Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

§ 36 – Systém environmentálneho manažérstva

Trvalý odkaz
Jednoducho

Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje predloženie certifikátu od nezávislej inštitúcie, ktorý potvrdzuje splnenie noriem na systém environmentálneho manažérstva uchádzačom alebo záujemcom, môže odkázať na schému Európskej únie pre environmentálne manažérstvo a audit alebo iný systém environmentálneho manažérstva podľa osobitného predpisu, alebo iný systém založený na právne záväzných aktoch EÚ alebo medzinárodných normách, na ktorý vydal certifikát akreditovaný certifikačný orgán. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uznajú ako rovnocenný aj certifikát systému environmentálneho manažérstva vydaný príslušným orgánom iného členského štátu. Ak uchádzač alebo záujemca objektívne nemohol získať príslušný certifikát v určených lehotách, verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia prijať aj iné dôkazy o opatreniach v oblasti environmentálneho manažérstva, ktorými preukáže, že jeho opatrenia sú rovnocenné tým, ktoré sa vyžadujú v rámci príslušného systému alebo normy.

Originál

Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje predloženie certifikátu vydaného nezávislou inštitúciou, ktorým sa potvrdzuje splnenie požiadaviek noriem na systém environmentálneho manažérstva uchádzačom alebo záujemcom, môže odkázať na schému Európskej únie pre environmentálne manažérstvo a audit alebo iný systém environmentálneho manažérstva podľa osobitného predpisu 49 ) alebo iný systém environmentálneho manažérstva založený na príslušných právne záväzných aktoch Európskej únie alebo medzinárodných normách, na ktorý vydal akreditovaný certifikačný orgán certifikát. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uzná ako rovnocenný certifikát systému environmentálneho manažérstva vydaný príslušným orgánom členského štátu. Ak uchádzač alebo záujemca objektívne nemal možnosť získať príslušný certifikát v určených lehotách, verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia prijať aj iné dôkazy o opatreniach v oblasti environmentálneho manažérstva predložené uchádzačom alebo záujemcom, ktorými preukáže, že ním navrhované opatrenia sú rovnocenné opatreniam požadovaným v rámci príslušného systému environmentálneho manažérstva alebo príslušnej normy environmentálneho manažérstva.

§ 36a – Vyhradené zákazky

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Objednávateľ (verejný obstarávateľ aj obstarávateľ) môže obmedziť účasť na súťaži len pre registrované integračné sociálne podniky, chránené dielne, alebo zdravotne postihnuté osoby, ktoré podnikajú na chránenom pracovisku. Môže tiež vyhradiť celú zákazku pre programy chránených pracovných miest. Platí to len vtedy, ak aspoň 30 % zamestnancov v týchto podnikoch, dielňach alebo programoch tvoria zdravotne postihnutí alebo inak znevýhodnení ľudia.
(2)
Ak sa objednávateľ rozhodne použiť túto výhradu, musí to uviesť v oznámení o vyhlásení súťaže, vo výzve na súťaž, v oznámení o koncesii, v oznámení o súťaži návrhov, alebo vo výzve na predkladanie ponúk.
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyhradiť právo účasti vo verejnom obstarávaní len pre registrované integračné sociálne podniky, 49a ) chránené dielne, 25c ) fyzické osoby so zdravotným postihnutím, ktoré prevádzkujú alebo vykonávajú samostatnú zárobkovú činnosť na chránenom pracovisku, 25c ) alebo môžu vyhradiť realizáciu zákazky v rámci programov chránených pracovných miest za predpokladu, že aspoň 30 % zamestnancov registrovaných integračných sociálnych podnikov, zamestnancov vykonávajúcich prácu v chránených dielňach alebo zamestnancov programov chránených pracovných miest tvoria osoby so zdravotným postihnutím alebo inak znevýhodnené osoby. 25d )
(2)
Ak sa uplatňuje výhrada podľa odseku 1, uvedie sa to v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž, oznámení o koncesii, oznámení o vyhlásení súťaže návrhov alebo vo výzve na predkladanie ponúk.

