontrolovanému, úrad rozhodne do 30 dní odo dňa doručenia kompletnej dokumentácie úradu. Ak úrad spojí preskúmania úkonov kontrolovaného na spoločné konanie podľa § 171 ods. 7 , rozhodne v spoločnom konaní do 30 dní odo dňa doručenia kompletnej dokumentácie k takto spojeným preskúmaniam úkonov kontrolovaného.
(6)
Úrad zverejní informáciu o poslednom dni lehoty podľa odseku 5 na svojom webovom sídle.
(7)
Ak úrad postupuje podľa § 171 ods. 7 , vydá jedno rozhodnutie, v ktorom rozhodne o všetkých námietkach alebo jedno rozhodnutie, v ktorom sa vyjadrí ku všetkým zisteným porušeniam tohto zákona. Úrad je viazaný obsahom podaných námietok a v námietkovom konaní preskúmava postup kontrolovaného len v rozsahu namietaných skutočností.
(8)
Ak úrad konštatuje porušenie tohto zákona kontrolovaným, v odôvodnení je povinný uviesť aj
a)
všetky zistené porušenia tohto zákona, v rozsahu námietok alebo v rozsahu preskúmania úkonov kontrolovaného v rámci kontroly, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania spolu s údajom, či zistené porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania a
b)
stručný návod pre kontrolovaného, ako v druhovo rovnakej veci v budúcnosti predísť porušeniu tohto zákona.
(9)
Ak úrad zistí porušenie tohto zákona vo vzťahu k dokumentom, ktoré boli predmetom ex ante posúdenia a kontrolovaný sa neodchýlil od oznámenia úradu o výsledku ex ante posúdenia, ak ide o obsah či rozsah týchto dokumentov, úrad zistené porušenie tohto zákona osobitne odôvodní.
(10)
Rozhodnutie podľa § 175 ods. 1 písm. a) až c) sa zároveň doručuje úradu známym uchádzačom a účastníkom.
(11)
Proti rozhodnutiu v námietkovom konaní alebo v preskúmaní úkonov kontrolovaného v rámci kontroly nemožno podať opravný prostriedok okrem výroku rozhodnutia o uložení pokuty podľa odseku 1 písm. d), ak sa neuplatňuje zníženie pokuty podľa § 173 ods. 13. Rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. Rozhodnutie úradu v preskúmaní úkonov kontrolovaného v rámci kontroly, ktorým sa kontrolovanému neukladá povinnosť, nie je preskúmateľné súdom.

