Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

Porovnať verzie

§ 40 – Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú tieto podmienky uvedené vo viacerých dokumentoch, nesmú byť v rozpore.
(2)
Obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti podľa pravidiel, ktoré určil. Pri určovaní alebo aktualizácii pravidiel v užšej súťaži, rokovacom konaní so zverejnením, súťažnom dialógu a inovatívnom partnerstve nesmie vyžadovať od niektorých záujemcov iné požiadavky než od ostatných, ani opakovane žiadať doklady, ktoré už má.
(3)
Pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti posudzujú verejný obstarávateľ a obstarávateľ splnenie podmienok účasti v súlade s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania.
(4)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie dokladov, ak z nich nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Môžu tiež písomne požiadať o vysvetlenie v súvislosti s dôvodom na vylúčenie podľa odseku 6. Ak neurčia dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie do a) dvoch pracovných dní od odoslania žiadosti, ak komunikácia prebieha elektronicky, b) piatich pracovných dní od doručenia žiadosti, ak komunikácia prebieha inak.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ a) sú povinní pri vyhodnotení technickej alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 ods. 1 písm. a) alebo b) zohľadniť referencie v evidencii podľa § 12, ak existujú ku dňu predloženia ponuky alebo žiadosti o účasť a uchádzač alebo záujemca ich identifikoval, b) sú povinní pri vyhodnotení technickej alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo g) alebo § 131 ods. 1 písm. c) alebo f) písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote minimálne päť pracovných dní od doručenia žiadosti nahradil technikov, technické orgány, osoby určené na plnenie zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, ak nespĺňajú podmienku účasti, c) sú povinní písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote minimálne päť pracovných dní od doručenia žiadosti nahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú či odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie, d) môžu písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote minimálne päť pracovných dní od doručenia žiadosti nahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú či odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie podľa odseku 8, e) môžu písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote minimálne päť pracovných dní od doručenia žiadosti nahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú či odbornú spôsobilosť, ak má táto osoba sídlo v treťom štáte, s ktorým SR alebo EÚ nemá uzavretú medzinárodnú zmluvu zaručujúcu rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu; ak má iná osoba sídlo v takomto treťom štáte alebo ak ide o zákazku určenú vládou, musia o to požiadať.
(6)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia kedykoľvek počas verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak a) nesplnil podmienky účasti, b) predložil neplatné doklady, ktorým uplynula lehota platnosti, c) poskytol nepravdivé alebo pozmenené informácie alebo doklady, ktoré majú vplyv na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti alebo výber záujemcov, d) sa pokúsil neoprávnene ovplyvniť postup verejného obstarávania, e) sa pokúsil získať dôverné informácie poskytujúce neoprávnenú výhodu, f) konflikt záujmov podľa § 23 nemožno odstrániť inými účinnými opatreniami, g) pri posudzovaní odbornej spôsobilosti preukázateľne identifikoval protichodné záujmy záujemcu alebo uchádzača, ktoré môžu nepriaznivo ovplyvniť plnenie zákazky, h) nepredložil v určenej lehote vysvetlenie alebo doplnenie dokladov na písomnú žiadosť podľa odseku 4, i) nepredložil v určenej lehote doklady nahradené jednotným európskym dokumentom, j) v určenej lehote nenahradil inú osobu, prostredníctvom ktorej preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú či odbornú spôsobilosť, ktorá nespĺňa určené požiadavky, k) v lehote podľa § 41 ods. 2 nenahradil subdodávateľa, ktorý nespĺňa určené požiadavky, l) v určenej lehote nenahradil technikov, technické orgány, osoby určené na plnenie zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, ktorí nespĺňajú podmienku účasti podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo g), m) v určenej lehote nenahradil inú osobu alebo subdodávateľa, ktorí majú sídlo v treťom štáte podľa § 10 ods. 4.
(7)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia uchádzača alebo záujemcu aj vtedy, ak narušenie hospodárskej súťaže z prípravných trhových konzultácií alebo jeho predbežného zapojenia podľa § 25 nemožno odstrániť inými účinnými opatreniami ani po jeho vyjadrení; pred vylúčením mu poskytnú možnosť do piatich pracovných dní od doručenia žiadosti preukázať, že k narušeniu hospodárskej súťaže nedošlo.
(8)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu kedykoľvek počas verejného obstarávania vylúčiť uchádzača alebo záujemcu, ak a) sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo začatia verejného obstarávania dopustil pri plnení zákazky alebo koncesie podstatného porušenia zmluvných povinností, v dôsledku čoho od zmluvy odstúpili alebo im bola spôsobená závažná škoda či ujma, b) sa v predchádzajúcich troch rokoch dopustil závažného porušenia povinností v oblasti ochrany životného prostredia, sociálneho alebo pracovného práva, za čo mu bola právoplatne uložená sankcia, c) sa v predchádzajúcich troch rokoch dopustil závažného porušenia profesijných povinností, d) má na základe dôveryhodných informácií dôvodné podozrenie, že uzavrel s iným hospodárskym subjektom dohodu narúšajúcu alebo obmedzujúcu hospodársku súťaž, bez ohľadu na vzťahy medzi nimi, e) evidujú voči nemu nedoplatky na dani, ktorej sú správcom; ustanovenie § 32 ods. 1 písm. c) tým nie je dotknuté.
(9)
Ak hospodársky subjekt nespĺňa podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. a), § 32 ods. 7 alebo sa na neho vzťahuje dôvod na vylúčenie podľa odseku 6 písm. c) až g) a odsekov 7 a 8, môže verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že prijal dostatočné opatrenia na nápravu; musí objasniť dotknuté skutočnosti aktívnou spoluprácou. Opatreniami musí preukázať, že zaplatil alebo sa zaviazal zaplatiť náhradu škody, napravil pochybenie, objasnil skutočnosti spoluprácou s orgánmi a prijal konkrétne technické, organizačné a personálne opatrenia na zabránenie budúcim pochybeniam. Ak skutočnosti nastali pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadostí alebo ponúk, opatrenia uvedie v žiadosti o účasť alebo v ponuke.
(10)
Záujemca alebo uchádzač, ktorému bol v inom členskom štáte uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím, nemôže preukázať opatrenia na nápravu podľa odseku 9, ak je toto rozhodnutie v SR vykonateľné.
(11)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ posúdia predložené opatrenia na nápravu so zreteľom na závažnosť pochybenia a jeho okolnosti. Ak ich považujú za nedostatočné, záujemcu alebo uchádzača vylúčia.
(12)
Uchádzača alebo záujemcu nemožno vylúčiť z dôvodu nesplnenia podmienky podľa § 32 ods. 1 písm. b) a c) alebo podľa odseku 8 písm. e), ak a) zaplatil nedoplatky alebo mu bolo povolené platiť v splátkach, alebo b) nedoplatky v súčte nepresahujú 200 eur.
(13)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú vylúčiť uchádzača alebo záujemcu z členského štátu, ak je v štáte svojho sídla oprávnený vykonávať požadovanú činnosť, len z dôvodu, že sa na ňu vyžaduje určitá právna forma.
(14)
Po posúdení splnenia podmienok účasti sa vyhotovuje zápisnica obsahujúca najmä zoznam a) všetkých uchádzačov alebo záujemcov, b) vybraných záujemcov a dôvody ich výberu v užšej súťaži, rokovacom konaní so zverejnením, súťažnom dialógu, inovatívnom partnerstve alebo koncesnom dialógu, c) vylúčených uchádzačov alebo záujemcov s dôvodom vylúčenia, d) záujemcov, ktorí nebudú vyzvaní na predloženie ponuky, rokovanie alebo dialóg s uvedením dôvodu.