§ 37 – Skupina dodávateľov

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Do verejného obstarávania sa môže prihlásiť aj skupina dodávateľov.
(2)
Objednávateľ nesmie nútiť skupinu dodávateľov, aby si kvôli účasti v súťaži vytvorila právnu formu (napr. spoločnosť). Môže to vyžadovať až po prijatí ponuky, ak je to potrebné na riadne plnenie zmluvy.
(3)
Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok týkajúcich sa osobného postavenia za každého člena zvlášť. Podmienky týkajúce sa financií a technickej spôsobilosti preukazuje spoločne. Každý člen preukazuje oprávnenie len na tú časť zákazky, ktorú má zabezpečiť.
(4)
Skupina dodávateľov môže využiť zdroje a kapacity svojich členov alebo iných osôb podľa § 33 ods. 2 a § 34 ods. 3.
(5)
Ak sú pre skupinu dodávateľov stanovené iné podmienky plnenia ako pre jednotlivého dodávateľa, musia byť objektívne odôvodnené a primerané.
Originál
(1)
Verejného obstarávania sa môže zúčastniť skupina dodávateľov.
(2)
Verejný obstarávateľ ani obstarávateľ nesmie vyžadovať od skupiny dodávateľov, aby vytvorila právnu formu na účely účasti vo verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ však môžu vyžadovať vytvorenie určitej právnej formy, 50 ) ak ponuka skupiny dodávateľov bola prijatá a vytvorenie určitej právnej formy je potrebné z dôvodu riadneho plnenia zmluvy alebo koncesnej zmluvy.
(3)
Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne a splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti preukazuje spoločne. Oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu preukazuje člen skupiny len vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky alebo koncesie, ktorú má zabezpečiť.
(4)
Skupina dodávateľov môže využiť zdroje účastníkov skupiny dodávateľov alebo iných osôb podľa § 33 ods. 2 , kapacity účastníkov skupiny dodávateľov alebo iných osôb podľa § 34 ods. 3 .
(5)
Podmienky plnenia zmluvy alebo koncesnej zmluvy určené pre skupinu dodávateľov, ktoré sú odlišné od podmienok určených pre hospodársky subjekt, ktorý nie je skupinou dodávateľov, musia byť opodstatnené objektívnymi dôvodmi a proporčné k podmienkam plnenia určeným pre hospodársky subjekt, ktorý nie je skupinou dodávateľov.

