Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon č. 343/2015 Z.z.

Porovnať verzie

§ 6 – Pravidlá výpočtu predpokladanej hodnoty

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje ako cena bez DPH na určenie postupu podľa finančných limitov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ ju určia na základe údajov o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet. Ak ich nemajú, určia ju na základe prieskumu trhu, prípravnej trhovej konzultácie, systému sledovania vývoja cien podľa § 13 ods. 2 písm. d) alebo iným vhodným spôsobom. Hodnota je platná v čase odoslania oznámenia o vyhlásení obstarávania alebo výzvy na súťaž; ak sa oznámenie nevyžaduje, v čase začatia postupu zadávania.
(2)
Do hodnoty zákazky zahrnú aj
a)
hodnotu opakovaných plnení, ak sa plánujú,
b)
všetky formy opcií a obnovenia zákazky,
c)
ceny a odmeny pre uchádzačov alebo účastníkov súťaže návrhov (ďalej len „účastník“),
d)
hodnotu tovaru alebo služieb, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ poskytne dodávateľovi pri zákazke na stavebné práce, ak sú na ne potrebné.
(3)
Ak obstarávateľ pozostáva zo samostatných prevádzkových jednotiek, do hodnoty sa zahŕňa celková hodnota zákaziek všetkých jednotiek. Možno ju určiť aj na úrovni samostatnej jednotky, ak táto jednotka obstaráva nezávisle.
(4)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na časti, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, hodnota sa určí ako súčet všetkých častí. Ak celková hodnota nie je nižšia ako limit podľa § 5 ods. 2, použije sa postup pre nadlimitné zákazky. Postup pre podlimitné zákazky možno použiť, ak ide o časť stavebných prác s hodnotou pod 1 000 000 eur alebo časť služby s hodnotou pod 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20 % celkovej hodnoty všetkých častí.
(5)
Ak je dodávka tovaru rozdelená na časti, hodnota sa určí ako súčet všetkých častí. Ak celková hodnota nie je nižšia ako limit podľa § 5 ods. 2, použije sa postup pre nadlimitné zákazky. Postup pre podlimitné zákazky možno použiť pri časti dodávky tovaru s hodnotou pod 80 000 eur, ak hodnota týchto častí nepresiahne 20 % celkovej hodnoty všetkých častí.
(6)
Pri lízingu, kúpe na splátky alebo prenájme tovaru s možnosťou odkúpenia alebo bez nej je základom hodnoty
a)
celková hodnota zákazky pri zmluve na 12 mesiacov alebo kratšej,
b)
celková hodnota vrátane odhadovanej zostatkovej hodnoty pri zmluve dlhšej ako 12 mesiacov,
c)
48-násobok mesačnej platby pri zmluve bez pevne určenej lehoty.
(7)
Pri pravidelne sa opakujúcej zákazke na tovar alebo službu sa hodnota určí z
a)
celkových skutočných nákladov na rovnaký alebo porovnateľný tovar alebo službu v predchádzajúcom roku alebo 12 mesiacoch, upravených o očakávané zmeny v nasledujúcich 12 mesiacoch, alebo
b)
celkovej hodnoty tovaru alebo služieb obstarávaných v priebehu 12 mesiacov po prvom plnení alebo počas platnosti zmluvy, ak je dlhšia ako 12 mesiacov.
(8)
Do hodnoty zákazky na službu sa zahrnie
a)
pri poisťovacích službách aj poistné a iné odmeny,
b)
pri bankových a iných finančných službách aj poplatky, provízie, úroky a iné odmeny,
c)
pri súťaži návrhov aj ceny za návrhy a odmeny účastníkom.
(9)
Pri službe, ktorá neudáva celkovú cenu, sa do hodnoty zahrnie
a)
celková hodnota počas platnosti zmluvy, ak je uzavretá na 48 mesiacov alebo menej,
b)
48-násobok mesačnej platby pri zmluve dlhšej ako 48 mesiacov alebo na neurčitý čas.
(10)
Hodnota rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému je maximálna hodnota všetkých zákaziek predpokladaných počas ich platnosti.
(11)
Pri inovatívnom partnerstve je hodnotou najvyššia hodnota výskumných a vývojových činností počas všetkých etáp, vrátane hodnoty tovaru, stavieb alebo služieb vyvinutých a obstaraných na konci partnerstva.
(12)
Hodnota koncesie je verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom predpokladaný celkový obrat bez DPH, ktorý má koncesionár dosiahnuť počas trvania koncesie ako protiplnenie za stavebné práce a služby, vrátane hodnoty tovaru poskytnutého obstarávateľom, v čase odoslania oznámenia o koncesii na uverejnenie alebo v čase začatia zadávania koncesie, ak sa oznámenie nevyžaduje.
(13)
Ak je hodnota koncesie pri zadaní o 20 % vyššia ako predpokladaná, rozhodujúca je hodnota v čase zadania.
(14)
Hodnota koncesie sa určí objektívnou metódou uvedenou v dokumentácii. Zahŕňa najmä:
a)
všetky formy opcií a predĺženia zmluvy,
b)
poplatky a pokuty od užívateľov stavby alebo služby (okrem príjmov vyberaných v mene obstarávateľa),
c)
platby alebo iné finančné výhody od obstarávateľa alebo iného orgánu, vrátane kompenzácií za služby vo verejnom záujme a príspevkov na investície,
d)
granty alebo iné finančné výhody od tretích strán,
e)
príjmy z predaja aktív koncesie,
f)
hodnotu tovaru a služieb poskytnutých obstarávateľom koncesionárovi,
g)
odmeny alebo platby záujemcom alebo uchádzačom.