(15)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ bezodkladne písomne upovedomia uchádzača alebo záujemcu, že a) bol vylúčený s uvedením dôvodu a lehoty na doručenie námietky, b) nebude vyzvaný na predloženie ponuky, rokovanie alebo dialóg s uvedením dôvodu a lehoty na doručenie námietky.
(16)
Na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti môžu verejný obstarávateľ a obstarávateľ zriadiť komisiu podľa § 51.
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch podľa prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore.
(2)
Obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti v súlade s pravidlami, ktoré určil. Pri určení alebo aktualizácii pravidiel na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, súťažnom dialógu a inovatívnom partnerstve nesmie vyžadovať od niektorých záujemcov také požiadavky, ktoré nevyžadoval od ostatných záujemcov, alebo opakovane doklady, ktoré už má k dispozícii.
(3)
Pri zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti verejný obstarávateľ a obstarávateľ posudzujú splnenie podmienok účasti v súlade s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania.
(4)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže v súvislosti s dôvodom na vylúčenie podľa odseku 6 písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do
a)
dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov,
b)
piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako podľa písmena a).
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ
a)
sú povinní pri vyhodnotení splnenia podmienok účasti uchádzačov alebo záujemcov, ktoré sa týkajú technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 ods. 1 písm. a) alebo písm. b) , zohľadniť referencie uchádzačov alebo záujemcov uvedené v evidencii referencií podľa § 12 , ak takéto referencie ku dňu predloženia ponuky alebo žiadosti o účasť existujú a uchádzač alebo záujemca ich v ponuke alebo žiadosti o účasť identifikoval,
b)
sú povinní pri vyhodnotení splnenia podmienky účasti uchádzačov alebo záujemcov týkajúcej sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo písm. g) alebo § 131 ods. 1 písm. c) alebo písm. f) písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil technikov, technické orgány alebo osoby určené na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, alebo riadiacich zamestnancov, ak nespĺňajú predmetnú podmienku účasti,
c)
sú povinní písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie,
d)
môžu písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie podľa odseku 8,
e)
môžu písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje finančné a ekonomické postavenie alebo technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, ak má táto iná osoba sídlo v treťom štáte, s ktorým nemá Slovenská republika alebo Európska únia uzavretú medzinárodnú zmluvu zaručujúcu rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu v tomto treťom štáte pre hospodárske subjekty so sídlom v Slovenskej republike; verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ musí písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, ak má iná osoba sídlo v treťom štáte, alebo ak ide o zákazku, o ktorých to ustanoví vláda nariadením.
(6)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia kedykoľvek počas verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak
a)
nesplnil podmienky účasti,
b)
predložil neplatné doklady; neplatnými dokladmi sú doklady, ktorým uplynula lehota platnosti,
c)
poskytol informácie alebo doklady, ktoré sú nepravdivé alebo pozmenené tak, že nezodpovedajú skutočnosti a majú vplyv na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti alebo výber záujemcov,
d)
pokúsil sa neoprávnene ovplyvniť postup verejného obstarávania,
e)
pokúsil sa získať dôverné informácie, ktoré by mu poskytli neoprávnenú výhodu,
f)
konflikt záujmov podľa § 23 nemožno odstrániť inými účinnými opatreniami,
g)
pri posudzovaní odbornej spôsobilosti preukázateľne identifikoval protichodné záujmy záujemcu alebo uchádzača, ktoré môžu nepriaznivo ovplyvniť plnenie zákazky,
h)
nepredložil po písomnej žiadosti podľa odseku 4 vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote,
i)
nepredložil po písomnej žiadosti doklady nahradené jednotným európskym dokumentom v určenej lehote,
j)
nenahradil inú osobu, prostredníctvom ktorej preukazuje splnenie podmienok účasti finančného a ekonomického postavenia alebo technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, ktorá nespĺňa určené požiadavky, v určenej lehote inou osobou, ktorá spĺňa určené požiadavky,
k)
nenahradil subdodávateľa, ktorý nespĺňa požiadavky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom novým subdodávateľom, ktorý spĺňa určené požiadavky, v lehote podľa § 41 ods. 2 ,
l)
nenahradil technikov, technické orgány alebo osoby určené na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, alebo riadiacich zamestnancov, ktorí nespĺňajú podmienku účasti podľa § 34 ods. 1 písm. c) alebo písm. g) , v určenej lehote novými osobami alebo orgánmi, ktoré spĺňajú túto podmienku účasti,
m)
nenahradil inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje splnenie podmienok účasti alebo subdodávateľa, ktorí majú sídlo v treťom štáte podľa § 10 ods. 4 , v určenej lehote inou osobou alebo subdodávateľom, ktorý nemá sídlo v treťom štáte podľa § 10 ods. 4.
(7)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia z verejného obstarávania aj uchádzača alebo záujemcu, ak narušenie hospodárskej súťaže, ktoré vyplynulo z prípravných trhových konzultácií alebo jeho predbežného zapojenia podľa § 25 , nemožno odstrániť inými účinnými opatreniami ani po vyjadrení uchádzača alebo záujemcu; verejný obstarávateľ a obstarávateľ pred takýmto vylúčením poskytnú záujemcovi alebo uchádzačovi možnosť v lehote piatich pracovných dní od doručenia žiadosti preukázať, že jeho účasťou na prípravných trhových konzultáciách alebo predbežnom zapojení nedošlo k narušeniu hospodárskej súťaže.
(8)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vylúčiť kedykoľvek počas verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak
a)
sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania dopustil pri plnení zákazky alebo koncesie podstatného porušenia zmluvných povinností, v dôsledku čoho verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ odstúpil od zmluvy alebo mu bola spôsobená závažná škoda alebo iná závažná ujma,
b)
sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania dopustil závažného porušenia povinností v oblasti ochrany životného prostredia, sociálneho práva alebo pracovného práva podľa osobitných predpisov, 47 ) za ktoré mu bola právoplatne uložená sankcia, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať,
c)
sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania dopustil závažného porušenia profesijných povinností, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať,
d)
na základe dôveryhodných informácií, bez potreby vydania predchádzajúceho rozhodnutia akýmkoľvek orgánom verejnej moci, má dôvodné podozrenie, že uchádzač alebo záujemca uzavrel s iným hospodárskym subjektom dohodu narúšajúcu alebo obmedzujúcu hospodársku súťaž, a to bez ohľadu na akýkoľvek majetkový, zmluvný alebo personálny vzťah medzi týmto uchádzačom alebo záujemcom a daným hospodárskym subjektom,
e)
evidujú voči záujemcovi alebo uchádzačovi nedoplatky na dani, ktorej sú správcom podľa osobitného predpisu; 50a ) ustanovenie § 32 ods. 1 písm. c) tým nie je dotknuté.
(9)
Ak hospodársky subjekt nespĺňa podmienky účasti osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 písm. a) , § 32 ods. 7 alebo sa na neho vzťahuje dôvod na vylúčenie podľa odseku 6 písm. c) až g) a odsekov 7 a 8, je oprávnený verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že prijal dostatočné opatrenia na vykonanie nápravy; v takom prípade je povinný objasniť dotknuté skutočnosti a okolnosti, a to aktívnou spoluprácou s verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom. Opatreniami na vykonanie nápravy musí hospodársky subjekt preukázať, že zaplatil alebo sa zaviazal zaplatiť náhradu týkajúcu sa akejkoľvek škody, napravil pochybenie, dostatočne objasnil sporné skutočnosti a okolnosti, a to aktívnou spoluprácou s príslušnými orgánmi, a že prijal konkrétne technické, organizačné a personálne opatrenia, aby sa zabránilo budúcim pochybeniam, priestupkom, iným správnym deliktom alebo trestným činom. Ak skutočnosti zakladajúce nesplnenie podmienky účasti alebo dôvodu na vylúčenie podľa prvej vety nastali pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadostí o účasť alebo ponúk, záujemca uvedie opatrenia na vykonanie nápravy podľa prvej vety v žiadosti o účasť a uchádzač v ponuke.
