Zákon o dráhach a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 513/2009 Z. z.

Sledovať zmeny
Panel nástrojov

Zákon o dráhach a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Zákon č. 513/2009 Z. z.

§ 87 – Bezpečnostné povolenie

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Bezpečnostné povolenie je rozhodnutie bezpečnostného orgánu, ktoré manažér infraštruktúry potrebuje na jej správu a prevádzku.
(2)
Povolenie obsahuje schválenie systému riadenia bezpečnosti podľa prílohy č. 10. To zahŕňa opatrenia na bezpečné projektovanie, údržbu a prevádzku infraštruktúry, ako aj prevádzku zabezpečovacích systémov a návestenia.
(3)
Bezpečnostný orgán musí o udelení povolenia rozhodnúť najneskôr do štyroch mesiacov od doručenia všetkých podkladov.
(4)
Povolenie platí päť rokov. Na žiadosť manažéra možno platnosť predlžovať vždy o ďalších päť rokov.
(5)
Pri podstatnej zmene bezpečnostných pravidiel môže orgán povolenie zmeniť. Povolenie sa musí aktualizovať pri podstatnej zmene infraštruktúry, návestenia, energetiky alebo zásad prevádzky a údržby. Manažér musí tieto zmeny bezodkladne oznámiť orgánu.
(6)
Ak držiteľ povolenia prestane spĺňať podmienky, za ktorých bolo udelené, orgán začne konanie o jeho zrušení. V rozhodnutí o zrušení musí byť uvedený dôvod.
(7)
Orgán informuje agentúru o každom udelení, obnovení, zmene alebo zrušení povolenia do dvoch týždňov od právoplatnosti rozhodnutia. Uvedie názov manažéra, sídlo, IČO, dátum udelenia, rozsah a platnosť povolenia, a pri zrušení aj dôvod.
(8)
Pri cezhraničnej infraštruktúre príslušné bezpečnostné orgány spolupracujú pri vydávaní povolení aj pri výkone dohľadu.
Originál
(1)
Bezpečnostné povolenie je rozhodnutie bezpečnostného orgánu, ktoré je podmienkou pre správu a prevádzku železničnej infraštruktúry manažérom infraštruktúry.
(2)
Bezpečnostné povolenie obsahuje schválenie systému riadenia bezpečnosti manažéra infraštruktúry podľa prílohy č. 10 , ktoré zahŕňa opatrenia prijaté manažérom infraštruktúry na splnenie požiadaviek nevyhnutných na bezpečné projektovanie, údržbu a prevádzku železničnej infraštruktúry a na prevádzku systému riadenia a zabezpečenia vlakov a návestenia.
(3)
Bezpečnostný orgán je povinný rozhodnúť o udelení bezpečnostného povolenia najneskôr do štyroch mesiacov odo dňa doručenia všetkých požadovaných podkladov a doplňujúcich informácií.
(4)
Bezpečnostné povolenie platí päť rokov. Na žiadosť manažéra infraštruktúry možno platnosť bezpečnostného povolenia predlžovať vždy najviac o ďalších päť rokov.
(5)
Ak dôjde k podstatnej zmene regulačného rámca v oblasti bezpečnosti železničného systému, bezpečnostný orgán môže zmeniť niektorú časť bezpečnostného povolenia. Bezpečnostné povolenie sa musí aktualizovať vždy, keď dôjde k podstatnej zmene železničnej infraštruktúry, návestenia, zásobovania energiou alebo zásad prevádzky a údržby železničnej infraštruktúry. Manažér infraštruktúry bezodkladne informuje bezpečnostný orgán o týchto zmenách.
(6)
Ak bezpečnostný orgán zistí, že držiteľ bezpečnostného povolenia už nespĺňa požiadavky, za ktorých bolo udelené bezpečnostné povolenie, začne konanie o zrušení bezpečnostného povolenia. V rozhodnutí o zrušení bezpečnostného povolenia sa musí uviesť dôvod zrušenia.
(7)
Bezpečnostný orgán je povinný informovať agentúru o každom udelení, obnovení, zmene, doplnení alebo zrušení bezpečnostného povolenia do dvoch týždňov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. V informácii uvedie názov alebo obchodné meno manažéra infraštruktúry a adresu sídla, jeho identifikačné číslo a dátum udelenia, rozsah a platnosť bezpečnostného povolenia, a ak ide o zrušenie bezpečnostného povolenia, aj dôvod zrušenia.
(8)
Príslušné bezpečnostné orgány spolupracujú v prípade bezpečnostných povolení, ktoré majú byť vydané pre cezhraničnú železničnú infraštruktúru. To platí aj pri výkone dohľadu v prípade cezhraničnej železničnej infraštruktúry.