§ 175a – Konanie o rozklade

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Proti rozhodnutiu o uložení pokuty podľa § 175 ods. 1 písm. d) môže kontrolovaný podať rozklad. Rozklad musí doručiť úradu do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. Podanie rozkladu má odkladný účinok až do dňa doručenia rozhodnutia o rozklade.
(2)
O rozklade podľa odseku 1 rozhoduje predseda úradu na základe návrhu osobitnej komisie, ktorú na tento účel ustanovil.
(3)
Úrad môže o rozklade podľa odseku 1 rozhodnúť sám, ak rozkladu v plnom rozsahu vyhovie, nie sú dôvody na zastavenie konania podľa odseku 9 a rozhodnutie sa netýka viacerých kontrolovaných alebo s tým ostatní kontrolovaní súhlasia.
(4)
Ak úrad o rozklade podľa odseku 1 nerozhodne sám, predloží ho spolu s výsledkami doplneného konania a spisovým materiálom predsedovi úradu najneskôr do 30 dní odo dňa doručenia rozkladu a upovedomí o tom účastníka konania.
(5)
Rozklad musí obsahovať
a)
identifikačné údaje osoby, ktorá rozklad podáva,
b)
označenie rozhodnutia, proti ktorému smeruje,
c)
opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy; na dôkazy a opis skutočností predložené po lehote na doručenie rozkladu podľa odseku 1 sa neprihliada,
d)
návrh na rozhodnutie,
e)
podpis osoby, ktorá rozklad podáva, alebo osoby oprávnenej za ňu konať.
(6)
Rozklad podaný elektronicky bez autorizácie podľa predpisov o elektronickej verejnej moci treba do troch pracovných dní doplniť v listinnej podobe, v elektronickej podobe s autorizáciou alebo ústne do zápisnice. Na doplnenie rozkladu sa osobitne nevyzýva.
(7)
Ak predseda úradu nariadi ústne pojednávanie, kontrolovaný môže predkladať vyjadrenia a dôkazy len do skončenia tohto pojednávania.
(8)
Predseda úradu je viazaný obsahom rozkladu. To neplatí, ak bolo napadnuté rozhodnutie vydané na základe nedostatočne zisteného skutkového stavu alebo spočíva na nesprávnom právnom posúdení veci a tieto chyby si vyžadujú zmenu rozhodnutia.
(9)
Predseda úradu zastaví konanie o rozklade, ak
a)
rozklad nepodala oprávnená osoba podľa odseku 1,
b)
rozklad bol doručený po lehote podľa odseku 1,
c)
rozklad neobsahuje náležitosti podľa odseku 5,
d)
osoba, ktorá rozklad podala, ho vzala späť pred vydaním rozhodnutia o rozklade,
e)
predseda úradu nie je vecne príslušný o rozklade rozhodnúť a vec nemožno postúpiť príslušnému orgánu,
h)
odpadol dôvod konania.
(10)
Predseda úradu po preskúmaní rozhodnutia podľa odseku 1 rozhodnutie zruší alebo zmení, ak bolo vydané v rozpore so zákonom. Ak bolo rozhodnutie vydané v rozpore so zákonom, predseda úradu ho zruší a vráti vec na nové prejednanie a rozhodnutie, ak je to vhodnejšie najmä pre náležité zistenie skutkového stavu alebo ochranu práv kontrolovaného; úrad je právnym názorom predsedu úradu viazaný. Ak bolo rozhodnutie vydané v súlade so zákonom, predseda úradu rozklad zamietne a rozhodnutie potvrdí.
(11)
Predseda úradu rozhodne o rozklade do 30 dní, vo zvlášť zložitých prípadoch najneskôr do 60 dní odo dňa doručenia rozkladu predsedovi úradu.
(12)
Proti rozhodnutiu predsedu úradu o rozklade nemožno podať opravný prostriedok.
(13)
Na konanie o rozklade sa primerane použijú ustanovenia § 167 a 170 až 176. Rozhodnutie predsedu úradu o rozklade je preskúmateľné súdom. Žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia o rozklade.
Originál
(1)
Proti výroku rozhodnutia podľa § 175 ods. 1 písm. d) , ktorým bola uložená pokuta, môže kontrolovaný podať rozklad. Rozklad musí byť doručený úradu do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia, proti ktorému rozklad smeruje. Podanie rozkladu má odkladný účinok do dňa doručenia rozhodnutia o rozklade.
(2)
O rozklade podľa odseku 1 rozhoduje predseda úradu na základe návrhu ním ustanovenej osobitnej komisie.
(3)
O rozklade podľa odseku 1 môže úrad rozhodnúť sám, ak rozkladu v plnom rozsahu vyhovie a nie sú dôvody na zastavenie konania podľa odseku 9 a ak sa rozhodnutie netýka viacerých kontrolovaných alebo ak s tým ostatní kontrolovaní súhlasia.
(4)
Ak úrad o rozklade podľa odseku 1 nerozhodne podľa odseku 3, predloží ho spolu s výsledkami doplneného konania a so spisovým materiálom predsedovi úradu najneskôr do 30 dní odo dňa, kedy bol rozklad úradu doručený, a upovedomí o tom účastníka konania.
(5)
Rozklad musí obsahovať
a)
identifikačné údaje osoby, ktorá rozklad podáva,
b)
označenie rozhodnutia, proti ktorému smeruje,
c)
opis rozhodujúcich skutočností a dôkazy; na dôkazy a opis rozhodujúcich skutočností predložené po uplynutí lehoty na doručenie rozkladu podľa odseku 1 sa neprihliada,
d)
návrh na rozhodnutie,
e)
podpis osoby, ktorá rozklad podáva alebo osoby oprávnenej za ňu konať.
(6)
Rozklad podaný v elektronickej podobe bez autorizácie podľa osobitného predpisu o elektronickej podobe výkonu verejnej moci treba do troch pracovných dní doplniť v listinnej podobe, v elektronickej podobe autorizovanej podľa osobitného predpisu o elektronickej podobe výkonu verejnej moci, alebo ústne do zápisnice. Na doplnenie rozkladu podľa prvej vety sa nevyzýva.
(7)
Ak predseda úradu nariadi ústne pojednávanie, kontrolovaný môže predkladať vyjadrenia a dôkazy len do skončenia ústneho pojednávania.
(8)
Predseda úradu je viazaný obsahom podaného rozkladu; to neplatí, ak bolo napadnuté rozhodnutie vydané na základe nedostatočne zisteného skutkového stavu alebo spočíva na nesprávnom právnom posúdení veci a tieto vady odôvodňujú zmenu napadnutého rozhodnutia.
(9)
Predseda úradu zastaví konanie o rozklade, ak
a)
rozklad nebol podaný oprávnenou osobou podľa odseku 1,
b)
rozklad bol doručený po uplynutí lehoty podľa odseku 1,
c)
rozklad neobsahuje náležitosti podľa odseku 5,
d)
osoba, ktorá rozklad podala, vzala späť podaný rozklad pred vydaním rozhodnutia o rozklade,
e)
predseda úradu nie je vecne príslušný rozhodnúť o rozklade a vec nemožno postúpiť príslušnému orgánu,
h)
odpadol dôvod konania.
(10)
Predseda úradu po preskúmaní rozhodnutia podľa odseku 1 rozhodnutie zruší alebo zmení, ak bolo vydané v rozpore so zákonom. Predseda úradu rozhodnutie podľa odseku 1, ktoré bolo vydané v rozpore so zákonom, zruší a vec vráti na nové prejednanie a rozhodnutie, pokiaľ je to vhodnejšie najmä z dôvodov náležitého zistenia skutkového stavu veci alebo ochrany práv kontrolovaného; úrad je právnym názorom predsedu úradu viazaný. Ak rozhodnutie, ktoré je predmetom preskúmania, bolo vydané v súlade so zákonom, predseda úradu rozklad zamietne a rozhodnutie potvrdí.
(11)
Predseda úradu rozhodne o rozklade do 30 dní, vo zvlášť zložitých prípadoch rozhodne najneskôr do 60 dní odo dňa doručenia rozkladu predsedovi úradu.
(12)
Proti rozhodnutiu predsedu úradu o rozklade nemožno podať opravný prostriedok.
(13)
Na konanie o rozklade sa primerane použijú ustanovenia § 167 a 170 až 176 . Rozhodnutie predsedu úradu o rozklade je preskúmateľné súdom. Žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia o rozklade.