(15)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na časti, z ktorých každá bude samostatnou koncesiou, hodnota sa určí ako súčet všetkých častí. Ak súčet nie je nižší ako limit podľa § 5 ods. 6, použije sa postup pre nadlimitnú koncesiu na každú časť.
(16)
Zákazku, koncesiu alebo súťaž návrhov nemožno rozdeliť ani zvoliť spôsob určenia hodnoty tak, aby sa tým
a)
znížila hodnota pod limity podľa zákona,
b)
vyhlo zverejneniu oznámenia alebo výzvy,
c)
vyhlo podaniu námietok podľa § 170 ods. 7.
(17)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení obstarávania, výzve na súťaž alebo oznámení o koncesii predpokladanú hodnotu, množstvo alebo rozsah obstarávaných tovarov, prác alebo služieb. Ak určia podmienky účasti v spojení s hodnotou alebo vyžadujú zábezpeku, musia hodnotu uviesť.
(18)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uchovávajú v dokumentácii aj podklady, na základe ktorých určili predpokladanú hodnotu.
Originál
(1)
Predpokladaná hodnota zákazky sa určuje ako cena bez dane z pridanej hodnoty s cieľom ustanovenia postupu verejného obstarávania podľa finančných limitov. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ určia predpokladanú hodnotu zákazky na základe údajov a informácií o zákazkách na rovnaký alebo porovnateľný predmet zákazky. Ak nemá verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ údaje podľa druhej vety k dispozícii, určí predpokladanú hodnotu na základe údajov získaných prieskumom trhu s požadovaným plnením, prípravnou trhovou konzultáciou, použitím systému sledovania vývoja cien podľa § 13 ods. 2 písm. d) alebo na základe údajov získaných iným vhodným spôsobom. Predpokladaná hodnota zákazky je platná v čase odoslania oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámenia použitého ako výzva na súťaž na uverejnenie; ak sa uverejnenie takého oznámenia nevyžaduje, predpokladaná hodnota je platná v čase začatia postupu zadávania zákazky.
(2)
Do predpokladanej hodnoty zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ zahrnú aj
a)
hodnotu opakovaných plnení, ak sa plánujú zabezpečiť,
b)
všetky formy opcií a všetky obnovenia zákazky,
c)
ceny a odmeny, ktoré sa poskytnú uchádzačom alebo účastníkom súťaže návrhov (ďalej len „účastník“),
d)
predpokladanú hodnotu tovaru alebo služieb, ktoré verejný obstarávateľ a obstarávateľ poskytnú dodávateľovi v súvislosti so zákazkou na uskutočnenie stavebných prác, ak sú potrebné na uskutočnenie stavebných prác.
(3)
Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ pozostáva zo samostatných prevádzkových jednotiek, do predpokladanej hodnoty zákazky sa zahŕňa celková predpokladaná hodnota zákaziek týchto prevádzkových jednotiek. Predpokladanú hodnotu zákazky možno určiť na úrovni samostatnej prevádzkovej jednotky, ak táto prevádzková jednotka nezávisle uskutočňuje verejné obstarávanie.
(4)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na niekoľko častí v rámci zadávania jednej zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota zákazky sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky. Ak celková predpokladaná hodnota zákazky nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 , použije sa postup zadávania nadlimitných zákaziek. Postup zadávania podlimitných zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 1 000 000 eur, alebo ak ide o tú časť služby, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
(5)
Ak je dodávka tovaru rozdelená na niekoľko častí v rámci zadávania jednej zákazky, z ktorých každá bude predmetom samostatnej zmluvy, predpokladaná hodnota zákazky sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí zákazky. Ak celková predpokladaná hodnota nie je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 , použije sa postup zadávania nadlimitných zákaziek. Postup zadávania podlimitných zákaziek možno použiť vtedy, ak ide o tú časť dodávky tovaru, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako 80 000 eur, a ak hodnota týchto častí nepresiahne 20% celkovej predpokladanej hodnoty všetkých častí zákazky.
(6)
Ak ide o lízing, kúpu tovaru na splátky alebo o prenájom tovaru s možnosťou odkúpenia alebo bez možnosti odkúpenia, základom na určenie predpokladanej hodnoty zákazky na dodanie tovaru je
a)
celková hodnota zákazky, ak ide o zmluvu uzavieranú na určitý čas rovnaký alebo kratší ako 12 mesiacov,
b)
celková hodnota zákazky vrátane odhadovanej zostatkovej hodnoty, ak ide o zmluvu uzavieranú na určitý čas dlhší ako 12 mesiacov,
c)
48-násobok mesačnej platby, ak ide o zmluvu, ktorej lehota platnosti nie je pevne určená alebo sa nedá určiť.
(7)
Ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo o zákazku na poskytnutie služby, ktorá sa pravidelne opakuje, alebo obnovuje v dohodnutej lehote, predpokladaná hodnota zákazky sa určí z
a)
celkových skutočných nákladov rovnakého alebo porovnateľného tovaru alebo služieb, ktoré boli obstarané v predchádzajúcom kalendárnom roku alebo v predchádzajúcich 12 mesiacoch, upravených o očakávané zmeny v množstve alebo v hodnote v nasledujúcich 12 mesiacoch, alebo
b)
celkovej predpokladanej hodnoty tovaru alebo služieb obstarávaných v priebehu 12 mesiacov po prvom plnení alebo počas platnosti zmluvy, ak je dlhšia ako 12 mesiacov.