§ 88 – Návod na získanie bezpečnostných povolení

Trvalý odkaz
Jednoducho

Bezpečnostný orgán zverejní na svojom webe podrobné pokyny, ako získať bezpečnostné osvedčenie a povolenie, vrátane zoznamu všetkých dokumentov, ktoré treba k žiadosti priložiť.

Originál

Bezpečnostný orgán zverejní na svojom webovom sídle podrobné pokyny na získanie bezpečnostného osvedčenia a bezpečnostného povolenia vrátane zoznamu všetkých potrebných dokumentov, ktoré sa musia podať so žiadosťou.

§ 89 – Školenia personálu

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Bezpečnostný orgán musí dohliadnuť na to, aby mali železničné podniky a manažér infraštruktúry spravodlivý a nediskriminačný prístup k školeniam. Školenia musia personálu poskytnúť potrebné vedomosti o tratiach, prevádzkových predpisoch a postupoch, systéme riadenia a zabezpečenia vlakov, posunu a návestenia, ako aj o núdzových postupoch na tratiach, v staniciach a depách.
(2)
Ak školenia podľa odseku 1 nezahŕňajú skúšky a vydávanie osvedčení, bezpečnostný orgán dohliada na to, aby železničné podniky a manažéri infraštruktúry mohli o skúšku a osvedčenie požiadať iné školiace zariadenie, ktoré túto službu poskytuje.
(3)
Manažér infraštruktúry a železničný podnik musia zabezpečiť školenia pre svoj personál, ktorý plní úlohy spojené s bezpečnosťou železničného systému, aby mal potrebnú odbornú spôsobilosť.
(4)
Ak školenie ponúka len jeden železničný podnik alebo manažér infraštruktúry, musí umožniť prístup k nemu aj ostatným podnikom a manažérom za primeranú a nediskriminačnú cenu, ktorá vychádza zo skutočných nákladov a primeraného zisku.
(5)
Pri nábore vlakového personálu a ľudí s dôležitými bezpečnostnými úlohami v infraštruktúre môže nový zamestnávateľ zohľadniť predchádzajúce školenia, odbornú spôsobilosť a prax zamestnanca. Predchádzajúci zamestnávateľ mu preto musí vydať dokumenty, ktoré tieto skutočnosti preukazujú.
Originál
(1)
Bezpečnostný orgán je povinný dohliadnuť na spravodlivý a nediskriminačný prístup železničných podnikov a manažéra infraštruktúry k školeniu. Takéto školenia personálu musia poskytovať potrebné vedomosti o železničných tratiach, o prevádzkových predpisoch a postupoch, o systéme riadenia a zabezpečenia chodu vlakov, posunu a návestenia a o núdzových postupoch na železničných tratiach, v staniciach a v depách.
(2)
Ak školenia podľa odseku 1 nezahŕňajú skúšky a udeľovanie osvedčení o ich vykonaní, bezpečnostný orgán dohliada na to, aby železničné podniky a manažéri infraštruktúry mali možnosť požiadať o skúšky a vydanie osvedčenia o jej vykonaní iné školiace zariadenie, ktoré takéto služby poskytuje.
(3)
Manažér infraštruktúry a železničný podnik je povinný zabezpečiť školenia na zabezpečenie odbornej spôsobilosti svojho personálu, ktorý vykonáva úlohy spojené s bezpečnosťou železničného systému.
(4)
Ak školenie ponúka len jeden železničný podnik alebo manažér infraštruktúry, je povinný umožniť aj ostatným železničným podnikom a manažérom infraštruktúry prístup k tomuto školeniu za primeranú a nediskriminačnú cenu založenú na skutočných nákladoch a primeranom zisku.
(5)
Pri nábore vlakového personálu a personálu, ktorý vykonáva iné dôležité bezpečnostné úlohy v železničnej infraštruktúre, nový zamestnávateľ môže zohľadniť u nových zamestnancov všetky predchádzajúce školenia, získanú odbornú spôsobilosť a praktické skúsenosti získané u predchádzajúceho zamestnávateľa. Na tento účel musí predchádzajúci zamestnávateľ poskytnúť bývalému zamestnancovi dokumenty preukazujúce absolvovanie školenia, nadobudnutú odbornú spôsobilosť a získanú prax.