(10)
Záujemca alebo uchádzač, ktorému bol uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v inom členskom štáte, nie je oprávnený verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že prijal opatrenia na vykonanie nápravy podľa odseku 9 druhej vety, ak je toto rozhodnutie vykonateľné v Slovenskej republike.
(11)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ posúdia opatrenia na vykonanie nápravy podľa odseku 9 druhej vety predložené záujemcom alebo uchádzačom, pričom zohľadnia závažnosť pochybenia a jeho konkrétne okolnosti. Ak opatrenia na vykonanie nápravy predložené záujemcom alebo uchádzačom považuje verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ za nedostatočné, vylúči záujemcu alebo uchádzača z verejného obstarávania.
(12)
Uchádzača alebo záujemcu nemožno vylúčiť z dôvodu nesplnenia podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. b) a c) , alebo z dôvodu podľa odseku 8 písm. e), ak
a)
zaplatil nedoplatky alebo mu bolo povolené nedoplatky platiť v splátkach, a to bez ohľadu na to, kedy nedoplatok vznikol alebo
b)
nedoplatky kumulatívne nie sú vyššie ako 200 eur, a to bez ohľadu na to, kedy nedoplatky vznikli.
(13)
Uchádzača alebo záujemcu z členského štátu, ak je v štáte svojho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu oprávnený vykonávať požadovanú činnosť, verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú vylúčiť z dôvodu, že na základe zákona sa vyžaduje na vykonávanie požadovanej činnosti určitá právna forma.
(14)
Po posúdení splnenia podmienok účasti sa vyhotovuje zápisnica, ktorá obsahuje najmä zoznam
a)
všetkých uchádzačov alebo záujemcov,
b)
vybraných záujemcov a dôvody ich výberu v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, v súťažnom dialógu, v inovatívnom partnerstve, v koncesnom dialógu,
c)
vylúčených uchádzačov alebo záujemcov s uvedením dôvodu ich vylúčenia,
d)
záujemcov, ktorí nebudú vyzvaní na predloženie ponuky, na rokovanie alebo na dialóg s uvedením dôvodu.
(15)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ bezodkladne písomne upovedomia uchádzača alebo záujemcu, že
a)
bol vylúčený s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môže byť doručená námietka,
b)
nebude vyzvaný na predloženie ponuky, na rokovanie alebo na dialóg s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môže byť doručená námietka.
(16)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zriadiť na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti uchádzačov alebo záujemcov komisiu; na jej zriadenie sa použije § 51 .

§ 41 – Využitie subdodávateľov

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Obstarávateľ môže v súťažných podkladoch vyžadovať, aby:
a)
uchádzač uviedol, akú časť zákazky dá subdodávateľom a ktorým,
b)
subdodávateľ spĺňal podmienky osobného postavenia a nebol dôvod na jeho vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až g) a ods. 7 a 8; svoju oprávnenosť musí preukázať na tú časť, ktorú má plniť.
(2)
Ak subdodávateľ nespĺňa podmienky, obstarávateľ písomne požiada uchádzača o jeho nahradenie. Rovnako môže požiadať o nahradenie subdodávateľa z tretieho štátu bez medzinárodnej zmluvy; musí tak urobiť, ak to určí vláda. Uchádzač doručí návrh nového subdodávateľa do 5 pracovných dní od doručenia žiadosti, ak nie je určená dlhšia lehota.
(3)
Obstarávateľ v súťažných podkladoch vyžaduje, aby úspešný uchádzač v zmluve uviedol údaje o všetkých známych subdodávateľoch a o osobe oprávnenej konať za nich (meno, adresa, dátum narodenia).
(4)
Obstarávateľ je povinný v návrhu zmluvy určiť:
a)
povinnosť dodávateľa oznámiť zmenu údajov o subdodávateľovi,
b)
pravidlá zmeny subdodávateľa a povinnosť oznámiť nové údaje.
(5)
Ak obstarávateľ vyžadoval, aby subdodávateľ spĺňal podmienky podľa odseku 1 písm. b), musí ich spĺňať aj nový subdodávateľ.
(6)
Pri stavebných prácach, službách alebo koncesii obstarávateľ nevyžaduje údaje podľa odsekov 3 a 4 o dodávateľovi tovaru.
(7)
Ak to povaha zákazky umožňuje, obstarávateľ môže v zmluve určiť, že platby uhradí priamo subdodávateľovi, ak o to požiada. Zároveň určí podrobnosti a mechanizmus, aby dodávateľ mohol namietať neoprávnenú platbu.
(8)
Ustanoveniami odsekov 1 až 7 nie je dotknutá zodpovednosť dodávateľa za plnenie zmluvy.
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v súťažných podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii vyžadovať, aby
a)
uchádzač v ponuke uviedol podiel zákazky, ktorý má v úmysle zadať subdodávateľom, navrhovaných subdodávateľov a predmety subdodávok,
b)
navrhovaný subdodávateľ spĺňal podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia a neexistovali u neho dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až g) a ods. 7 a 8 ; oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu sa preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky alebo koncesie, ktorý má subdodávateľ plniť.
(2)
Ak navrhovaný subdodávateľ nespĺňa podmienky účasti podľa odseku 1 písm. b), verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača o jeho nahradenie. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže písomne požiadať uchádzača o nahradenie subdodávateľa, ktorý má sídlo v treťom štáte, s ktorým nemá Slovenská republika alebo Európska únia uzavretú medzinárodnú zmluvu zaručujúcu rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu v tomto treťom štáte pre hospodárske subjekty so sídlom v Slovenskej republike; verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ musí písomne požiadať uchádzača, ak má subdodávateľ sídlo v treťom štáte, alebo ak ide o zákazku, o ktorých to ustanoví vláda nariadením. Uchádzač doručí návrh nového subdodávateľa do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti podľa prvej vety alebo druhej vety, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčil dlhšiu lehotu.
(3)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v súťažných podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii vyžadujú, aby úspešný uchádzač v zmluve, rámcovej dohode alebo koncesnej zmluve najneskôr v čase jej uzavretia uviedol údaje o všetkých známych subdodávateľoch, údaje o osobe oprávnenej konať za subdodávateľa v rozsahu meno a priezvisko, adresa pobytu, dátum narodenia.
(4)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní v návrhu zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy určiť
a)
povinnosť dodávateľa oznámiť akúkoľvek zmenu údajov o subdodávateľovi,
b)
pravidlá zmeny subdodávateľa a povinnosť dodávateľa oznámiť zmenu subdodávateľa a údaje podľa odseku 3 o novom subdodávateľovi.
(5)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval v súťažných podkladoch alebo v koncesnej dokumentácii, aby navrhovaný subdodávateľ spĺňal podmienky účasti podľa odseku 1 písm. b), vyžadované podmienky musí spĺňať aj nový subdodávateľ.
(6)
Ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác, zákazku na poskytnutie služby alebo koncesiu, verejný obstarávateľ a obstarávateľ nevyžadujú údaje podľa odsekov 3 a 4 o dodávateľovi tovaru.