(8)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby sa zahrnie, ak ide o
a)
poisťovacie služby, aj splatné poistné a ostatné formy odmien,
b)
bankové služby a iné finančné služby, aj poplatky, provízie, úroky a ostatné formy odmien,
c)
súťaž návrhov, aj udelené ceny za návrhy a udelené odmeny účastníkom.
(9)
Do predpokladanej hodnoty zákazky na poskytnutie služby, ktorá neudáva celkovú cenu, ak ide o
a)
zmluvu uzavretú na určitý čas rovnaký alebo kratší ako 48 mesiacov, sa zahrnie celková predpokladaná hodnota zákazky počas platnosti zmluvy,
b)
zmluvu uzavretú na určitý čas dlhší ako 48 mesiacov alebo ak ide o zmluvu uzavretú na neurčitý čas, sa zahrnie 48-násobok mesačnej platby.
(10)
Predpokladaná hodnota rámcovej dohody alebo dynamického nákupného systému sa určí ako maximálna predpokladaná hodnota všetkých zákaziek, ktoré sa predpokladajú počas platnosti rámcovej dohody alebo počas trvania dynamického nákupného systému.
(11)
Ak ide o inovatívne partnerstvo, predpokladaná hodnota sa určí ako najvyššia predpokladaná hodnota výskumných a vývojových činností predpokladaných počas všetkých etáp plánovaného partnerstva, vrátane predpokladanej hodnoty tovaru, stavebných prác alebo služby, ktoré majú byť vyvinuté a obstarané na konci plánovaného partnerstva.
(12)
Predpokladaná hodnota koncesie na účely tohto zákona je verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom predpokladaný celkový obrat bez dane z pridanej hodnoty, ktorý má dosiahnuť koncesionár počas trvania koncesnej zmluvy v súvislosti s protiplnením za stavebné práce a služby tvoriace predmet koncesie, vrátane hodnoty tovaru poskytnutého verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom, ktorý s týmito stavebnými prácami alebo službami súvisí a vzťahuje sa k času, keď sa oznámenie o koncesii posiela na uverejnenie alebo k času začatia zadávania koncesie, ak sa uverejnenie takéhoto oznámenia nevyžaduje.
(13)
Ak je hodnota koncesie v čase zadania o 20% vyššia ako jej predpokladaná hodnota, na účely finančného limitu podľa § 5 ods. 6 je rozhodujúca hodnota koncesie v čase jej zadania.
(14)
Predpokladaná hodnota koncesie sa určí použitím objektívnej metódy určenej v koncesnej dokumentácii. Do predpokladanej hodnoty koncesie sa zahŕňajú najmä:
a)
všetky formy opcií a všetky prípadné predĺženia koncesnej zmluvy,
b)
poplatky a pokuty od užívateľov stavby alebo služby, okrem príjmov vybraných v mene verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa,
c)
platby alebo iné finančné výhody v akejkoľvek forme poskytnuté verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom alebo iným orgánom verejnej moci koncesionárovi vrátane kompenzácie za dodržiavanie povinnosti poskytovať služby vo verejnom záujme a príspevkov na verejné investície,
d)
granty alebo iné finančné výhody v akejkoľvek forme od tretích strán za plnenie koncesnej zmluvy,
e)
príjmy z predaja aktív, ktoré sú súčasťou koncesie,
f)
hodnota tovaru a služieb, ktoré verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ poskytne koncesionárovi, ak sú potrebné na uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služieb,
g)
akékoľvek odmeny alebo platby záujemcom alebo uchádzačom.
(15)
Ak je stavebná práca alebo služba rozdelená na niekoľko častí, z ktorých každá bude predmetom samostatnej koncesnej zmluvy, predpokladaná hodnota sa určí ako súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí. Ak súčet predpokladaných hodnôt všetkých častí nie je nižší ako finančný limit podľa § 5 ods. 6 , použije sa postup zadávania nadlimitnej koncesie na každú samostatnú časť.
(16)
Zákazku, koncesiu alebo súťaž návrhov nemožno rozdeliť ani zvoliť spôsob určenia jej predpokladanej hodnoty, ak by výsledkom tohto postupu bolo
a)
zníženie predpokladanej hodnoty pod finančné limity podľa tohto zákona,
b)
vyhnutie sa zverejneniu oznámenia alebo výzvy podľa tohto zákona, alebo
c)
vyhnutie sa podaniu námietok podľa § 170 ods. 7.
(17)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii buď predpokladanú hodnotu, množstvo alebo rozsah obstarávaných tovarov, stavebných prác alebo služieb. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ určí podmienky účasti v spojení s predpokladanou hodnotou alebo ak vyžaduje zábezpeku, uvedie predpokladanú hodnotu v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž alebo v oznámení o koncesii.
(18)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v dokumentácii k verejnému obstarávaniu uchovávajú aj informácie a podklady, na základe ktorých určili predpokladanú hodnotu.

§ 7 – Verejný obstarávateľ

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Kto je verejný obstarávateľ podľa tohto zákona:
a)
Slovenská republika, ktorú zastupujú jej orgány,
b)
obec,
c)
vyšší územný celok,
d)
právnická osoba, ktorá spĺňa podmienky podľa odseku 2,
e)
združenie právnických osôb, ktoré tvoria len verejní obstarávatelia z písmen a) až d).