§ 176 – Niektoré ustanovenia o trovách

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Ak tento zákon neurčuje inak, trovy preskúmania úkonov kontrolovaného, ktoré vznikli úradu, znáša úrad, a trovy účastníkov námietkového konania a preskúmania znášajú títo účastníci sami.
(2)
Úrad môže účastníkovi námietkového konania, ktorý neuspel, uložiť povinnosť nahradiť trovy, ktoré úradu vznikli v súvislosti s vypracovaním odborného stanoviska alebo znaleckého posudku. Úrad túto povinnosť uloží navrhovateľovi, ktorý podal zjavne nedôvodné námietky alebo námietky vzal späť. Úrad túto povinnosť uloží aj kontrolovanému, ktorý vykonal nápravu podľa § 171 ods. 2, ak odborník alebo znalec doručil stanovisko alebo posudok úradu ešte pred vykonaním tejto nápravy. O výške náhrady trov rozhodne úrad v rozhodnutí o námietkach.
Originál
(1)
Ak tento zákon neustanovuje inak, trovy preskúmania úkonov kontrolovaného, ktoré vznikli úradu, znáša úrad, a trovy, ktoré vznikli účastníkom námietkového konania a účastníkom preskúmania úkonov kontrolovaného, znášajú títo účastníci.
(2)
Úrad môže účastníkovi námietkového konania, ktorý nemal v námietkovom konaní úspech, uložiť povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré vznikli úradu v súvislosti s vypracovaním odborného stanoviska alebo znaleckého posudku. Úrad uloží navrhovateľovi, ktorý podal zjavne nedôvodné námietky alebo vzal späť podané námietky, povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré vznikli úradu v súvislosti s vypracovaním odborného stanoviska alebo znaleckého posudku. Úrad uloží kontrolovanému, ktorý vykonal nápravu vo veci podľa § 171 ods. 2 tohto zákona, povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré vznikli úradu v súvislosti s vypracovaním odborného stanoviska alebo znaleckého posudku, ak odborník alebo znalec doručí úradu odborné stanovisko alebo znalecký posudok pred vykonaním nápravy vo veci podľa § 171 ods. 2 tohto zákona. O výške náhrady trov konania rozhodne úrad v rozhodnutí o námietkach.

Načítané 5 z 225 paragrafov