(7)
Ak to povaha zákazky umožňuje, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže v návrhu zmluvy alebo rámcovej dohody určiť, že náležité platby za tovar, stavebné práce alebo služby uhradí priamo subdodávateľovi, ktorý dodal tovar, uskutočnil stavebné práce alebo poskytol služby dodávateľovi, ak o to subdodávateľ požiada. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ zároveň v návrhu zmluvy alebo rámcovej dohody určí podrobnosti týkajúce sa spôsobu platby subdodávateľovi a vhodný mechanizmus, ktorým umožní dodávateľovi namietať voči nenáležitej platbe subdodávateľovi.
(8)
Ustanoveniami odsekov 1 až 7 nie je dotknutá zodpovednosť dodávateľa za plnenie zmluvy ani zodpovednosť koncesionára za plnenie koncesnej zmluvy.

§ 42 – Súťažné podklady

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Súťažné podklady sú písomné, grafické alebo iné dokumenty, ktoré podrobne určujú, čo sa obstaráva. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v nich uvedú všetky okolnosti dôležité na splnenie zmluvy a vypracovanie ponuky. Opis predmetu zákazky môže odkazovať aj na konkrétny postup výroby alebo poskytovania tovarov, stavebných prác či služieb, alebo na fázu ich životného cyklu, a to aj vtedy, ak tieto faktory netvoria súčasť ich hmotnej podstaty. Musia však súvisieť s predmetom zákazky a byť primerané jej hodnote a cieľom. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia predmet zákazky opísať jednoznačne, úplne a nestranne podľa technických požiadaviek v prílohe č. 3 a zodpovedajú za správnosť a úplnosť týchto podkladov. Technické požiadavky a) zohľadnia požiadavky na prístupnosť výrobkov a služieb podľa osobitných predpisov a riešenia vhodné pre všetkých užívateľov, okrem náležite odôvodnených prípadov; ak právne záväzné akty Európskej únie určujú záväzné požiadavky na prístupnosť, verejný obstarávateľ a obstarávateľ na ne v technických požiadavkách odkážu, b) musia byť určené tak, aby mali všetci záujemcovia alebo uchádzači rovnaký prístup a aby bola zabezpečená hospodárska súťaž.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracujú opis predmetu zákazky a) na základe výkonnostných a funkčných požiadaviek, ktoré môžu zahŕňať environmentálne vlastnosti; technické požiadavky musia byť určené tak, aby boli zrejmé všetky podmienky dôležité na vypracovanie ponuky, b) odkazom na technické špecifikácie v tomto poradí: slovenské technické normy preberajúce európske normy, európske technické osvedčenia, spoločné technické špecifikácie, medzinárodné normy, iné technické referenčné systémy zavedené európskymi normalizačnými organizáciami, alebo ak také nie sú, národné technické osvedčenia alebo špecifikácie pre projektovú dokumentáciu, stavby a stavebné výrobky, priemyselné špecifikácie všeobecne uznávané v danom odvetví, alebo normy pre oblasť obrany a obdobné špecifikácie obranného materiálu; každý takýto odkaz musí byť doplnený slovami „alebo ekvivalentný“, c) kombináciou výkonnostných a funkčných požiadaviek podľa písmena a) s odkazom na technické špecifikácie podľa písmena b), ktoré slúžia na zabezpečenie súladu s týmito požiadavkami, alebo d) odkazom na technické špecifikácie podľa písmena b) pre niektoré vlastnosti a odkazom na výkonnostné alebo funkčné požiadavky podľa písmena a) pre ostatné vlastnosti.
(3)
Technické požiadavky sa nesmú odvolávať na konkrétneho výrobcu, výrobný postup, obchodné označenie, patent, typ, oblasť alebo miesto pôvodu či výroby, ak by to znevýhodnilo alebo vylúčilo určitých záujemcov alebo tovary, pokiaľ si to nevyžaduje predmet zákazky. Takýto odkaz možno použiť iba vtedy, ak nemožno predmet zákazky opísať podľa odseku 2 dostatočne presne a zrozumiteľne, a musí byť doplnený slovami „alebo ekvivalentný“.
(4)
Verejný obstarávateľ ani obstarávateľ nemôže vylúčiť ponuku, ak opis zákazky vypracoval a) odkazom na technické špecifikácie podľa odseku 2 písm. b) a ponúkané tovary, práce alebo služby s nimi nie sú v súlade, ak uchádzač v ponuke preukáže, vrátane dôkazov podľa odseku 10, že jeho riešenie rovnocenne vyhovuje požiadavkám v technických špecifikáciách, b) na základe výkonnostných a funkčných požiadaviek podľa odseku 2 písm. a) a ponúkané tovary, práce alebo služby sú v súlade so slovenskou technickou normou preberajúcou európsku normu, európskym technickým osvedčením, spoločnou technickou špecifikáciou, medzinárodnou normou alebo technickým referenčným systémom európskej normalizačnej organizácie, ak táto norma obsahuje aj výkonnostné a funkčné požiadavky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom; uchádzač v ponuke preukáže, vrátane dôkazov podľa odseku 10, že ponúkané tovary, práce alebo služby spĺňajúce normu zároveň spĺňajú aj tieto požiadavky.
(5)
Pri obstarávaní energeticky významného výrobku verejný obstarávateľ určí požiadavky len na výrobok, ktorý spĺňa kritériá najvyššej výkonnosti a patrí do najvyššej triedy energetickej účinnosti podľa osobitného predpisu.
(6)
Povinnosť podľa odseku 5 sa na verejného obstarávateľa nevzťahuje, ak a) ide o zákazku s predpokladanou hodnotou nižšou ako finančný limit podľa § 5 ods. 2, alebo b) obstaranie výrobku v najvyššej triede energetickej účinnosti a najvyššej výkonnosti nie je vhodné vzhľadom na efektívnosť nákladov, nie je ekonomicky únosné, nie je technicky vhodné alebo neumožňuje hospodársku súťaž.
(7)
Pri obstarávaní tovaru, stavebných prác alebo služieb s osobitnými environmentálnymi, sociálnymi alebo inými hľadiskami môžu verejný obstarávateľ a obstarávateľ v opise zákazky, v kritériách na vyhodnotenie ponúk alebo v zmluvných podmienkach vyžadovať konkrétnu značku ako dôkaz o splnení týchto hľadísk, ak a) podmienky na udelenie značky súvisia s predmetom zákazky a sú vhodné na jeho opis, b) podmienky na udelenie značky sú založené na objektívne overiteľných a nediskriminačných kritériách, c) značka je výsledkom otvoreného a transparentného procesu, na ktorom sa môžu zúčastniť všetky zainteresované strany vrátane orgánov štátnej správy, spotrebiteľov, sociálnych partnerov, výrobcov, distribútorov a mimovládnych organizácií, d) udelenie značky je dostupné všetkým záujemcom a e) podmienky na udelenie značky určila osoba, nad ktorou hospodársky subjekt žiadajúci o značku nemá rozhodujúci vplyv.
(8)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nevyžaduje splnenie všetkých podmienok na udelenie značky, uvedie, ktoré z nich vyžaduje. Nesmú vyžadovať konkrétnu značku, ak táto spĺňa podmienky podľa odseku 7 písm. b) až e), ale na jej udelenie treba splniť aj ďalšie podmienky nesúvisiace s predmetom zákazky; v takom prípade môžu predmet zákazky opísať odkazom na podrobné špecifikácie značky alebo jej časti, ktoré s predmetom zákazky súvisia a sú vhodné na jeho opis.
(9)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje konkrétnu značku, musí prijať aj inú značku s rovnocennými podmienkami na udelenie. Ak uchádzač alebo záujemca objektívne nemal možnosť získať príslušnú značku v určených lehotách, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ musí prijať aj iné dôkazy, ako napríklad technickú dokumentáciu výrobcu, ak preukazujú, že tovar, stavebné práce alebo služby spĺňajú podmienky na udelenie vyžadovanej značky alebo iné konkrétne podmienky.