(2)
Právnická osoba podľa odseku 1 písm. d) je osoba založená na osobitný účel – plniť potreby všeobecného záujmu, ktoré nie sú priemyselné alebo obchodné. Musí platiť aspoň jedna z týchto podmienok:
a)
je úplne alebo z väčšej časti financovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d),
b)
je kontrolovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d), alebo
c)
verejný obstarávateľ podľa odseku 1 písm. a) až d) vymenúva alebo volí viac ako polovicu členov jej riadiaceho alebo kontrolného orgánu.
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ na účely tohto zákona je
a)
Slovenská republika zastúpená svojimi orgánmi,
b)
obec,
c)
vyšší územný celok,
d)
právnická osoba, ktorá spĺňa požiadavky podľa odseku 2,
e)
združenie právnických osôb, ktorého členmi sú výlučne verejní obstarávatelia uvedení v písmenách a) až d).
(2)
Právnická osoba podľa odseku 1 písm. d) je osoba založená alebo zriadená na osobitný účel plnenia potrieb všeobecného záujmu, ktoré nemajú priemyselný charakter alebo obchodný charakter, a
a)
je úplne alebo z väčšej časti financovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d),
b)
je kontrolovaná verejným obstarávateľom podľa odseku 1 písm. a) až d) alebo
c)
verejný obstarávateľ podľa odseku 1 písm. a) až d) vymenúva alebo volí viac ako polovicu členov jej riadiaceho orgánu alebo kontrolného orgánu.

§ 8 – Povinnosti súkromných osôb pri obstarávaní

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Osoba, ktorá nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom, musí postupovať ako verejný obstarávateľ, ak jej verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % peňazí na zákazku na:
a)
stavebné práce s predpokladanou hodnotou aspoň takou, ako je finančný limit podľa § 5 ods. 2, alebo
b)
služby spojené so zákazkou podľa písmena a) s predpokladanou hodnotou aspoň takou, ako je limit pre nadlimitnú zákazku na služby pre verejného obstarávateľa podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e).
(2)
Obstarávateľ musí postupovať ako verejný obstarávateľ, ak mu verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % peňazí na zákazku podľa odseku 1 a táto zákazka nesúvisí s činnosťou podľa § 9 ods. 3 až 9.
Originál
(1)
Osoba, ktorá nie je verejným obstarávateľom ani obstarávateľom, je povinná postupovať ako verejný obstarávateľ, ak jej verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % finančných prostriedkov na zákazku na
a)
uskutočnenie stavebných prác, ktorej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 alebo
b)
poskytnutie služieb, ktoré sú spojené so zákazkou podľa písmena a) a ktorej predpokladaná hodnota je rovnaká alebo vyššia ako finančný limit pre nadlimitnú zákazku na poskytnutie služby ustanovený pre verejného obstarávateľa podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e) .
(2)
Obstarávateľ je povinný postupovať ako verejný obstarávateľ, ak mu verejný obstarávateľ poskytne viac ako 50 % finančných prostriedkov na zákazku podľa odseku 1 a táto zákazka nesúvisí s činnosťou podľa § 9 ods. 3 až 9.

§ 9 – Vymedzenie obstarávateľa

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Obstarávateľ je podľa tohto zákona:
a)
právnická osoba, na ktorú má verejný obstarávateľ priamy alebo nepriamy rozhodujúci vplyv (vlastníctvom, finančným podielom alebo pravidlami, ktorými sa riadi) a ktorá vykonáva aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9. Rozhodujúci vplyv znamená, že verejný obstarávateľ priamo či nepriamo:
1.
vlastní väčšinu akcií alebo väčšinový obchodný podiel,
2.
ovláda väčšinu hlasovacích práv, alebo
3.
vymenúva viac ako polovicu členov správneho, výkonného alebo kontrolného orgánu,
b)
právnická osoba, ktorá vykonáva aspoň jednu z činností podľa odsekov 3 až 9 na základe osobitných alebo výlučných práv.
(2)
Osobitným alebo výlučným právom je právo zo zákona, súdneho rozhodnutia alebo rozhodnutia správneho orgánu, ktoré obmedzuje výkon činností z odsekov 3 až 9 na jednu či viac osôb a podstatne sťažuje ich výkon iným osobám. Nie je ním právo udelené transparentným postupom podľa tohto zákona alebo podľa predpisov uvedených v prílohe č. 2.
(3)
Činnosťou v oblasti energetiky a tepelnej energetiky je:
a)
v elektroenergetike:
1.
prevádzkovanie prenosovej alebo distribučnej sústavy určenej na verejné služby, alebo zabezpečovanie prístupu do nich, alebo
2.
výroba elektriny na verejné služby,
b)
v plynárenstve:
1.
prevádzkovanie ťažobnej, prepravnej alebo distribučnej siete určenej na verejné služby, alebo zabezpečovanie prístupu do nich,
2.
prevádzkovanie zásobníkov na zabezpečenie ťažby, prepravy alebo distribúcie plynu, alebo
3.
výroba plynu na verejné služby,
c)
v tepelnej energetike:
1.
prevádzkovanie verejného rozvodu tepla určeného na verejné služby, alebo poskytovanie prístupu do neho, alebo
2.
výroba tepla na verejné služby.