§ 38 – Určenie podmienok účasti

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Verejný obstarávateľ musí v oznámení o vyhlásení súťaže, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente (ak bol uverejnený podľa § 43 ods. 2) uviesť:
a)
podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa § 32,
b)
podmienky účasti týkajúce sa finančného a ekonomického postavenia a doklady na ich preukázanie podľa § 33 (ak sa vyžadujú),
c)
podmienky účasti týkajúce sa technickej alebo odbornej spôsobilosti a doklady na ich preukázanie podľa § 34 až 36 (ak sa vyžadujú).
(2)
Obstarávateľ (napr. súkromný) môže určiť podmienky účasti a doklady na ich preukázanie. Ak ich určí, uvedie ich v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente (ak bol uverejnený podľa § 43 ods. 2). Podmienky sa môžu týkať:
a)
osobného postavenia podľa § 32,
b)
finančného a ekonomického postavenia podľa § 33,
c)
technickej alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 až 36.
(3)
Pri zákazkách súvisiacich s činnosťami podľa § 9 ods. 3 až 9 musí verejný obstarávateľ vždy určiť podmienky účasti podľa § 32.
(4)
Pri stavebných prácach, službách alebo dodávkach tovaru s montážou môže objednávateľ vyžadovať, aby kľúčové úlohy vykonal priamo uchádzač alebo člen skupiny dodávateľov.
(5)
Podmienky na preukázanie finančného, ekonomického a technického postavenia musia byť primerané a súvisieť s predmetom zákazky. Objednávateľ môže vyžadovať minimálnu úroveň týchto schopností.
(6)
Požadovaný obrat za jeden hospodársky rok nesmie presiahnuť:
a)
dvojnásobok predpokladanej hodnoty prepočítanej na 12 mesiacov, ak zmluva trvá dlhšie ako 12 mesiacov,
b)
dvojnásobok predpokladanej hodnoty, ak zmluva trvá 12 mesiacov alebo menej.
(7)
Objednávateľ môže vyžadovať vyšší minimálny obrat, ak ide o tovary, práce alebo služby so zvláštnym rizikom. Túto požiadavku musí odôvodniť v súťažných podkladoch.
(8)
Ak objednávateľ vyžaduje obrat za viac rokov, môže určiť len celkovú sumu za toto obdobie.
(9)
Objednávateľ môže určiť transparentné a nediskriminačné metódy na posúdenie finančného postavenia (napr. pomer aktív a pasív). Uvedie ich v súťažných podkladoch.
(10)
Ak je zákazka rozdelená na časti, pravidlá z odsekov 5 až 9 platia pre každú časť zvlášť. Ak majú viaceré časti plniť jednému uchádzačovi v rovnakom čase, minimálny obrat sa môže určiť podľa súčtu hodnôt týchto častí.
(11)
Pri rámcovej dohode s opätovným otvorením súťaže sa maximálny obrat určí podľa najvyššej hodnoty zákaziek plnených súčasne. Ak táto hodnota nie je známa, použije sa predpokladaná hodnota rámcovej dohody. Pri dynamickom nákupnom systéme sa obrat určí podľa očakávanej maximálnej hodnoty zákaziek v tomto systéme.
(12)
Objednávateľ musí používať elektronickú databázu dokladov (systém e-Certis) a požadovať najmä doklady, ktoré sú v nej vedené.
(13)
Pri zákazkách zahŕňajúcich montáž, stavebné práce alebo služby môže objednávateľ vyžadovať, aby uchádzač uviedol mená a odbornú kvalifikáciu zamestnancov zodpovedných za plnenie zmluvy.
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ uvedie v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente, ak boli uverejnené podľa § 43 ods. 2
a)
podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa § 32 ,
b)
podmienky účasti týkajúce sa finančného a ekonomického postavenia a doklady na ich preukázanie podľa § 33 , ak sa vyžadujú,
c)
podmienky účasti týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti a doklady na ich preukázanie podľa § 34 až 36 , ak sa vyžadujú.
(2)
Obstarávateľ môže určiť podmienky účasti vo verejnom obstarávaní a doklady, ktorými ich možno preukázať; ak ich určí, uvedie ich v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente, ak boli uverejnené podľa § 43 ods. 2 . Podmienky účasti sa môžu týkať
a)
osobného postavenia podľa § 32,
b)
finančného a ekonomického postavenia podľa § 33 ,
c)
technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 až 36 .
(3)
Verejný obstarávateľ pri zadávaní zákazky súvisiacej s vykonávaním niektorej z činností podľa § 9 ods. 3 až 9 je povinný určiť podmienky účasti podľa § 32 .
(4)
Pri zadávaní zákazky na uskutočnenie stavebných prác, zákazky na poskytnutie služby alebo zákazky na dodanie tovaru, ktorá zahŕňa aj činnosti spojené s umiestnením alebo montážou, môže verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadovať, aby určité podstatné úlohy vykonal priamo sám uchádzač alebo člen skupiny dodávateľov.
(5)
Podmienky účasti, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia na preukázanie splnenia finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musia byť primerané a musia súvisieť s predmetom zákazky alebo koncesie. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyžadovať od uchádzačov alebo od záujemcov minimálnu úroveň finančného a ekonomického postavenia alebo technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti.
(6)
Požiadavka na výšku obratu za hospodársky rok nesmie presiahnuť
a)
dvojnásobok predpokladanej hodnoty vypočítanej na obdobie 12 mesiacov, ak je trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy dlhšie ako 12 mesiacov,
b)
dvojnásobok predpokladanej hodnoty, ak je trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy rovnaké alebo kratšie ako 12 mesiacov.
(7)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže vyžadovať minimálny obrat vyšší, ako je ustanovené v odseku 6, ak ide o tovary, stavebné práce alebo služby, ktorých povaha je spojená s osobitným rizikom; túto požiadavku odôvodní v súťažných podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii.
(8)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje obrat za viac ako jeden hospodársky rok, jeho výšku môže určiť iba súhrnne za určené obdobie.
(9)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže určiť transparentné, objektívne a nediskriminačné metódy a kritériá, ktoré umožnia zohľadniť najmä pomer medzi aktívami a pasívami pri posudzovaní finančného a ekonomického postavenia. Metódy a kritériá podľa prvej vety verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v súťažných podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii.
(10)
Ak je zákazka alebo koncesia rozdelená na niekoľko častí, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy alebo koncesnej zmluvy, pravidlá podľa odsekov 5 až 9 sa uplatnia na každú samostatnú časť. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ predpokladá zadanie niekoľkých častí, ktoré sa majú plniť v rovnakom čase, jednému uchádzačovi, môže minimálny obrat určiť s ohľadom na súčet predpokladaných hodnôt týchto častí.
(11)
Ak ide o zákazky zadávané na základe rámcovej dohody s opätovným otvorením súťaže, požiadavka maximálneho ročného obratu podľa odseku 6 sa určí na základe maximálnej predpokladanej hodnoty konkrétnych zákaziek, ktoré sa budú plniť v rovnakom čase; ak maximálna predpokladaná hodnota konkrétnych zákaziek, ktoré sa budú plniť v rovnakom čase, nie je známa, požiadavka maximálneho ročného obratu podľa odseku 6 sa určí na základe predpokladanej hodnoty rámcovej dohody. Ak ide o dynamický nákupný systém, požiadavka maximálneho ročného obratu podľa odseku 6 sa určí na základe očakávanej maximálnej predpokladanej hodnoty konkrétnych zákaziek, ktoré sa majú zadať v rámci tohto systému.
(12)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ využívajú vo verejnom obstarávaní elektronickú databázu dokladov vedenú Európskou komisiou (ďalej len „systém e-Certis“) a požadujú najmä také doklady, ktoré sú v nej vedené.
(13)
Ak ide o zákazku na dodanie tovaru, ktorá zahŕňa aj činnosti spojené s umiestnením alebo montážou tovaru, zákazku na uskutočnenie stavebných prác a zákazku na poskytnutie služby alebo koncesiu, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu od hospodárskych subjektov vyžadovať, aby pri preukazovaní splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní alebo v ponuke uviedli mená, priezviská a potrebnú odbornú kvalifikáciu zamestnancov, ktorí budú zodpovední za plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy.