§ 90 – Bezpečnostný orgán

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Bezpečnostný orgán:
a)
povoľuje uvedenie štrukturálnych častí železničného systému do prevádzky a kontroluje, či sa prevádzkujú a udržiavajú podľa základných požiadaviek,
b)
povoľuje uviesť na trh nové, obnovené alebo modernizované železničné vozidlá,
c)
uplatňuje výnimky z určenia osoby, ktorá zodpovedá za údržbu železničného vozidla,
d)
vydáva bezpečnostné osvedčenia a povolenia, rozhoduje o ich zmene, aktualizácii, doplnení, zrušení, odňatí a predĺžení a kontroluje, či sa dodržiavajú podmienky a či činnosť manažéra infraštruktúry a železničných podnikov zodpovedá právu Európskej únie a národným predpisom,
e)
monitoruje, ako sa dodržiavajú právne predpisy o bezpečnosti železníc, a navrhuje ich zmeny; na tento účel spolupracuje s manažérom infraštruktúry, železničnými podnikmi, zástupcami ich zamestnancov, výrobcami súčiastok, inými užívateľmi infraštruktúry a údržbárskymi podnikmi,
f)
dohliada, aby komponenty spĺňali základné požiadavky,
g)
kontroluje, či sú prevádzkované železničné vozidlá správne zapísané v európskom registri vozidiel a či sú v ňom údaje o bezpečnosti presné a aktuálne,
h)
dozerá, či školenia a vydávanie osvedčení o ich absolvovaní zodpovedajú bezpečnostným požiadavkám v technických špecifikáciách alebo národných predpisoch,
i)
aktívne si vymieňa stanoviská a skúsenosti v rámci Európskej únie, aby zjednotil svoje rozhodovacie kritériá,
j)
dohliada, či manažér infraštruktúry a železničný podnik prijali opatrenia na základe bezpečnostných odporúčaní po nehode podľa § 99 ods. 5,
k)
uzatvára dohody s bezpečnostnými orgánmi iných štátov a s agentúrou podľa osobitného predpisu 29a) a zverejňuje ich na svojom webe,
l)
vydáva rozhodnutie o bezpečnostných opatreniach podľa § 86 ods. 25,
m)
zabezpečuje predbežné zapojenie podľa osobitného predpisu 29b), ktoré predchádza žiadosti podľa písmena b) alebo d),
n)
vydáva posúdenia podľa osobitného predpisu 29c).
(2)
Bezpečnostný orgán dohliada na to, či manažér infraštruktúry a železničný podnik dodržiavajú podmienky systému riadenia bezpečnosti. Pritom zohľadňuje úroveň bezpečnosti prevádzky u subjektov podľa § 82 a v strediskách odbornej prípravy, ak ich činnosť ovplyvňuje bezpečnosť železničnej prevádzky.
(3)
Pri dohľade podľa odseku 2 bezpečnostný orgán uplatňuje zásady zo spoločných bezpečnostných metód a kontroluje, či manažér infraštruktúry a železničný podnik uplatňujú:
a)
systém riadenia bezpečnosti ako celok, aby overil jeho účinnosť,
b)
jednotlivé prvky systému, ktoré považuje za najrizikovejšie, vrátane prevádzky, údržby, materiálu a využívania dodávateľov, aby overil ich účinnosť,
c)
príslušné spoločné bezpečnostné metódy; to platí aj pre osoby zodpovedné za údržbu železničného vozidla.
(4)
Bezpečnostný orgán vykonáva svoje úlohy podľa odseku 1 otvorene, nediskriminačne a transparentne. Pri ich plnení môže využívať informácie od agentúry a požiadať o technickú pomoc manažéra infraštruktúry, železničný podnik alebo inú osobu.
(5)
Oprávnenia podľa odseku 1 nemožno preniesť na manažéra infraštruktúry, železničné podniky, ani na subjekt, ktorý si objednáva projektovanie, výstavbu, obnovu alebo modernizáciu, a nemožno ich ani zadávať dodávateľsky iným osobám.
(6)
Kontrolovaný manažér infraštruktúry, železničný podnik a subjekty podľa § 82 musia bezpečnostnému orgánu a agentúre poskytnúť potrebnú súčinnosť. Pri kontrole musia oprávneným osobám umožniť vstup do prevádzkových priestorov, k zariadeniam a vybaveniu a na požiadanie im poskytnúť všetky dokumenty a vysvetlenia. Ak si túto povinnosť nesplnia, bezpečnostný orgán im môže uložiť poriadkovú pokutu do 3 000 eur, v blokovom konaní do 100 eur.
(7)
V konaniach podľa tohto zákona bezpečnostný orgán umožní účastníkom a ostatným zainteresovaným osobám vyjadriť sa k podkladom pre rozhodnutie.
(8)
Ak tento zákon neurčuje inak, pri kontrole podľa odseku 7 sa primerane použijú základné pravidlá kontrolnej činnosti 30).
(9)
Ak bezpečnostný orgán vykonáva za odplatu činnosti pre agentúru alebo bezpečnostný orgán iného členského štátu podľa osobitného predpisu 29a), príjmy z tejto činnosti 30a) môže použiť cez samostatný účet 30b) na úhradu mzdových nákladov, súvisiacich odvodov a na nákup tovarov a služieb spojených s touto činnosťou.
Originál
(1)
Bezpečnostný orgán
a)
povoľuje uvedenie štrukturálnych subsystémov tvoriacich železničný systém do prevádzky a kontroluje, či sú riadne prevádzkované a udržiavané v súlade so základnými požiadavkami,
b)
povoľuje uviesť na trh nové železničné vozidlá alebo železničné vozidlá po obnove alebo modernizácii,