(4)
Činnosťou v oblasti vôd je:
a)
prevádzkovanie verejných vodovodov určených na verejné služby pri výrobe, dodávke, doprave a distribúcii pitnej vody,
b)
zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia pri zadávaní zákazky alebo súťaži návrhov postupovať podľa tohto zákona, ak vykonávajú činnosti podľa odseku 4 a zároveň činnosti spojené s:
a)
vodnými stavbami, zavlažovaním alebo odvodňovaním pôdy, ak objem vody určenej na dodávku pitnej vody tvorí viac ako 20 % celkového objemu vody z týchto činností,
b)
čistením, odvádzaním alebo likvidáciou odpadovej vody.
(6)
Činnosťou v oblasti dopravy je poskytovanie prístupu do siete alebo prevádzkovanie siete dopravných služieb pre verejnosť v železničnej, automatizovanej, električkovej, trolejbusovej, pravidelnej autobusovej alebo lanovej doprave.
(7)
Pri dopravných službách sa sieť považuje za existujúcu, ak služba spĺňa prevádzkové podmienky určené príslušným orgánom,30) ako sú pravidelné linky, kapacita alebo cestovné poriadky.
(8)
Činnosťou v oblasti poštových služieb je poskytovanie poštových služieb31) alebo iných služieb, ak ich poskytuje verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ, ktorý poskytuje aj poštové služby a pri poštových službách nie sú splnené podmienky podľa § 184. Inými službami sú:
a)
služby riadenia poštovej služby a služby pred odoslaním alebo po odoslaní zásielky,32) vrátane riadenia podateľní,
b)
služby súvisiace so zásielkami, ktoré nie sú poštovými zásielkami, najmä reklamné neadresované zásielky.
(9)
Tento zákon sa vzťahuje aj na činnosti súvisiace s využívaním geograficky vymedzeného územia na:
a)
ťažbu ropy a zemného plynu,
b)
prieskum alebo ťažbu uhlia a ostatných tuhých palív,
c)
prevádzkovanie verejných letísk, námorných alebo vnútrozemských prístavov, alebo iných terminálov pre leteckých, námorných alebo vnútrozemských dopravcov.
(10)
Za činnosť podľa odseku 3 sa nepovažuje (ak ju nevykonáva verejný obstarávateľ) výroba:
a)
elektriny, ak:
1.
sa vyrába na iné činnosti ako podľa odsekov 3 až 9, a
2.
dodanie do sústavy pre verejnosť závisí len od vlastnej spotreby a nepresiahne 30 % priemernej celkovej výroby za posledné tri roky,
b)
plynu, ak:
1.
výroba je nevyhnutným výsledkom iných činností ako podľa odsekov 3 až 9, a
2.
dodanie do siete pre verejnosť slúži len na ekonomické využitie a nepresiahne 20 % priemerného obratu za posledné tri roky,
c)
tepla, ak:
1.
výroba je nevyhnutným výsledkom iných činností ako podľa odsekov 3 až 9, a
2.
dodanie do verejného rozvodu tepla slúži len na ekonomické využitie a nepresiahne 20 % priemerného obratu za posledné tri roky.
(11)
Za činnosť podľa odseku 4 sa nepovažuje (ak ju nevykonáva verejný obstarávateľ) zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou, ak:
a)
výroba pitnej vody sa využíva na iné činnosti ako podľa odsekov 3 až 9,
b)
zásobovanie závisí len od vlastnej spotreby a nepresiahne 30 % priemernej celkovej výroby pitnej vody za posledné tri roky.
Originál
(1)
Obstarávateľ na účely tohto zákona je
a)
právnická osoba, na ktorú má verejný obstarávateľ priamy alebo nepriamy rozhodujúci vplyv na základe vlastníckeho práva, finančného podielu alebo pravidiel, ktorými sa spravuje, a vykonáva aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9; rozhodujúcim vplyvom sa rozumie, že verejný obstarávateľ priamo alebo nepriamo
1.
vlastní väčšinu akcií alebo väčšinový obchodný podiel,
2.
ovláda väčšinový podiel na hlasovacích právach alebo
3.
vymenúva viac ako polovicu členov správneho orgánu alebo iného výkonného orgánu, alebo kontrolného orgánu,
b)
právnická osoba vykonávajúca aspoň jednu z činností uvedených v odsekoch 3 až 9 na základe osobitných práv alebo výlučných práv.
(2)
Osobitným právom alebo výlučným právom sa rozumie právo vyplývajúce zo zákona, rozhodnutia súdu alebo z rozhodnutia správneho orgánu, ktorého výsledkom je obmedzenie výkonu činností uvedených v odsekoch 3 až 9 na jednu osobu alebo viac osôb a ktoré podstatným spôsobom ovplyvňuje možnosť vykonávať činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9 inými osobami. Osobitným právom alebo výlučným právom nie je právo udelené transparentným postupom založeným na objektívnych kritériách podľa tohto zákona alebo podľa právnych predpisov uvedených v prílohe č. 2 .
(3)
Činnosťou v odvetví energetiky a tepelnej energetiky na účely tohto zákona je
a)
v elektroenergetike
1.
prevádzkovanie prenosovej sústavy určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo prevádzkovanie distribučnej sústavy určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo zabezpečovanie prístupu do takýchto sústav alebo
2.
výroba elektriny na účely poskytovania služieb verejnosti,
b)
v plynárenstve
1.
prevádzkovanie ťažobnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti, prevádzkovanie prepravnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo prevádzkovanie distribučnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo zabezpečovanie prístupu do takýchto sietí,
2.
prevádzkovanie zásobníkov na účely zabezpečenia ťažobnej činnosti, zabezpečenia činnosti prevádzkovateľov prepravnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo distribučnej siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti alebo
3.
výroba plynu na účely poskytovania služieb verejnosti,
c)
v tepelnej energetike
1.
prevádzkovanie verejného rozvodu tepla určeného na poskytovanie služieb verejnosti alebo poskytovanie prístupu do takéhoto rozvodu alebo
2.
výroba tepla na účely poskytovania služieb verejnosti.