(10)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v opise zákazky, v kritériách na vyhodnotenie ponúk alebo v zmluvných podmienkach vyžadovať skúšobný protokol alebo osvedčenie od orgánu posudzovania zhody akreditovaného podľa osobitného predpisu ako dôkaz o zhode s určeným opisom, kritériami alebo zmluvnými podmienkami. Musia akceptovať skúšobný protokol alebo certifikát vydaný takýmto orgánom so sídlom v inom členskom štáte. Ak uchádzač alebo záujemca objektívne nemal možnosť získať dokument v určených lehotách, musia prijať aj iné dôkazy, ako napríklad technickú dokumentáciu výrobcu, ak preukazujú, že tovar, práce alebo služby spĺňajú určené požiadavky.
(11)
Súťažné podklady obsahujú dokumentáciu, plány, modely alebo fotografie, ak sú potrebné na vypracovanie ponuky, ďalej kritériá na vyhodnotenie ponúk, pravidlá ich uplatnenia a pokyny na vypracovanie a predkladanie ponúk. Obsahujú aj návrh zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorých časť možno určiť odkazom na všeobecné obchodné podmienky; ak sa na ne odkazuje, musia byť súčasťou súťažných podkladov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v súťažných podkladoch uvedú, ktoré ich časti musia byť súčasťou zmluvy alebo rámcovej dohody; návrhy na plnenie kritérií predložené úspešným uchádzačom sú náležitosťami výslednej zmluvy alebo rámcovej dohody. V súťažných podkladoch tiež uvedú požiadavku na prevod práv duševného vlastníctva, ak sa vyžaduje.
(12)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť osobitné podmienky plnenia zmluvy súvisiace s predmetom zákazky, ak ich uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, vo výzve na súťaž alebo v súťažných podkladoch; na posúdenie súvisu s predmetom zákazky sa použije § 44 ods. 2. Osobitné podmienky môžu zahŕňať ekonomické, sociálne, environmentálne hľadiská, hľadiská súvisiace s inováciou alebo zamestnanosťou; pri zákazke v oblasti obrany a bezpečnosti sa môžu týkať aj subdodávateľov, bezpečnosti a ochrany utajovaných skutočností alebo bezpečnosti dodávok.
(13)
Súčasťou rámcovej dohody alebo zmluvy, ktorej predmetom je záväzok dodávateľa na opakované dodanie tovaru, môže byť dojednanie o určovaní ceny tovaru pre každé opakované plnenie podľa vývoja cien porovnateľných tovarov na trhu. Ak sú trhové ceny nižšie než ceny určené dohodou alebo zmluvou, určia cenu najviac vo výške priemeru troch najnižších cien zistených na trhu. Ak sa ceny alebo hodnoty prvkov ponúk predkladajú v elektronickej aukcii, zmluvné strany sa dohodnú, že východiskom aukcie je cena alebo hodnota prvkov zistená týmto spôsobom.
(14)
Spôsob zisťovania cien podľa odseku 13 je na dohode zmluvných strán, pričom na účely porovnania cien a) je obdobím porovnávania šesť mesiacov bezprostredne predchádzajúcich určeniu ceny za opakované plnenie a b) musia vziať do úvahy aspoň tri cenové ponuky na identické alebo zastupiteľné tovary, ak v čase zisťovania existujú.
(15)
Súčasťou rámcovej dohody alebo zmluvy podľa odseku 13 môže byť aj dojednanie o možnosti výpovede pre verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa v lehote najviac troch mesiacov, ak dodávateľ nie je schopný dodať alebo nedodá plnenie za cenu určenú podľa odseku 13.
(16)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v súťažných podkladoch uviesť inštitúcie, od ktorých záujemca získa informácie o povinnostiach týkajúcich sa daní, ochrany životného prostredia, ochrany práce a pracovných podmienok platných v mieste plnenia zmluvy. Ak tieto informácie uvedú, požiadajú záujemcov, aby v ponuke vyhlásili, že pri jej vypracovaní vzali do úvahy povinnosti týkajúce sa ochrany práce a pracovných podmienok; ustanovenie § 53 ods. 2 tým nie je dotknuté.
(17)
Verejný obstarávateľ môže vytvoriť súťažné podklady aj prostredníctvom funkcie elektronickej platformy podľa § 13 ods. 2 písm. m); verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ prijme primerané opatrenia, aby sa tým nenarušila hospodárska súťaž.
Originál
(1)
Súťažné podklady sú písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce podrobné vymedzenie predmetu zákazky. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky. Opis predmetu zákazky môže odkazovať aj na osobitný postup alebo metódu výroby alebo poskytovania požadovaných tovarov, stavebných prác alebo služieb, ako aj na osobitný postup inej fázy ich životného cyklu, a to aj vtedy, ak tieto faktory netvoria súčasť ich hmotnej podstaty, musia však súvisieť s predmetom zákazky a byť primerané jej hodnote a cieľom. Predmet zákazky musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ opísať jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek podľa prílohy č. 3. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ zodpovedá za správnosť a úplnosť súťažných podkladov. Technické požiadavky
a)
zohľadnia požiadavky na prístupnosť výrobkov a služieb podľa osobitných predpisov 50b ) a riešenia vhodné pre všetkých užívateľov okrem náležite odôvodnených prípadov; ak právne záväzné akty Európskej únie ustanovujú záväzné požiadavky na prístupnosť výrobkov a služieb alebo riešenia vhodné pre všetkých užívateľov, v technických požiadavkách verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú odkaz na príslušné právne záväzné akty Európskej únie,
b)
musia byť určené tak, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a zabezpečená hospodárska súťaž.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracujú opis predmetu zákazky
a)
na základe výkonnostných a funkčných požiadaviek, ktoré môžu zahŕňať environmentálne charakteristiky; technické požiadavky sa musia určiť tak, aby boli zrejmé všetky podmienky a okolnosti dôležité na vypracovanie ponuky,
b)
odkazom na technické špecifikácie v poradí: slovenské technické normy, ktorými sa prevzali európske normy, európske technické osvedčenia, spoločné technické špecifikácie, medzinárodné normy, iné technické referenčné systémy zavedené európskymi normalizačnými organizáciami, alebo ak také neexistujú, národné technické osvedčenia alebo národné technické špecifikácie týkajúce sa projektovej dokumentácie, uskutočnenia stavebných prác a používania stavebných výrobkov, technické špecifikácie, ktoré pochádzajú z priemyselného odvetvia a sú týmto odvetvím všeobecne uznávané, normy pre oblasť obrany a špecifikácie obranného materiálu, ktoré sú obdobné týmto normám; takýto odkaz musí byť doplnený slovami „alebo ekvivalentný“,
c)
na základe výkonnostných a funkčných požiadaviek uvedených v písmene a) s odkazom na technické špecifikácie uvedené v písmene b), ktoré slúžia ako prostriedok na zabezpečenie súladu s výkonnostnými a funkčnými požiadavkami, alebo
d)
odkazom na technické špecifikácie uvedené v písmene b) pre niektoré charakteristiky a odkazom na výkonnostné alebo funkčné požiadavky uvedené v písmene a) pre ostatné charakteristiky.
(3)
Technické požiadavky sa nesmú odvolávať na konkrétneho výrobcu, výrobný postup, obchodné označenie, patent, typ, oblasť alebo miesto pôvodu alebo výroby, ak by tým dochádzalo k znevýhodneniu alebo k vylúčeniu určitých záujemcov alebo tovarov, ak si to nevyžaduje predmet zákazky. Takýto odkaz možno použiť len vtedy, ak nemožno opísať predmet zákazky podľa odseku 2 dostatočne presne a zrozumiteľne, a takýto odkaz musí byť doplnený slovami „alebo ekvivalentný“.