c)
uplatňuje výnimky z určenia osoby zodpovednej za údržbu železničného vozidla,
d)
vydáva bezpečnostné osvedčenia a bezpečnostné povolenia, rozhoduje o ich zmene, aktualizácii, doplnení, zrušení, odňatí a predĺžení platnosti a kontroluje, či sú splnené v nich uvedené podmienky a požiadavky a či činnosť manažéra infraštruktúry a železničných podnikov je v súlade s právom Európskej únie a s národnými bezpečnostnými predpismi,
e)
monitoruje uplatňovanie právnych predpisov v oblasti bezpečnosti železničného systému a dáva podnety na ich zmenu; na tento účel spolupracuje s manažérom infraštruktúry, so železničnými podnikmi a so zástupcami ich zamestnancov, ako aj s výrobcami subsystémov a komponentov, s inými užívateľmi železničnej infraštruktúry a s údržbárskymi podnikmi,
f)
dohliada, aby komponenty spĺňali základné požiadavky,
g)
kontroluje, či prevádzkované železničné vozidlá sú riadne registrované v európskom registri železničných vozidiel, či údaje vzťahujúce sa na bezpečnosť železničného systému sú v ňom presné a aktuálne,
h)
dozerá, aby poskytovanie školení a vydávanie osvedčení o ich absolvovaní bolo v súlade s bezpečnostnými požiadavkami uvedenými v technických špecifikáciách interoperability alebo v národných bezpečnostných predpisoch,
i)
vykonáva aktívnu výmenu stanovísk a skúseností na úrovni Európskej únie na účely harmonizácie svojich rozhodovacích kritérií,
j)
dohliada, či manažér infraštruktúry a železničný podnik prijal potrebné opatrenia na zabezpečenie bezpečnostných odporúčaní z nehody podľa § 99 ods. 5 ,
k)
uzatvára dohody s bezpečnostnými orgánmi iných členských štátov a s agentúrou podľa osobitného predpisu 29a ) a zverejňuje ich na svojom webovom sídle,
l)
vydáva rozhodnutie o bezpečnostných opatreniach podľa § 86 ods. 25 ,
m)
zabezpečuje predbežné zapojenie podľa osobitného predpisu, 29b ) ktoré predchádza podaniu žiadosti podľa písmena b) alebo písmena d),
n)
vydáva posúdenia podľa osobitného predpisu. 29c )
(2)
Bezpečnostný orgán dohliada na dodržiavanie podmienok systému riadenia bezpečnosti manažéra infraštruktúry a železničného podniku, pričom zohľadní úroveň bezpečnosti prevádzky subjektov podľa § 82 a stredísk odbornej prípravy, ak ich činnosť má dosah na bezpečnosť železničnej prevádzky.
(3)
Na účel dohľadu podľa odseku 2 bezpečnostný orgán uplatňuje zásady ustanovené v spoločných bezpečnostných metódach a kontroluje, či manažér infraštruktúry a železničný podnik uplatňujú
a)
systém riadenia bezpečnosti ako celok na účely dohľadu jeho účinnosti,
b)
jednotlivé prvky systému riadenia bezpečnosti, ktoré bezpečnostný orgán považuje za najrizikovejšie, vrátane prevádzkových činností, poskytovania údržby a materiálu a využívania dodávateľov na účely dohľadu ich účinnosti,
c)
príslušné spoločné bezpečnostné metódy; to sa vzťahuje aj na osoby zodpovedné za údržbu železničného vozidla.
(4)
Bezpečnostný orgán vykonáva svoje úlohy podľa odseku 1 otvoreným, nediskriminačným a transparentným spôsobom. Na ich plnenie je bezpečnostný orgán oprávnený využívať informácie získané od agentúry a požiadať o technickú pomoc manažéra infraštruktúry, železničný podnik alebo inú osobu.
(5)
Oprávnenia podľa odseku 1 nemožno preniesť na manažéra infraštruktúry, na železničné podniky, na subjekt, ktorý si objednáva projektovanie, výstavbu, obnovu alebo modernizáciu subsystému, a nemožno ich ani dodávateľsky zadávať iným osobám.
(6)
Kontrolovaný manažér infraštruktúry alebo železničný podnik a subjekty podľa § 82 sú povinní poskytnúť bezpečnostnému orgánu a agentúre potrebnú súčinnosť. Pri výkone kontroly sú povinní umožniť oprávneným osobám bezpečnostného orgánu a agentúre vstup do svojich prevádzkových priestorov, k zariadeniam a vybaveniu a poskytnúť im na požiadanie všetky potrebné dokumenty a vysvetlenia. Za porušenie tejto povinnosti je bezpečnostný orgán oprávnený uložiť poriadkovú pokutu do 3 000 eur; v blokovom konaní do 100 eur.
(7)
V konaniach podľa tohto zákona bezpečnostný orgán umožní účastníkom konania a ostatným zainteresovaným osobám, aby sa mohli vyjadriť k podkladu rozhodnutia.
(8)
Ak tento zákon neustanovuje inak, na vykonávanie kontroly podľa odseku 7 sa primerane použijú základné pravidlá kontrolnej činnosti. 30 )
(9)
Ak bezpečnostný orgán vykonáva za odplatu činnosti pre agentúru alebo bezpečnostný orgán iného členského štátu podľa osobitného predpisu, 29a ) príjmy z tejto činnosti 30a ) môže použiť prostredníctvom samostatného účtu 30b ) na úhradu mzdových výdavkov a s tým súvisiaceho poistného a príspevkov do poisťovní a na nákup tovarov a služieb súvisiacich s výkonom tejto činnosti.