(4)
Činnosťou v odvetví vôd na účely tohto zákona je
a)
prevádzkovanie verejných vodovodov určených na poskytovanie služieb verejnosti v súvislosti s výrobou, dodávkou, dopravou a distribúciou pitnej vody,
b)
zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou.
(5)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákazky alebo pri súťaži návrhov postupovať podľa tohto zákona, ak vykonávajú činnosti podľa odseku 4 a súčasne vykonávajú činnosti spojené s
a)
vodnými stavbami, zavlažovaním pôdy alebo odvodňovaním pôdy za predpokladu, že objem vody určenej na dodávku pitnej vody predstavuje viac ako 20% celkového objemu vody získanej v súvislosti s týmito stavbami, zavlažovaním alebo odvodňovaním pôdy,
b)
čistením, odvedením odpadovej vody alebo likvidáciou odpadovej vody.
(6)
Činnosť v odvetví dopravy na účely tohto zákona je poskytovanie prístupu do siete alebo prevádzkovanie siete dopravných služieb verejnosti v oblasti železničnej dopravy, automatizovaných systémov, električkovej dopravy, trolejbusovej dopravy, pravidelnej verejnej autobusovej dopravy alebo lanovej dopravy.
(7)
Ak ide o dopravné služby, sieť dopravných služieb sa považuje za existujúcu, ak poskytovaná dopravná služba spĺňa prevádzkové podmienky určené príslušným orgánom,30) ako sú pravidelné linky, kapacita alebo cestovné poriadky.
(8)
Činnosť v odvetví poštových služieb na účely tohto zákona je poskytovanie poštových služieb 31 ) alebo služieb iných ako poštové služby, ak túto službu poskytuje verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ, ktorý poskytuje aj poštové služby a za predpokladu, že v súvislosti s poštovými službami nie sú splnené podmienky podľa § 184 . Službami inými ako poštové služby na účely tohto zákona sú
a)
služby riadenia poštovej služby; služby predchádzajúce odoslaniu alebo nasledujúce po odoslaní poštovej zásielky, 32 ) vrátane služieb riadenia podateľní,
b)
služby zásielok iných ako poštové zásielky, najmä reklamné neadresované zásielky.
(9)
Tento zákon sa vzťahuje aj na činnosti súvisiace s využívaním geograficky vymedzeného územia na účely
a)
ťažby ropy a zemného plynu,
b)
prieskumu ložísk uhlia alebo ostatných tuhých palív alebo ťažby uhlia alebo ostatných tuhých palív,
c)
prevádzkovania verejných letísk, námorných prístavov, vnútrozemských prístavov alebo iných terminálových zariadení pre leteckých dopravcov, dopravcov v námornej doprave alebo vo vnútrozemskej plavbe.
(10)
Za činnosť podľa odseku 3, ak túto činnosť nevykonáva verejný obstarávateľ, sa nepovažuje výroba
a)
elektriny,
1.
ak sa elektrina vyrába na účely vykonávania iných činností, ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9, a
2.
dodanie elektriny do sústavy určenej na poskytovanie služieb verejnosti závisí len od vlastnej spotreby a nepresiahne 30% priemernej celkovej výroby elektriny za posledné tri roky,
b)
plynu,
1.
ak výroba plynu je nevyhnutným výsledkom vykonávania iných činností, ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9, a
2.
dodanie plynu do siete určenej na poskytovanie služieb verejnosti je zamerané len na ekonomické využitie tejto výroby a nepresiahne 20% priemerného obratu za posledné tri roky,
c)
tepla,
1.
ak výroba tepla je nevyhnutným výsledkom vykonávania iných činností, ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9, a
2.
dodanie tepla do verejného rozvodu tepla určeného na poskytovanie služieb verejnosti je zamerané len na ekonomické využitie tejto výroby a nepresiahne 20% priemerného obratu za posledné tri roky.
(11)
Za činnosť podľa odseku 4, ak túto činnosť nevykonáva verejný obstarávateľ, sa nepovažuje zásobovanie verejných vodovodov pitnou vodou, ak
a)
výroba pitnej vody sa využíva na vykonávanie iných činností, ako sú činnosti uvedené v odsekoch 3 až 9,
b)
zásobovanie verejných vodovodov závisí iba od vlastnej spotreby a nepresiahne 30% priemernej celkovej výroby pitnej vody za posledné tri roky.

§ 10 – Základné povinnosti verejného obstarávateľa a obstarávateľa

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia pri zadávaní zákaziek, koncesií a súťaží návrhov postupovať podľa tohto zákona.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržiavať princípy rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie, transparentnosti, proporcionality, hospodárnosti a efektívnosti.
(3)
Príprava a zadávanie zákaziek, koncesií a súťaží návrhov vrátane ich klasifikácie podľa § 5 ods. 1 sa nesmú robiť so zámerom nedovolene využiť výnimku zo zákona alebo narušiť súťaž bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením niektorých dodávateľov. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia musia prijať opatrenia na včasné plnenie svojich úloh podľa osobitných predpisov 32a) v súlade s pravidlami verejného obstarávania.