§ 39 – Jednotný európsky dokument

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Jednotný európsky dokument (JED) je dokument, ktorým môže dodávateľ dočasne nahradiť doklady potrebné na preukázanie splnenia podmienok účasti.
(2)
JED obsahuje aktuálne vyhlásenie dodávateľa, že:
a)
neexistuje dôvod na jeho vylúčenie,
b)
spĺňa pravidlá na výber obmedzeného počtu záujemcov (ak boli stanovené),
c)
na požiadanie poskytne doklady, ktoré JED nahradil.
(3)
Ak dodávateľ preukazuje schopnosti cez inú osobu, JED musí obsahovať informácie podľa odseku 2 aj o tejto osobe.
(4)
Dodávateľ v JED uvedie ďalšie požadované informácie a orgány, ktoré vydávajú doklady. Ak sú doklady priamo prístupné v databázach, uvedie aj prístupové údaje (napr. internetovú adresu a súhlasy).
(5)
Dodávateľ môže JED použiť opakovane, ak potvrdí, že informácie sú stále aktuálne.
(6)
Objednávateľ môže kedykoľvek počas súťaže požiadať dodávateľa o predloženie dokladov nahradených JED. Dodávateľ ich musí doručiť do piatich pracovných dní, ak nie je určená dlhšia lehota.
(7)
Ak má objednávateľ k dokladom priamy prístup (napr. z databázy), nevyžaduje ich od dodávateľa a získa si ich sám.
(8)
Objednávateľ nevyžaduje doklady, ktoré už má z iného verejného obstarávania a sú platné. Dodávateľ musí uviesť, z ktorej súťaže a z akej časti ponuky tieto doklady pochádzajú.
Originál
(1)
Jednotný európsky dokument na účely tohto zákona je dokument, ktorým hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom.
(2)
Jednotný európsky dokument obsahuje aktualizované vyhlásenie hospodárskeho subjektu, že
a)
neexistuje dôvod na jeho vylúčenie,
b)
spĺňa objektívne a nediskriminačné pravidlá a kritériá výberu obmedzeného počtu záujemcov, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ obmedzil počet záujemcov,
c)
poskytne verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi na požiadanie doklady, ktoré nahradil jednotným európskym dokumentom.
(3)
Ak uchádzač alebo záujemca preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť prostredníctvom inej osoby, jednotný európsky dokument obsahuje informácie podľa odseku 2 aj o tejto osobe.
(4)
Hospodársky subjekt v jednotnom európskom dokumente uvedie ďalšie relevantné informácie podľa požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, orgány a subjekty, ktoré vydávajú doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú požadované doklady pre verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa priamo a bezodplatne prístupné v elektronických databázach, hospodársky subjekt v jednotnom európskom dokumente uvedie aj informácie potrebné na prístup do týchto elektronických databáz najmä internetovú adresu elektronickej databázy, akékoľvek identifikačné údaje a súhlasy potrebné na prístup do tejto databázy.
(5)
Hospodársky subjekt môže jednotný európsky dokument použitý v konkrétnom verejnom obstarávaní použiť aj opakovane, ak potvrdí, že informácie v pôvodnom jednotnom európskom dokumente sú naďalej aktuálne.
(6)
Ak uchádzač alebo záujemca použije jednotný európsky dokument, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže na zabezpečenie riadneho priebehu verejného obstarávania kedykoľvek v jeho priebehu uchádzača alebo záujemcu písomne požiadať o predloženie dokladu alebo dokladov nahradených jednotným európskym dokumentom. Uchádzač alebo záujemca doručí doklady verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčil dlhšiu lehotu.
(7)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ má k dokladom prístup podľa odseku 4 druhej vety, tieto od uchádzača alebo záujemcu nevyžaduje a požadované informácie získa na základe prístupu do elektronickej databázy.
(8)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nevyžaduje ani predloženie dokladu alebo dokladov, ktoré má k dispozícii z iného verejného obstarávania a ktoré sú aktuálne a platné. Záujemca alebo uchádzač na účely identifikácie dokladu podľa prvej vety uvedie v žiadosti o účasť alebo v ponuke identifikáciu verejného obstarávania v ktorom predložil doklad podľa prvej vety spolu s presnou identifikáciou časti ponuky alebo žiadosti o účasť v ktorej sa tento doklad nachádza.

Načítané 5 z 223 paragrafov