(4)
Verejný obstarávateľ ani obstarávateľ nemôže vylúčiť ponuku, ak opis predmetu zákazky vypracoval
a)
odkazom na technické špecifikácie podľa odseku 2 písm. b) a uchádzačom ponúkané tovary, stavebné práce alebo služby nie sú v súlade s týmito technickými špecifikáciami, ak uchádzač vo svojej ponuke preukáže vrátane dôkazov podľa odseku 10, že navrhované riešenie rovnocenným spôsobom vyhovuje požiadavkám definovaným v technických špecifikáciách,
b)
na základe výkonnostných a funkčných požiadaviek podľa odseku 2 písm. a) a uchádzačom ponúkané tovary, stavebné práce alebo služby sú v súlade so slovenskou technickou normou, ktorou sa prevzala európska norma, s európskym technickým osvedčením, so spoločnou technickou špecifikáciou, s medzinárodnou normou alebo s technickým referenčným systémom zavedeným európskou normalizačnou organizáciou, ak táto norma obsahuje aj výkonnostné a funkčné požiadavky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom; uchádzač vo svojej ponuke preukáže vrátane dôkazov podľa odseku 10, že ponúkané tovary, stavebné práce alebo služby spĺňajúce príslušnú normu zároveň spĺňajú výkonnostné a funkčné požiadavky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom.
(5)
Ak ide o obstaranie energeticky významného výrobku, verejný obstarávateľ v opise predmetu zákazky určí požiadavky len na taký energeticky významný výrobok, ktorý spĺňa kritériá najvyššej výkonnosti a patrí do najvyššej triedy energetickej účinnosti podľa osobitného predpisu. 51 )
(6)
Povinnosť podľa odseku 5 sa na verejného obstarávateľa nevzťahuje, ak
a)
ide o zákazku, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 , alebo
b)
obstaranie výrobku podľa odseku 5 v najvyššej triede energetickej účinnosti a najvyššej výkonnosti nie je vhodné vzhľadom na efektívnosť nákladov, nie je ekonomicky únosné pre verejného obstarávateľa, nie je technicky vhodné alebo neumožňuje hospodársku súťaž.
(7)
Ak ide o obstaranie tovaru, stavebných prác alebo služieb s osobitnými environmentálnymi, sociálnymi alebo inými hľadiskami, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v opise predmetu zákazky, v kritériách na vyhodnotenie ponúk alebo v zmluvných podmienkach vyžadovať konkrétnu značku ako dôkaz, že tovar, stavebné práce alebo služby zodpovedajú týmto osobitným hľadiskám, ak
a)
podmienky na udelenie značky sa vzťahujú len na kritériá, ktoré súvisia s predmetom zákazky a ktoré sú vhodné na opis predmetu zákazky,
b)
podmienky na udelenie značky sú založené na objektívne overiteľných a nediskriminačných kritériách,
c)
značka je výsledkom otvoreného, transparentného procesu, na ktorom sa môžu zúčastniť všetky zainteresované strany vrátane orgánov štátnej správy, spotrebiteľov, sociálnych partnerov, výrobcov, distribútorov a mimovládnych organizácií,
d)
udelenie značky je dostupné všetkým subjektom, ktoré o jej udelenie majú záujem a
e)
podmienky na udelenie značky určila osoba, nad ktorou hospodársky subjekt, ktorý žiada o udelenie značky, nemá rozhodujúci vplyv.
(8)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nevyžaduje, aby tovar, stavebné práce alebo služby spĺňali všetky podmienky na udelenie značky, uvedie, ktoré z týchto podmienok vyžaduje. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nesmú vyžadovať konkrétnu značku, ak značka spĺňa podmienky podľa odseku 7 písm. b) až e), ale na jej udelenie je potrebné splniť aj ďalšie podmienky, ktoré nesúvisia s predmetom zákazky; v tomto prípade môžu opísať predmet zákazky odkazom na podrobné špecifikácie značky alebo na jej časti, ktoré súvisia s predmetom zákazky a sú vhodné na opis predmetu zákazky.
(9)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje konkrétnu značku, musí prijať aj inú značku, ktorej podmienky na udelenie sú rovnocenné podmienkam na udelenie vyžadovanej značky. Ak uchádzač alebo záujemca objektívne nemal možnosť získať príslušnú značku v určených lehotách, verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ musí prijať aj iné dôkazy predložené uchádzačom alebo záujemcom, ako je technická dokumentácia výrobcu, za predpokladu, že preukazujú, že tovar, stavebné práce alebo služby spĺňajú podmienky na udelenie konkrétnej značky alebo konkrétne podmienky, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžaduje.
(10)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v opise predmetu zákazky, v kritériách na vyhodnotenie ponúk alebo v zmluvných podmienkach vyžadovať skúšobný protokol alebo osvedčenie vydané orgánom posudzovania zhody vykonávajúcim činnosti posudzovania zhody vrátane kalibrácie, skúšania, osvedčovania a inšpekcie, ktorý je akreditovaný podľa osobitného predpisu, 52 ) ako dôkaz, že tovar, stavebné práce alebo služby zodpovedajú určenému opisu predmetu zákazky, kritériám na vyhodnotenie ponúk alebo zmluvným podmienkam. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia akceptovať skúšobný protokol alebo certifikát vydaný takýmto orgánom so sídlom v inom členskom štáte. Ak uchádzač alebo záujemca objektívne nemal možnosť získať príslušný dokument v určených lehotách, verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia prijať aj iné dôkazy predložené uchádzačom alebo záujemcom, ako je napríklad technická dokumentácia výrobcu, za predpokladu, že preukazujú, že tovar, stavebné práce alebo služby spĺňajú požiadavky určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom.
(11)
Súťažné podklady obsahujú dokumentáciu, plány, modely alebo fotografie, ak sú potrebné na vypracovanie ponuky, kritériá na vyhodnotenie ponúk, pravidlá ich uplatnenia a pokyny na vypracovanie a predkladanie ponúk. Súťažné podklady obsahujú aj návrh zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorých časť obsahu možno určiť odkazom na všeobecné obchodné podmienky; ak sa odkazuje na všeobecné obchodné podmienky, musia byť súčasťou súťažných podkladov. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú, ktoré časti súťažných podkladov musia byť súčasťou zmluvy alebo rámcovej dohody; návrhy na plnenie kritérií predložené uchádzačom alebo uchádzačmi, s ktorými sa uzatvára zmluva alebo rámcová dohoda, sú náležitosťami zmluvy alebo rámcovej dohody, ktorá je výsledkom verejného obstarávania. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú požiadavku na prevod práv duševného vlastníctva, ak sa vyžaduje.
(12)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu určiť osobitné podmienky plnenia zmluvy súvisiace s predmetom zákazky, ak ich uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v súťažných podkladoch; na posúdenie súvisu s predmetom zákazky sa použije § 44 ods. 2. Osobitné podmienky plnenia zmluvy môžu zahŕňať ekonomické, sociálne, environmentálne hľadiská, hľadiská súvisiace s inováciou alebo zamestnanosťou; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, osobitné podmienky plnenia zmluvy sa môžu týkať aj subdodávateľov, bezpečnosti a ochrany utajovaných skutočností alebo bezpečnosti dodávok.