(4)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže obmedziť účasť záujemcu, uchádzača alebo skupiny dodávateľov vo verejnom obstarávaní, najmä ich vylúčiť alebo vylúčiť ich ponuku, ak majú sídlo v treťom štáte, ktorý nie je zmluvnou stranou Dohody o vládnom obstarávaní 32aa) alebo inej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Európska únia viazaná a ktorá zaručuje rovnaký prístup k verejnému obstarávaniu v tomto štáte pre firmy zo Slovenska. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže požiadať záujemcu alebo uchádzača, aby vymenil subdodávateľa alebo inú osobu, cez ktorú preukazuje splnenie podmienok, ak majú sídlo v takomto treťom štáte.
(5)
Ak verejný obstarávateľ vykonáva činnosti podľa § 9 ods. 3 až 9, pri zadávaní nadlimitnej zákazky súvisiacej s touto činnosťou postupuje podľa pravidiel pre obstarávateľa, ak zákon neurčuje inak.
(6)
Ak verejný obstarávateľ vykonáva činnosti podľa § 9 ods. 3, 6 až 9, pri zadávaní nadlimitnej koncesie súvisiacej s touto činnosťou postupuje podľa pravidiel pre obstarávateľa, ak zákon neurčuje inak.
(7)
Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e) a obstarávateľ sú v kalendárnom roku, v ktorom začali alebo realizovali aspoň desať verejných obstarávaní (okrem podlimitných zákaziek na tovar a služby a stavebné práce pod 300 000 eur), povinní v najmenej 6 % z nich použiť sociálne alebo environmentálne hľadisko v opise predmetu zákazky, ako podmienku plnenia zmluvy alebo ako kritérium na vyhodnotenie ponúk. Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. a) musí použiť environmentálne hľadisko najmenej v 6 % týchto obstarávaní a sociálne hľadisko najmenej v 6 % týchto obstarávaní. Na osoby podľa § 8 sa táto povinnosť nevzťahuje. Na účely týchto povinností sa
a)
do rozsahu obstarávaní so sociálnym alebo environmentálnym hľadiskom započíta aj
1.
vyhradená zákazka,
2.
zmena zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy počas jej trvania bez nového obstarávania, ak ide o predĺženie trvania alebo zvýšenie hodnoty a pôvodná zmluva bola uzavretá s použitím sociálneho alebo environmentálneho hľadiska,
b)
musí obstarávanie s použitím sociálneho alebo environmentálneho hľadiska zrealizovať,
c)
obstarávanie, ktoré sa začalo v jednom a dokončilo v inom roku, započítava len do jedného z týchto rokov.
(8)
Počet obstarávaní, v ktorých treba použiť sociálne alebo environmentálne hľadisko podľa odseku 7, sa zaokrúhľuje na celé číslo.
(9)
Zmluva, rámcová dohoda a koncesná zmluva musia byť písomné, ak zákon neurčuje inak.
(10)
Ak to nevylučujú osobitné predpisy 32b), verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia poslať na uverejnenie v profile súhrnnú správu o zmluvách s cenami nad 50 000 eur, ktoré uzavreli za polrok a na ktoré sa nevzťahuje tento zákon podľa § 1 ods. 2 až 13. Správu posielajú priebežne alebo hromadne najneskôr do 60 dní po skončení polroka. V správe nemusia uviesť zmluvy zverejnené v Centrálnom registri zmlúv. V správe uvedú zmluvnú cenu, predmet zákazky a údaje o dodávateľovi:
a)
obchodné meno alebo názov,
b)
adresu sídla alebo miesta podnikania,
c)
identifikačné číslo organizácie, ak je zapísaná v registri,
d)
meno, priezvisko, adresu pobytu a dátum narodenia fyzickej osoby, ak nie je podnikateľom,
e)
označenie výnimky podľa § 1 ods. 2 až 13, na základe ktorej zmluvu uzavreli.
(11)
Povinnosť podľa odseku 10 sa nevzťahuje na
a)
zákazky zastupiteľského úradu Slovenskej republiky v zahraničí s hodnotou nižšou ako limit podľa § 5 ods. 2,
b)
zákazky alebo súťaže návrhov podľa § 1 ods. 2 písm. u),
c)
zmluvy podľa § 1 ods. 2 písm. e),
d)
zmluvy, ktoré nie sú povinne zverejňovanými zmluvami podľa osobitného predpisu 32c).
Originál
(1)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať podľa tohto zákona.
(2)
Verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti.
(3)
Príprava a zadávanie zákaziek, koncesií a súťaže návrhov vrátane ich klasifikácie podľa § 5 ods. 1 sa nesmú realizovať so zámerom nedovoleného uplatnenia výnimky z tohto zákona alebo narušenia hospodárskej súťaže bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením určitých hospodárskych subjektov. Verejní obstarávatelia a obstarávatelia sú povinní prijať potrebné opatrenia na zabezpečenie primeraného a včasného plnenia svojich úloh, ktoré vyplývajú z osobitných predpisov 32a ) a ktoré sú zároveň v súlade s pravidlami verejného obstarávania.