§ 91 – Výročná správa

Trvalý odkaz
Jednoducho
(1)
Bezpečnostný orgán každý rok do 30. septembra pošle agentúre výročnú správu o svojej činnosti za predchádzajúci rok a zverejní ju na svojom webe.
(2)
Výročná správa obsahuje údaje:
a)
o vývoji bezpečnosti železničného systému vrátane súhrnu bezpečnostných ukazovateľov podľa prílohy č. 8,
b)
o významných zmenách v národných bezpečnostných predpisoch a v regulácii bezpečnosti železníc,
c)
o stave bezpečnostného osvedčovania a povoľovania,
d)
o výsledkoch a skúsenostiach z kontrol u manažérov infraštruktúry a v železničných podnikoch vrátane počtu kontrol,
e)
o výnimkách z určenia osoby zodpovednej za údržbu železničného vozidla pri povolení jeho prevádzky,
f)
o skúsenostiach železničných podnikov a manažéra infraštruktúry s uplatňovaním spoločných bezpečnostných metód.
Originál
(1)
Bezpečnostný orgán každoročne do 30. septembra posiela agentúre výročnú správu o svojej činnosti za predchádzajúci kalendárny rok a zverejní ju na svojom webovom sídle.
(2)
Výročná správa obsahuje údaje
a)
o vývoji bezpečnosti železničného systému, vrátane súhrnu bezpečnostných indikátorov podľa prílohy č. 8 ,
b)
o významných zmenách v národných bezpečnostných predpisoch a v regulácii bezpečnosti železničného systému,
c)
o stave bezpečnostného osvedčovania a bezpečnostného povoľovania,
d)
o výsledkoch a skúsenostiach z vykonaných kontrol v podnikoch manažérov infraštruktúry a v železničných podnikoch vrátane počtu vykonaných kontrol,
e)
o uplatnených výnimkách z určenia osoby zodpovednej za údržbu železničného vozidla pri povolení jeho prevádzky,
f)
o skúsenostiach železničných podnikov a manažéra infraštruktúry s uplatňovaním spoločných bezpečnostných metód.

Načítané 5 z 139 paragrafov