(13)
Náležitosťou rámcovej dohody, ako aj zmluvy, ktorá je výsledkom verejného obstarávania a ktorej predmetom je záväzok dodávateľa na opakované plnenie spočívajúce v dodaní tovaru, môže byť dojednanie zmluvných strán vo vzťahu k určeniu ceny tovaru pre každé opakované plnenie, podľa ktorého zmluvné strany počas trvania rámcovej dohody alebo zmluvy určujú cenu tovaru s ohľadom na vývoj cien porovnateľných tovarov na relevantnom trhu, pričom ak sú ceny na trhu nižšie, ako cena určená rámcovou dohodou alebo zmluvou, alebo spôsobom podľa rámcovej dohody alebo zmluvy, určia cenu najviac v sume priemeru medzi tromi najnižšími cenami zistenými na trhu. Ak sa ceny alebo hodnoty prvkov ponúk predkladajú v elektronickej aukcii, náležitosťou rámcovej dohody alebo zmluvy podľa prvej vety je dojednanie zmluvných strán, že východiskom elektronickej aukcie je cena alebo hodnota prvkov ponúk, zistená spôsobom podľa prvej vety.
(14)
Spôsob, akým zmluvné strany budú zisťovať ceny na účely odseku 13 je na dohode zmluvných strán, pričom na účely porovnania cien
a)
je obdobím, za ktoré sa ceny porovnávajú, obdobie šiestich mesiacov bezprostredne predchádzajúcich určeniu ceny za opakované plnenie a
b)
musia vziať do úvahy aspoň tri cenové ponuky na identické tovary alebo zastupiteľné tovary, ak v čase ich zisťovania existujú.
(15)
Náležitosťou rámcovej dohody alebo zmluvy podľa odseku 13 môže byť aj dojednanie možnosti výpovede pre verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa v určenej lehote, ktorá nesmie byť dlhšia ako tri mesiace, ak dodávateľ nie je schopný dodať alebo nedodá plnenie za cenu, určenú podľa odseku 13.
(16)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu v súťažných podkladoch uviesť inštitúcie, od ktorých záujemca získa informácie o povinnostiach týkajúcich sa daní, ochrany životného prostredia, ochrany práce a pracovných podmienok platných v mieste uskutočnenia stavebných prác alebo poskytnutia služby počas plnenia zmluvy. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ uvedie informácie podľa prvej vety v súťažných podkladoch, požiada záujemcov, aby každý vo svojej ponuke predložil vyhlásenie, že pri vypracovaní ponuky vzal do úvahy povinnosti týkajúce sa ochrany práce a pracovných podmienok; ustanovenie § 53 ods. 2 tým nie je dotknuté.
(17)
Verejný obstarávateľ môže vytvoriť súťažné podklady aj prostredníctvom funkcie elektronickej platformy podľa § 13 ods. 2 písm. m) ; verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ prijme primerané opatrenia, aby sa týmto postupom nenarušila hospodárska súťaž.

§ 43 – Dostupnosť dokumentov k verejnému obstarávaniu

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejňujú dokumenty potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu a na preukázanie splnenia podmienok účasti vo svojom profile. Poskytujú k nim bezodplatne neobmedzený, úplný a priamy prístup elektronickými prostriedkami odo dňa uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, výzvy na súťaž, oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov alebo oznámenia o koncesii v európskom vestníku. V týchto oznámeniach uvedú internetovú adresu, na ktorej sú dokumenty a informácie prístupné.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejnia súťažné podklady, informatívny dokument, súťažné podmienky a koncesnú dokumentáciu v profile v deň uverejnenia príslušného oznámenia v európskom vestníku, ak zákon neurčuje inak. Časti týchto dokumentov, ktoré majú byť súčasťou ponuky alebo návrhu a hospodársky subjekt ich musí pri vypracovaní upravovať, uverejnia v editovateľnej podobe.
(3)
Ak prístup k dokumentom podľa odseku 1 nemožno poskytnúť z dôvodu podľa § 20 ods. 7, verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení uvedú, že dokument poskytnú inak ako elektronicky, a uvedú adresu, na ktorej možno oň požiadať. Dokumenty odošlú najbližší pracovný deň po doručení písomnej žiadosti hospodárskeho subjektu; o týchto subjektoch vedú evidenciu.
(4)
Ak prístup k dokumentom podľa odseku 1 nemožno poskytnúť z dôvodu ochrany dôverných informácií podľa § 22 ods. 4, verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení uvedú opatrenia na ochranu týchto informácií a spôsob, akým možno získať prístup k príslušnému dokumentu.
(5)
Ak sa vyžaduje úhrada za podklady neposkytované elektronicky, jej výška nesmie presiahnuť skutočné náklady na ich rozmnoženie. Výšku a spôsob úhrady verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v príslušnom oznámení.
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejňujú dokumenty potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu a na preukázanie splnenia podmienok účasti v profile a poskytujú k nim bezodplatne neobmedzený, úplný a priamy prístup prostredníctvom elektronických prostriedkov odo dňa uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenia použitého ako výzva na súťaž, oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov alebo oznámenia o koncesii v európskom vestníku. V oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov a v oznámení o koncesii verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú internetovú adresu, na ktorej sú dokumenty a informácie podľa prvej vety prístupné.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejnia súťažné podklady, informatívny dokument, súťažné podmienky a koncesnú dokumentáciu v profile v deň uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenia o vyhlásení koncesie, oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov alebo oznámenia použitého ako výzva na súťaž v európskom vestníku, ak tento zákon neustanovuje inak. Časti súťažných podkladov, informatívneho dokumentu, súťažných podmienok alebo koncesnej dokumentácie, ktoré majú byť súčasťou ponuky alebo návrhu a hospodársky subjekt ich musí pri vypracovaní ponuky alebo návrhu upravovať, verejný obstarávateľ a obstarávateľ uverejnia podľa prvej vety v editovateľnej podobe.
(3)
Ak prístup k dokumentom potrebným na vypracovanie ponuky, návrhu a na preukázanie splnenia podmienok účasti alebo k ich časti nemožno poskytnúť podľa odseku 1 z dôvodu uvedeného v § 20 ods. 7 , verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o koncesii, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov, že príslušný dokument poskytnú inak ako elektronickými prostriedkami a adresu, na ktorej možno požiadať o tento dokument. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ odošlú súťažné podklady, informatívny dokument, súťažné podmienky, koncesnú dokumentáciu alebo ich časť najbližší pracovný deň po doručení písomnej žiadosti hospodárskeho subjektu o ich poskytnutie; o týchto hospodárskych subjektoch sa vedie evidencia.
(4)
Ak prístup k dokumentom potrebným na vypracovanie ponuky, návrhu a na preukázanie splnenia podmienok účasti alebo k ich časti nemožno poskytnúť podľa odseku 1 z dôvodu ochrany dôverných informácií podľa § 22 ods. 4 , verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o koncesii alebo v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov opatrenia, ktoré sa vyžadujú na ochranu dôverných informácií a informáciu, ako možno získať prístup k príslušnému dokumentu.
(5)
Ak sa vyžaduje úhrada za súťažné podklady, koncesnú dokumentáciu alebo súťažné podmienky, ktoré nie sú poskytované elektronicky, jej výška nesmie presiahnuť skutočné náklady na ich rozmnoženie. Výšku a spôsob úhrady za súťažné podklady, koncesnú dokumentáciu alebo súťažné podmienky verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o koncesií alebo v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov.

§ 44 – Kritériá na vyhodnotenie ponúk

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Obstarávateľ hodnotí ponuky podľa objektívnych kritérií, ktoré súvisia s predmetom zákazky, aby určil ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Kritériá musia byť nediskriminačné a podporovať súťaž.
(2)
Kritériá súvisia s predmetom, ak sa v akejkoľvek fáze životného cyklu vzťahujú na požadovaný tovar, prácu alebo službu, vrátane výrobného procesu, ak nie sú súčasťou hmotnej podstaty.
(3)
Ponuky sa hodnotia podľa:
a)
najlepšieho pomeru ceny a kvality,
b)
nákladov (napr. životného cyklu),
c)
najnižšej ceny.