(4)
Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže obmedziť záujemcovi, uchádzačovi alebo skupine dodávateľov účasť vo verejnom obstarávaní, najmä ich vylúčiť alebo vylúčiť ich ponuku, ak má tento záujemca, uchádzač alebo člen skupiny dodávateľov sídlo v treťom štáte, ktorý nie je zmluvnou stranou Dohody o vládnom obstarávaní 32aa ) alebo inej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Európska únia viazaná a ktorá zaručuje rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu v tomto treťom štáte pre hospodárske subjekty so sídlom v Slovenskej republike. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže požiadať záujemcu alebo uchádzača, aby nahradil subdodávateľa alebo inú osobu, ktorej prostredníctvom preukazuje splnenie podmienok účasti, ak má subdodávateľ alebo táto iná osoba sídlo v treťom štáte, ktorý nie je zmluvnou stranou Dohody o vládnom obstarávaní 32aa ) alebo inej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Európska únia viazaná a ktorá zaručuje rovnaký a účinný prístup k verejnému obstarávaniu v tomto treťom štáte pre hospodárske subjekty so sídlom v Slovenskej republike.
(5)
Ak verejný obstarávateľ vykonáva niektorú z činností podľa § 9 ods. 3 až 9 , postupuje pri zadávaní nadlimitnej zákazky súvisiacej s vykonávaním tejto činnosti podľa pravidiel a postupov zadávania nadlimitných zákaziek ustanovených pre obstarávateľa, ak tento zákon neustanovuje inak.
(6)
Ak verejný obstarávateľ vykonáva niektorú z činností podľa § 9 ods. 3, 6 až 9 , postupuje pri zadávaní nadlimitnej koncesie súvisiacej s vykonávaním tejto činnosti podľa pravidiel zadávania nadlimitnej koncesie ustanovených pre obstarávateľa, ak tento zákon neustanovuje inak.
(7)
Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. b) až e) a obstarávateľ sú v kalendárnom roku, v ktorom začali alebo realizovali najmenej desať verejných obstarávaní okrem podlimitných zákaziek na tovary a služby a podlimitných zákaziek na stavebné práce s predpokladanou hodnotou zákazky nižšou ako 300 000 eur, povinní najmenej v 6 % z týchto verejných obstarávaní použiť sociálne hľadisko alebo environmentálne hľadisko v opise predmetu zákazky ako osobitnú podmienku plnenia zmluvy alebo ako kritérium na vyhodnotenie ponúk. Verejný obstarávateľ podľa § 7 ods. 1 písm. a) je povinný použiť environmentálne hľadisko najmenej v 6 % verejných obstarávaní podľa prvej vety a sociálne hľadisko najmenej v 6 % verejných obstarávaní podľa prvej vety. Na osoby podľa § 8 sa povinnosť podľa prvej vety nevzťahuje. Na účely splnenia uvedených povinností sa
a)
do rozsahu verejných obstarávaní so sociálnym hľadiskom alebo environmentálnym hľadiskom započíta aj
1.
verejné obstarávanie realizované formou vyhradenej zákazky,
2.
zmena zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy počas jej trvania bez nového verejného obstarávania, ak zmena spočíva v predĺžení ich trvania alebo zvýšení hodnoty a pôvodná zmluva, rámcová dohoda alebo koncesná zmluva boli uzavreté ako výsledok verejného obstarávania s použitím sociálneho hľadiska alebo environmentálneho hľadiska,
b)
musí verejné obstarávanie s použitím sociálneho hľadiska alebo environmentálneho hľadiska zrealizovať,
c)
verejné obstarávanie, ktoré bolo začaté v jednom a dokončené v inom kalendárnom roku, započítava len do jedného z týchto rokov.
(8)
Počet verejných obstarávaní, v ktorých je verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinný použiť sociálne hľadisko alebo environmentálne hľadisko podľa odseku 7, sa matematicky zaokrúhľuje na celé číslo.
(9)
Zmluva, rámcová dohoda a koncesná zmluva musia mať písomnú formu, ak tento zákon neustanovuje inak.
(10)
Ak to nevylučujú osobitné predpisy, 32b ) verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní vo formáte a postupmi na prenos dostupnými na webovom sídle úradu poslať na uverejnenie v profile súhrnnú správu o zmluvách so zmluvnými cenami vyššími ako 50 000 eur, ktoré uzavreli za obdobie kalendárneho polroka a na ktoré sa podľa § 1 ods. 2 až 13 nevzťahuje tento zákon, a to priebežne počas kalendárneho polroka alebo hromadne najneskôr do 60 dní po skončení kalendárneho polroka. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ nie sú povinní v súhrnnej správe podľa prvej vety uviesť zmluvy, ktoré boli zverejnené v Centrálnom registri zmlúv. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ v súhrnnej správe za každú zákazku podľa prvej vety uvedú najmä zmluvnú cenu, predmet zákazky a identifikáciu dodávateľa v rozsahu
a)
obchodné meno alebo názov,
b)
adresa sídla, miesta podnikania alebo výkonu činnosti,
c)
identifikačné číslo organizácie, ak ide o osobu zapísanú v registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci,
d)
meno a priezvisko, adresa pobytu a dátum narodenia fyzickej osoby, ak nie je fyzickou osobou – podnikateľom,
e)
označenie výnimky podľa § 1 ods. 2 až 13 , na základe ktorej bola zmluva uzavretá.
(11)
Povinnosť podľa odseku 10 sa nevzťahuje na
a)
zákazku, ktorú zadáva zastupiteľský úrad Slovenskej republiky v zahraničí a ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit podľa § 5 ods. 2 ,
b)
zákazku alebo súťaž návrhov podľa § 1 ods. 2 písm. u) ,
c)
zmluvu podľa § 1 ods. 2 písm. e) ,
d)
zmluvu, ktorá nie je povinne zverejňovanou zmluvou podľa osobitného predpisu. 32c )

Načítané 5 z 225 paragrafov