(4)
Najlepší pomer ceny a kvality sa posúdi podľa ceny a ďalších kritérií, ako kvalita, technický prínos, estetika, prístupnosť, sociálne a environmentálne hľadiská, organizácia, kvalifikácia zamestnancov, záručný a pozáručný servis, dodacie podmienky a pri obrane aj bezpečnosť dodávky.
(5)
Ak sa hodnotí podľa nákladov s pevnou cenou, obstarávateľ určí kvalitatívne kritériá.
(6)
Náklady životného cyklu zahŕňajú:
a)
náklady obstarávateľa alebo používateľa na nadobudnutie, používanie, údržbu a ukončenie životnosti,
b)
environmentálne externality (napr. emisie), ak možno určiť ich peňažnú hodnotu.
(7)
Ak obstarávateľ použije náklady životného cyklu, v podkladoch určí metódu výpočtu a údaje od uchádzačov.
(8)
Metóda výpočtu environmentálnych externalít musí:
a)
byť založená na objektívnych kritériách a nezvýhodňovať nikoho,
b)
byť dostupná všetkým,
c)
vyžadovať údaje, ktoré môžu poskytnúť aj subjekty z tretích štátov.
(9)
Kritériá na hodnotenie uvedie:
a)
verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení,
b)
obstarávateľ v oznámení, výzve alebo podkladoch.
(10)
Každému kritériu (okrem najnižšej ceny) určí obstarávateľ relatívnu váhu, možno aj interval. Váhu uvedie:
a)
verejný obstarávateľ v oznámení alebo podkladoch,
b)
obstarávateľ v oznámení, výzve alebo podkladoch.
(11)
Ak nemožno určiť váhu, uvedú sa kritériá v zostupnom poradí dôležitosti.
(12)
Kritériom nesmie byť podiel subdodávok ani inštitúty zabezpečujúce plnenie.
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnocujú ponuky na základe objektívnych kritérií na vyhodnotenie ponúk, ktoré súvisia s predmetom zákazky, s cieľom určiť pre neho ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku. Verejným obstarávateľom a obstarávateľom určené kritériá musia byť nediskriminačné a musia podporovať hospodársku súťaž.
(2)
Kritérium na vyhodnotenie ponúk sa považuje za súvisiace s predmetom zákazky, ak sa z akéhokoľvek hľadiska a v ktorejkoľvek fáze životného cyklu výrobku, stavby alebo služby vzťahuje k požadovanému tovaru, stavebným prácam alebo službe, a to vrátane faktorov, ktoré sa týkajú konkrétneho procesu výroby, dodania tovaru, uskutočnenia stavebných prác alebo poskytnutia služby alebo obchodovania s nimi alebo konkrétneho procesu inej fázy životného cyklu výrobku, stavby alebo služby; to platí aj vtedy, ak tieto faktory nie sú súčasťou ich materiálnej podstaty.
(3)
Ponuky sa vyhodnocujú na základe
a)
najlepšieho pomeru ceny a kvality,
b)
nákladov použitím prístupu nákladovej efektívnosti najmä nákladov počas životného cyklu alebo
c)
najnižšej ceny.
(4)
Najlepší pomer ceny a kvality sa posúdi na základe ceny alebo nákladov a ďalších kritérií, ktoré zahŕňajú kvalitatívne, environmentálne alebo sociálne hľadiská súvisiace s predmetom zákazky a ktorými sú najmä kvalita vrátane technického prínosu, estetické a funkčné vlastnosti, prístupnosť, riešenia vhodné pre všetkých používateľov, sociálne, environmentálne a inovačné charakteristické znaky, obchodovanie a jeho podmienky, organizácia, kvalifikácia a skúsenosti zamestnancov určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, ak kvalita týchto zamestnancov môže mať významný vplyv na úroveň plnenia, záručný servis, pozáručný servis, technická pomoc, dodacie podmienky, ako je dátum dodania, spôsob dodania, lehota dodania alebo termín ukončenia, ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti aj bezpečnosť dodávky, interoperabilita a prevádzkové charakteristiky.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia kvalitatívne kritériá na vyhodnocovanie ponúk, ak sa ponuky vyhodnocujú na základe nákladov, ktorých prvok má podobu pevnej ceny alebo pevných nákladov.
(6)
Náklady počas životného cyklu výrobku, stavby alebo služby zahŕňajú všetky náklady, ktoré sú vzhľadom na povahu predmetu zákazky uplatniteľné a ktoré
a)
znáša verejný obstarávateľ, obstarávateľ alebo iný používateľ, ako sú náklady
1.
súvisiace s nadobudnutím,
2.
na používanie, ako je spotreba energie a iných zdrojov,
3.
na údržbu,
4.
na ukončenie životnosti, ako sú náklady na zber a recykláciu,
b)
sa pripisujú k environmentálnym externalitám spojené s výrobkom, stavbou alebo službou počas životného cyklu za predpokladu, že peňažnú hodnotu týchto nákladov možno určiť a overiť; náklady môžu zahŕňať náklady na emisie skleníkových plynov, emisie iných znečisťujúcich látok a náklady na zmierňovanie klimatických zmien.
(7)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ použije na vyhodnotenie ponúk náklady počas životného cyklu výrobku, stavby alebo služby, v súťažných podkladoch určí metódu, ktorú použije na výpočet týchto nákladov a súčasne určí údaje, ktoré je uchádzač povinný poskytnúť na ich výpočet.
(8)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ použije na vyhodnotenie ponúk náklady, ktoré sa pripisujú k environmentálnym externalitám, metóda použitá na výpočet týchto nákladov musí spĺňať tieto podmienky:
a)
je založená na objektívne overiteľných a nediskriminačných kritériách; ak nebola určená na opakované alebo neustále uplatňovanie, nesmie neprimerane zvýhodniť alebo znevýhodniť niektoré hospodárske subjekty,
b)
je dostupná všetkým zainteresovaným stranám,
c)
požadované údaje na výpočet nákladov môžu poskytnúť s vynaložením primeraného úsilia hospodárske subjekty konajúce s obvyklou starostlivosťou vrátane hospodárskych subjektov z tretích štátov, ktoré sú zmluvnou stranou Dohody o vládnom obstarávaní alebo inej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Európska únia viazaná.
(9)
Kritériá na vyhodnotenie ponúk uvedie
a)
verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania,
b)
obstarávateľ v oznámení použitom ako výzva na súťaž, vo výzve na potvrdenie opätovného záujmu podľa § 88 ods. 3, vo výzve na predloženie ponuky alebo vo výzve na rokovanie alebo v súťažných podkladoch.
(10)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia každému z kritérií, okrem kritériá podľa odseku 3 písm. c), relatívnu váhu, ktorú možno vyjadriť určením intervalu s príslušným maximálnym rozpätím. Relatívnu váhu uvedie
a)
verejný obstarávateľ v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v súťažných podkladoch alebo vo výzve na predkladanie ponúk, alebo v informatívnom dokumente,
b)
obstarávateľ v oznámení použitom ako výzva na súťaž, vo výzve na potvrdenie opätovného záujmu podľa § 88 ods. 3 , vo výzve na predkladanie ponúk, vo výzve na rokovanie alebo v súťažných podkladoch.
(11)
Ak nemožno z preukázateľných dôvodov určiť relatívnu váhu jednotlivých kritérií, verejný obstarávateľ a obstarávateľ ich uvedú v zostupnom poradí dôležitosti.
(12)
Kritériom na vyhodnotenie ponúk nesmie byť najmä podiel subdodávok a inštitúty zabezpečujúce zmluvné plnenie.

Načítané 5 z 225 paragrafov